حرية التعبير تحت التهديد في الجامعات الأمريكية

تحديات حرية التعبير في الجامعات الأمريكية

مع عودة الرئيس المنتخب دونالد ترامب إلى البيت الأبيض في يناير/كانون الثاني، تواجه الجامعات في جميع أنحاء الولايات المتحدة الأمريكية موجة من الضغوطات بشأن التعامل مع الاحتجاجات الطلابية وحرية التعبير.

الاحتجاجات الطلابية وتأثيرها على السياسة

فقد أصبحت المظاهرات المؤيدة للفلسطينيين، التي أشعلتها الحرب الإسرائيلية المستمرة على غزة، نقطة اشتعال سياسية ترفض أن تختفي.

في شهر أيار/مايو، وخلال جلسة استماع في الكونغرس، اتهمت لجنة مجلس النواب التي يقودها الجمهوريون في مجلس النواب قادة الجامعات بالاستسلام لمعاداة السامية، حتى أن مدير الاستخبارات الوطنية الأمريكية زعم أن إيران تقدم الدعم المالي للناشطين المؤيدين لفلسطين.

وقد وعدت إدارة ترامب القادمة بمزيد من الحملات الصارمة التي يمكن أن تعيد تشكيل مشهد النشاط والتعبير في الحرم الجامعي.

الضغوطات القانونية على الجامعات

ويمكن أن تضاعف إدارة ترامب من حملتها من خلال تسليح الباب السادس من قانون مكافحة التمييز الصادر عن وزارة التعليم (https://www.ed.gov/media/document/ocr-factsheet-tvi-dia-202301pdf#:~:text=1%20Title%20VI%20prohibits%20discrimination,recipients%20of%20Federal%20financial%20assistance.) لاستهداف النشاط في الحرم الجامعي، وإخفاء ذلك تحت غطاء مكافحة معاداة السامية.

التهديدات لحرية التعبير في التعليم العالي

يخشى المستشارون القانونيون والنشطاء الطلابيون من أن يؤدي ذلك إلى نهاية حرية التعبير في التعليم العالي، حيث يواجه الطلاب وأعضاء هيئة التدريس على حد سواء أعمالًا انتقامية لمجرد الانخراط في خطاب مؤيد للفلسطينيين أو مناهض للحرب.

قال أودي عوفر، الأستاذ في جامعة برينستون ورئيس المجلس الاستشاري الدولي لجمعية الحقوق المدنية في إسرائيل: "أخشى أن تصبح المنظمات والطلاب الذين يشاركون في الحركات الاحتجاجية في الحرم الجامعي موضوع تحقيقات فيدرالية غير مبررة، سواء من قبل إدارة ترامب أو من قبل الكونغرس."

وقال عوفر لميدل إيست آي: "يمكن أن يكون لمثل هذه التحقيقات تأثير خطير على رغبة الطلاب في التعبير عن آرائهم في الجامعات في جميع أنحاء البلاد".

اعتبارًا من شهر أكتوبر، تخضع 60 جامعة على الأقل لتحقيقات فيدرالية في جميع أنحاء الولايات المتحدة، والتي تشمل اتهامات بتعزيز معاداة السامية أو دعم الإرهاب تحت ستار التضامن مع الفلسطينيين.

ويخشى إريك لي، وهو محامٍ يمثل براهلاد، وهو طالب في معهد ماساتشوستس للتكنولوجيا يرغب في استخدام اسمه الأول ويواجه الطرد بسبب مقال في مجلة طلابية بعنوان "عن السلبية"، من تفاقم الوضع.

وقال لي لموقع ميدل إيست آي: "اتهمته الجامعة صراحةً بالترويج لمنظمة إرهابية، وهي الجبهة الشعبية لتحرير فلسطين". وأضاف: "إن محاولة لعب دور الإرهابي من أجل ذلك هو هجوم كبير على التعديل الأول للدستور الأمريكي وعلى الإجراءات القانونية الواجبة والحقوق الديمقراطية لجميع السكان".

