تصاعد التوترات التجارية بين أمريكا والصين

مقدمة حول الرسوم الجمركية المتبادلة بين الولايات المتحدة والصين

دخلت الرسوم الانتقامية التي فرضتها الصين على الواردات الأمريكية حيز التنفيذ يوم الاثنين، بعد ساعات فقط من إعلان الرئيس الأمريكي دونالد ترامب أنه يريد فرض رسوم جديدة على جميع واردات الصلب والألومنيوم إلى الولايات المتحدة.

مارس 2017： بداية التشديد على الرسوم الجمركية

وتعيد هذه الضربة السريعة للرسوم الجمركية والقيود المفروضة على الواردات إلى فترة ولاية ترامب الأولى في منصبه، عندما انخرطت الولايات المتحدة والصين في حرب تجارية امتدت معظم سنوات ترامب الأربع الأولى في منصبه واستمرت إلى حد ما في عهد خلفه جو بايدن.

بعد أقل من شهر من عودته إلى البيت الأبيض في 20 يناير، فرض ترامب رسومًا بنسبة 10% على جميع الواردات الصينية، وهي خطوة من المتوقع أن ترفع أسعار السلع بما في ذلك أجهزة الكمبيوتر المحمولة ولعب الأطفال والأزياء السريعة.

أبريل 2017： اتفاق ترامب وشي جين بينغ

وردت الصين بفرض رسوم بنسبة 15% على الفحم ومنتجات الغاز الطبيعي المسال، و 10% على النفط الخام والآلات الزراعية والسيارات ذات المحركات الكبيرة المستوردة من الولايات المتحدة.

كما أطلقت بكين أيضًا تحقيقًا لمكافحة الاحتكار في شركة جوجل، وأضافت شركة PVH، مالكة العلامات التجارية الأمريكية للأزياء تومي هيلفيغر وكالفن كلاين، إلى قائمة "الكيانات غير الموثوقة". كما فرضت الصين قيودًا على صادرات خمسة معادن نادرة تُستخدم كمكونات رئيسية في صناعات الدفاع والطاقة النظيفة وغيرها.

أغسطس 2017： التحقيق في سرقة الملكية الفكرية

وبينما تهدد الاحتكاكات الجديدة بالتصعيد إلى حرب تجارية، إليكم بعض اللحظات الرئيسية في الخلاف التجاري بين البلدين الذي استمر لسنوات:

بعد فترة وجيزة من توليه رئاسة الولايات المتحدة للمرة الأولى، وقّع ترامب، المصمم على خفض العجز التجاري مع الدول الأخرى، أمرًا تنفيذيًا يدعو إلى تشديد تطبيق الرسوم الجمركية في قضايا مكافحة الإغراق.

يناير 2018： فرض رسوم على الألواح الشمسية المستوردة

خلال زيارة إلى بكين، يتفق ترامب والرئيس الصيني شي جين بينغ على خطة مدتها 100 يوم للمحادثات التجارية التي تهدف إلى خفض العجز التجاري الأمريكي مع الصين. فشلت المحادثات التجارية بحلول شهر يوليو.

ترامب يطلق تحقيقًا في السرقة الصينية المزعومة للملكية الفكرية الأمريكية، والتي قدرت الولايات المتحدة أنها تكلفها ما يصل إلى 600 مليار دولار سنويًا.

الولايات المتحدة تعلن عن فرض رسوم جمركية بنسبة 30% على الألواح الشمسية المستوردة، والتي يأتي معظمها من الصين.

ترد بكين بفرض رسوم جمركية على واردات أمريكية تبلغ قيمتها حوالي 3 مليار دولار، بما في ذلك رسوم بنسبة 15% على منتجات تشمل الفواكه والمكسرات والنبيذ وأنابيب الصلب، وضريبة بنسبة 25% على لحم الخنزير والألومنيوم المعاد تدويره وستة أنواع أخرى من السلع.

وبعد ذلك بيوم، رفعت الولايات المتحدة الرهان بفرض ضريبة بنسبة 25% على السلع الصينية من صناعات الطيران والآلات والصناعات الطبية التي تبلغ قيمتها حوالي 50 مليار دولار. وترد الصين بفرض رسوم انتقامية بنسبة 25% على الطائرات والسيارات وفول الصويا والكيماويات من بين واردات أخرى، بقيمة حوالي 50 مليار دولار أخرى.

يونيو 2019： استئناف المحادثات التجارية

يفرض البلدان ما لا يقل عن ثلاث جولات أخرى من الرسوم الجمركية المتبادلة التي تؤثر على أكثر من 250 مليار دولار من السلع الصينية وأكثر من 110 مليار دولار من الواردات الأمريكية إلى الصين. ويشمل ذلك رسومًا جمركية بنسبة 10% على سلع صينية بقيمة 200 مليار دولار تدخل حيز التنفيذ في سبتمبر 2018 ومن المفترض أن ترتفع إلى 25% في 1 يناير 2019.

يناير 2020： توقيع اتفاقية المرحلة الأولى

واشنطن وبكين تفشلان في التوصل إلى اتفاق تجاري بعد الاتفاق على وقف الرسوم الجمركية الجديدة في ديسمبر 2019. بعد انهيار المحادثات، يمضي ترامب قدمًا ويرفع الرسوم الجمركية من 10% إلى 25% على سلع صينية بقيمة 200 مليار دولار.

واشنطن تحظر على شركة التكنولوجيا الصينية هواوي شراء قطع الغيار والمكونات من الشركات الأمريكية.

ترامب وشي يتفقان في مكالمة هاتفية على استئناف المحادثات التجارية، ولكن هذه المحادثات واجهت العديد من العقبات في الأشهر الخمسة التالية.

الولايات المتحدة والصين توقعان اتفاقًا تجاريًا للمرحلة الأولى تلتزم الصين من خلاله بشراء سلع وخدمات أمريكية إضافية بقيمة 200 مليار دولار أمريكي على مدار العامين المقبلين. ومع ذلك، وجدت مجموعة بحثية في وقت لاحق أن الصين لم تشترِ أي شيء من السلع التي وعدت بها.

أصدر بايدن، الذي احتفظ بمعظم التعريفات الجمركية التي تم سنها في عهد ترامب، قيودًا جديدة شاملة على بيع أشباه الموصلات ومعدات صناعة الرقائق إلى الصين. وسيتم توسيع نطاق هذه القيود في أكتوبر 2023 وديسمبر 2024.

في حملته الانتخابية، قال ترامب إنه يخطط لفرض رسوم جمركية بنسبة 60% على الأقل على جميع الواردات الصينية إذا فاز بفترة رئاسية ثانية.

بايدن يرفع التعريفات الجمركية على السيارات الكهربائية والخلايا الشمسية والصلب والألومنيوم والمعدات الطبية الصينية.

رسوم جمركية جديدة بنسبة 10% على جميع الواردات الصينية إلى الولايات المتحدة تدخل حيز التنفيذ. ترد الصين في اليوم نفسه بالإعلان عن سلسلة من التدابير المضادة، بما في ذلك الرسوم على الفحم الأمريكي والغاز الطبيعي المسال والآلات الزراعية.