ماذا تعني الانتخابات الألمانية للاجئين؟

ألقى فوز المحافظين واليمين المتطرف في الانتخابات الألمانية الأسبوع الماضي بظلال من الغموض على مستقبل المهاجرين واللاجئين في البلاد.

وكان حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي المحافظ وحزب البديل من أجل ألمانيا المناهض للهجرة، الذي حقق مكاسب تاريخية وضعته في المركز الثاني، قد ركزا حملتيهما على سياسة الهجرة واللجوء.

وتعهد زعيم الاتحاد الديمقراطي المسيحي والمستشار المنتظر فريدريش ميرتس، الذي قاد حزبه لتبني موقف أكثر صرامة بشأن أمن الحدود والمهاجرين، بتشديد كبير لقانون الهجرة في ألمانيا في أعقاب سلسلة من الهجمات الدامية التي نفذها مشتبه بهم من أصول مهاجرة.

وتعهد ميرتس بعدم تشكيل حكومة مع حزب البديل من أجل ألمانيا، لكنه قال إن الطريقة الوحيدة لوقف القوة المتزايدة للحزب اليميني المتطرف هي أن يقترح الوسط الديمقراطي إجراءاته الصارمة الخاصة، بما في ذلك العودة إلى الحدود الصارمة.

وفي الوقت نفسه، تجاوز حزب "دي لينكه" اليساري، الذي يطرح نفسه كموازن لليمين المعادي للمهاجرين، التوقعات بحصوله على 64 مقعدًا - بفضل جاذبيته للناخبين الشباب من خلال حملة ركزت على العدالة الاجتماعية وحقوق المهاجرين.

انتقدت كلارا بونغر عضو البرلمان المعاد انتخابها عن حزب دي لينكه خطاب ميرتس الانتخابي ووصفته بالاستغلالي واتهمته بالسياسة الاستعراضية.

"إغلاق الحدود وإبعاد الناس وتوسيع مراكز الاحتجاز لن يجعل أي شخص في ألمانيا أكثر أمانًا. هذه الإجراءات لن تؤدي إلا إلى تعميق معاناة أولئك الذين يعانون بالفعل من أوضاع هشة"، قالت بونغر لموقع ميدل إيست آي.

"ما نحتاجه حقًا هو العكس: مسارات آمنة، ومعاملة إنسانية وعادلة لأولئك الذين يصلون إلى ألمانيا، والوصول الكامل إلى العمل والرعاية الصحية والخدمات الاجتماعية. نحن بحاجة إلى تمكين أولئك الذين يبحثون عن اللجوء في ألمانيا بدلاً من استبعادهم."

ويشعر آخرون في ألمانيا، مثل معتصم الرفاعي، بالقلق من أن الموقف المتزايد القسوة المناهض للهجرة الذي تبنته الأحزاب خلال الانتخابات لن يؤدي إلا إلى زيادة نموها.

الرفاعي، الناشط الحقوقي والمؤسس المشارك لحركة "تمكين"، هو عضو منتخب في مجلس مدينة نورمبرغ لشؤون الاندماج والهجرة في مدينة نورمبرغ، وقد استقر في البداية في ألمانيا كلاجئ سوري.

وهو يعتقد أن الأحزاب السياسية الألمانية تبنت "الخطاب العنصري والشعبوي" بدلاً من السياسات الاجتماعية.

"لقد خان العديد من هذه الأحزاب مبادئها. فالأحزاب نفسها التي انتقدت المواقف العنصرية والشعبوية لحزب البديل من أجل ألمانيا اليميني المتطرف قبل بضع سنوات تتبنى الآن نفس المواقف".

"هذا لن يزيد من شعبيتها بل سيزيد من صعود اليمين المتطرف - فالناس دائمًا ما يفضلون الأصل. هذه الأحزاب تقود ألمانيا إلى الهاوية."

استراحة من شنجن

في إجراء غير ملزم في أواخر يناير الماضي، أقر البرلمان الألماني خطة الهجرة المكونة من خمس نقاط التي اقترحها ميرتس، والتي تتضمن إعلان حالة طوارئ وطنية بموجب قانون الاتحاد الأوروبي والعودة إلى الحدود الصلبة، وإغلاقها أمام معظم طالبي اللجوء.

تتضمن الخطة أيضًا تشديد قواعد الترحيل، وحظر دخول الأشخاص الذين لا يحملون وثائق هوية إلى ألمانيا، والمطالبة بإصلاحات على مستوى الاتحاد الأوروبي.

ومن شأن الحدود المغلقة أن تشير إلى الابتعاد عن قواعد شنجن، التي تحافظ حاليًا على سياسة الحدود المفتوحة. تعتبر الحدود المغلقة بشكل عام مخالفة للقواعد، إلا في حالات الطوارئ الوطنية أو أثناء أحداث مثل جائحة كوفيد-19.