التداعيات المحتملة على الطلاب الأجانب

من المتوقع أن تُعقد جلسة استماع لبراهلاد في الجامعة، حيث لن يُسمح له بحضور محاميه. وأضاف لي أن "أحد الإداريين الذين كانوا مسؤولين عن توجيه التهم الموجهة إليه سيكون رئيس لجنة الاستماع".

لا تقتصر مخاوف لي على الآثار القانونية المباشرة. فهو يعتقد أن إدارة ترامب يمكن أن تستخدم هذا النوع من الخطاب لتبرير حملات قمع أوسع نطاقاً ضد المهاجرين، وخاصة استهداف الطلاب الأجانب الذين يشاركون في هذه الاحتجاجات.

وقال لي: "من المحتمل أن تضطر إدارة ترامب، في سعيها لإلغاء تأشيرات الطلاب، إلى الادعاء بأن الطلاب يشاركون في دعم الإرهاب من خلال التظاهر ضد الإبادة الجماعية".

ويرى عوفر، الذي عمل أيضًا كمحامٍ في الاتحاد الأمريكي للحريات المدنية لأكثر من 20 عامًا، أن هذه الحملة هي بوابة نحو هجوم أوسع على الطلاب الأجانب.

"يمكن أن تشمل هذه الهجمات إلغاء وضع الهجرة للطلاب غير المواطنين الموجودين في الولايات المتحدة بتأشيرات دخول غير مبررة، أو حتى البدء في اتهام المنظمات والطلاب الناشطين ظلماً بعدم التسجيل كعملاء أجانب، وكلاهما مثالان على الأفكار التي يتم طرحها."

يعاني الطلاب الأجانب بالفعل من الآثار المخيفة.

فقد روى مومودو تال، وهو طالب في جامعة كورنيل، عن تهديد مبطن بالترحيل بعد مشاركته في الاحتجاجات. وقال تال لموقع ميدل إيست آي: "قيل لنا أن الجامعة لا تملك سلطة الترحيل".

وأضاف: "لكن من المؤكد أن الجامعة قامت بتصميم الأمر على أنه ترحيل لأنهم أخبروني أنهم سيقومون بإلغاء تسجيلي - عندما تلغي تسجيل شخص يحمل تأشيرة F1، فإن تأشيرتك تكون لاغية وباطلة".

وقد كانت تصريحات ترامب في فعالية خاصة بالمانحين في 14 مايو مثيرة للقلق بشكل خاص. فوفقًا لمقال نشرته صحيفة واشنطن بوست، قال ترامب للمانحين: "شيء واحد أفعله هو أن أي طالب يحتج على ذلك، أطرده خارج البلاد".

وأضاف: "أنتم تعلمون أن هناك الكثير من الطلاب الأجانب. وبمجرد أن يسمعوا ذلك، سوف يتأدبون".

إن العديد من الطلاب الأجانب، بحكم طبيعة وضع تأشيراتهم، أكثر عرضة للإجراءات الانتقامية من الجامعات أو الجهات الحكومية.

مشروع إستر وتأثيره على النشاط الطلابي

في بيئة يُنظر فيها إلى الاحتجاج بشكل متزايد على أنه عمل من أعمال التحدي ضد السياسة الخارجية للولايات المتحدة، يواجه هؤلاء الطلاب إمكانية حقيقية للغاية لإسكاتهم أو إبعادهم من البلاد.

ينبع جزء كبير من حملة المحافظين من "مشروع إستر" التابع لمؤسسة التراث: استراتيجية وطنية لمكافحة معاداة السامية"، وهي مبادرة تهدف إلى مكافحة ما يسميه مؤيدوها التحيز ضد إسرائيل في الجامعات.

ووفقًا لـ الموقع الإلكتروني، فقد "سُمي المشروع على اسم البطلة اليهودية التاريخية التي أنقذت اليهود من الإبادة الجماعية في بلاد فارس القديمة" و"يوفر مخططًا لمكافحة معاداة السامية في الولايات المتحدة وضمان أمن ورخاء جميع الأمريكيين".

من الأمور المحورية في هذا الجهد هو تعريف التحالف الدولي لإحياء ذكرى الهولوكوست (IHRA) لمعاداة السامية، والذي يخلط بين انتقاد إسرائيل ومعاداة السامية.

وقد أثار تعريف التحالف الدولي لإحياء ذكرى الهولوكوست جدلًا حادًا، حيث يجادل المدافعون عنه بأنه ضروري لحماية الطلاب اليهود من التمييز، بينما يؤكد المعارضون أنه يسكت الانتقادات المشروعة للسياسة الإسرائيلية.

ووصفت توري بوريل، المحامية في منظمة فلسطين القانونية، كيف يمكن لإدارة ترامب أن تستخدم هذا التعريف كسلاح لتقويض النشاط الطلابي.

"قالت بوريل: "حتى الآن، تمكن الطلاب الفلسطينيون والعرب والمسلمون من الاعتماد على مكتب الحقوق المدنية التابع لوزارة التعليم للتحقيق في التمييز. "لكنني أعتقد أن هذه التحقيقات ستبدو مختلفة جداً في ظل إدارة ترامب."

يقول بوريل إنه من الممكن أن تتبنى وزارة التعليم تعريف IHRA، مما يزيل طبقة محتملة من الحماية للطلاب.

أعرب عوفر عن قلقه من أن تقنين تعريف IHRA من شأنه أن يثبط حرية التعبير، واصفًا مثل هذه الإجراءات بأنها غير ضرورية. وقال: "يحظر القانون الفيدرالي بالفعل التمييز والمضايقات المعادية للسامية من قبل الكيانات الممولة فيدراليًا".

ويُعد استخدام تعريف IHRA لاستهداف الطلاب الناشطين نقطة خلاف رئيسية في النقاش الدائر. يجادل العديد من الطلاب والمنظمات بأن الطبيعة الفضفاضة للتعريف يمكن أن تؤدي إلى تجريم الخطاب السياسي في الحرم الجامعي، لا سيما بالنسبة لأولئك الذين يدافعون عن حقوق الفلسطينيين أو يحتجون على سياسات إسرائيل في غزة.

وبالنسبة لطلاب مثل أرمان، عضو تحالف براون لسحب الاستثمارات، فإن هذا يشكل تهديدًا مباشرًا لقدرتهم على التنظيم والتعبير عن معتقداتهم.

"تقول ارمان: "هذه الهجمات على حرية التعبير والحق في الاحتجاج ليست جديدة، خاصة على مستوى الجامعات. "لكن مشروع القانون هذا يمكن أن يغير بشكل جذري كيفية قمع الدولة للنشاط المؤيد للفلسطينيين."

كما يمكن أن يكون لتعريف اللوائح الدولية لحقوق الإنسان آثار أوسع نطاقًا على السياسات والتمويل. قد تواجه الجامعات التي لا تمتثل للمعايير المعاد تعريفها لمعاداة السامية ضغوطًا لحجب التمويل عن المنظمات الطلابية أو حتى فقدان الدعم المالي الفيدرالي.

في نهاية المطاف، سيشكل حل هذه النزاعات مستقبل حرية التعبير في التعليم العالي.

إن كيفية استجابة الجامعات - سواء بالتمسك بحرية التعبير أو الخضوع للضغوط الخارجية - يمكن أن ترسم حدود النشاط الجامعي لسنوات قادمة.

التشريعات الجديدة وتأثيرها على النشاط المؤيد للفلسطينيين

ومما يزيد من المخاوف من تزايد حملة القمع موجة من الجهود التشريعية الرامية إلى كبح النشاط المؤيد للفلسطينيين في الولايات المتحدة، حيث من المتوقع أن تكتسب عدة مشاريع قوانين رئيسية زخمًا في ظل الإدارة المقبلة.

ومن بين هذه القوانين قانون حماية الحرية الاقتصادية وقانون مكافحة المقاطعة الدولية للمنظمات غير الحكومية. سيحجب قانون حماية الحرية الاقتصادية التمويل الفيدرالي عن الجامعات المنخرطة في المقاطعة التجارية لإسرائيل.