ستشهد الخطة المكونة من خمس نقاط حبس طالبي اللجوء في ثكنات الجيش السابقة والترحيل "اليومي" إلى البلدان الخطرة والمضطربة.

وتعهد ميرتز أيضًا بالضغط على الاتحاد الأوروبي لإصلاح قوانين اللجوء، حيث شهدت الانتخابات الأوروبية الأخيرة زيادة في عدد أعضاء البرلمان الأوروبي من اليمين المتطرف. وقد اشتكت بعض الدول الأعضاء في السابق من أن قواعد الهجرة الحالية غير فعالة، وهو موقف يمكن أن يطلق شرارة البدء في إصلاحات شاملة.

ويخشى الرفاعي من عواقب الحديث الصارم عن الهجرة.

وقال: "لقد بدأ أشخاص مثلي حياة جديدة هنا ولا يمكنهم التخلي عنها ببساطة، على الرغم من العنصرية والقمع الذي يواجهونه بسبب دفاعهم عن حقوق الإنسان".

"على سبيل المثال، لقد درست وعملت هنا، وعائلتي والعديد من أصدقائي يعيشون هنا، لذا فإن الترحيل سيكون تجربة مؤلمة - ربما تكون مؤلمة مثل النزوح من سوريا."

ويخشى أن يُرفض طلبه للحصول على الجنسية السورية في حال تم تصنيف سوريا دولة آمنة بعد سقوط الرئيس السابق بشار الأسد.

"بصراحة، لست مستعداً لخوض تلك التجربة مرة أخرى. إنها تفوق ما يمكن أن أتحمله أنا أو أي إنسان آخر. إنها جريمة".

تقول كيلي بيتيلو، مديرة برنامج الشرق الأوسط وشمال أفريقيا في المجلس الأوروبي للعلاقات الخارجية، إنه إذا تم اعتماد خطة ميرز، فإن الديناميكية في أوروبا ستتغير.

وقالت بيتيلو لموقع ميدل إيست آي: "أعتقد أن خطة النقاط الخمس هذه، إذا تم تبنيها، ستؤثر أيضًا على الديناميكية في أوروبا - أكثر على الجبهة السياسية بالنظر إلى ما وصلت إليه السياسة الأوروبية الآن بعد انتخابات العام الماضي".

"ولكن فيما يتعلق بالتنفيذ، لن يتم تنفيذ الخطة على الأرجح لأنها تنتهك قانون الاتحاد الأوروبي وقالت الدول الأوروبية إنها لن تتعاون".

التحديات المقبلة

قد تجد الحكومة الجديدة التي يقودها الاتحاد الديمقراطي المسيحي نفسها بالفعل في مواجهة عوائق قانونية أمام تنفيذ سياسات الهجرة المتشددة المقترحة.

فبموجب قانون الاتحاد الأوروبي، يجب أن تتم معالجة اللاجئين في بلد وصولهم، مما يجعل من الصعب ترحيلهم على النطاق الذي يقترحه ميرتس. وقد أعلنت النمسا بالفعل أنها سترفض استقبال المهاجرين المرحلين من ألمانيا.

يجب أن يكون إعلان "حالة الطوارئ الوطنية" مبررًا بما يرضي الاتحاد الأوروبي، وإلا فإن الضوابط الحدودية المقترحة ستعتبر غير قانونية.

في فبراير، أعلنت منظمة "سي ووتش" غير الحكومية للإنقاذ المدني أنها ستقدم شكوى ضد ألمانيا إلى المفوضية الأوروبية، مستندة إلى حكم سابق ضد المجر من قبل محكمة العدل الأوروبية.

"هذه الضوابط هي خرق منظم من قبل الدولة للقانون. إنها غير متناسبة وتتعارض مع حقوق الإنسان"، قال أوليفر كوليكوفسكي، المتحدث باسم منظمة سي ووتش. "إنها لا تخلق المزيد من الأمان، ولكنها تدفع الناس إلى طرق غير قانونية وتجبرهم على سلوك طرق أكثر خطورة."

يبقى أن نرى ما إذا كانت خطة ميرتز المكونة من خمس نقاط ستكون قابلة للتنفيذ. لم يتم تشكيل حكومة ائتلافية بعد، وأي حكومة جديدة عازمة على اتخاذ إجراءات صارمة ضد الهجرة بالصرامة التي يقترحها الاتحاد المسيحي الديمقراطي قد تواجه عقبات كبيرة.

في غضون ذلك، تواجه الحكومة الألمانية الغارقة في أزمة غلاء المعيشة، وبنية تحتية في حاجة ماسة إلى الاستثمار، ومهمة مستحيلة للتوفيق بين هذا الواقع والقواعد المالية العقابية في ألمانيا.