ويهدف مشروع القانون إلى معاقبة الجامعات التي ترضخ لمطالب المتظاهرين المؤيدين للفلسطينيين بسحب الاستثمارات من إسرائيل.

وفي الوقت نفسه، يسعى قانون مكافحة مقاطعة المنظمات غير الحكومية الدولية إلى تقييد المنظمات الحكومية الدولية من فرض أو دعم المقاطعة التي تستهدف حلفاء الولايات المتحدة، بما في ذلك إسرائيل.

ويوسّع مشروع القانون نطاق قانون مكافحة المقاطعة الحالي، وهو تشريع يلزم المواطنين الأمريكيين برفض المشاركة في المقاطعات التي تنظمها حكومات أجنبية ضد دول صديقة للولايات المتحدة.

ترسم هذه القوانين المقترحة، إلى جانب مشروع قانون "قاتل المنظمات غير الربحية" الذي تم تمريره مؤخرًا، صورة مقلقة للناشطين ومنظمات المناصرة.

يخول مشروع قانون "قاتل المنظمات غير الربحية"، الذي أقره الجمهوريون في مجلس النواب، وزارة الخزانة بتجريد المنظمات غير الربحية من وضعها المعفي من الضرائب بسبب علاقاتها المزعومة بالإرهاب.

"وقال عوفر: "لقد رأينا محاولات الكونغرس للسماح لوزير الخزانة بتجريد المنظمات غير الربحية من وضع الإعفاء الضريبي دون توفير الحماية الكافية للإجراءات القانونية الواجبة. "هذا الأمر يجب أن يقلق الجميع."

ويهدد مشروع القانون بالقضاء على الحركات الشعبية من خلال قطع التمويل الأساسي عن المنظمات التي قد يُنظر إليها على أنها مثيرة للجدل أو مشحونة سياسياً.

بالنسبة لنشطاء مثل ارمان، يشير مشروع القانون إلى تصعيد محتمل في المعركة القانونية لحرية التعبير في الجامعات. وقال: "نحن جميعًا ننظر إلى مشاريع القوانين هذه ونتوقع كيف تستعد الدولة لقمع الخطاب المؤيد للفلسطينيين والاحتجاجات الداعمة لحركة التحرير الفلسطينية".

مستقبل حرية التعبير

بينما تتصارع الجامعات مع الضغوط الخارجية، فإن المخاطر كبيرة.

هل سيدافعون عن حرية التعبير أم سيرضخون لمطالب المحافظين والتغييرات التشريعية؟

بالنسبة للناشطين من الطلاب مثل تال وارمان، فإن الإجابات لن تشكل حقوقهم فحسب، بل ستشكل الإجابات أيضًا الكفاح الأوسع من أجل التحرر الفلسطيني.

إن التوترات التي تشهدها الجامعات الأمريكية اليوم قد تكون بداية حقبة جديدة من القمع السياسي والمراقبة، حيث يتم إعادة رسم حدود الاحتجاج وحرية التعبير من قبل قوى المؤسسة اليمينية الصاعدة من جديد.

من التحقيقات الفيدرالية المحتملة إلى التهديدات التشريعية الجديدة، يمكن للسنوات الأربع المقبلة أن تعيد رسم حدود الاحتجاج والمعارضة في التعليم العالي الأمريكي.

قال عوفر: "أعتقد أن أفضل طريقة للرد على ذلك هي زيادة الوعي بأن التعديل الأول يهدف إلى إبعاد الحكومة عن مسألة تحديد الخطاب الجيد والخطاب السيئ."

"الآن هو الوقت المناسب للعودة إلى الأساسيات وقضاء بعض الوقت مع طلابنا ومجتمعات الحرم الجامعي للتعرف على المبادئ التي تحدد الديمقراطيات الليبرالية."

ومع اقتراب عودة ترامب، يستعد الطلاب والمحامون والنشطاء لمعركة شاقة لحماية التعديل الأول للدستور.