صراع الحكومة والجامعات في زمن ترامب

تاريخ الشراكة بين الحكومة الأمريكية والجامعات

• تسلط المواجهة بين إدارة ترامب وجامعة هارفارد الضوء على السياسة العارية والأرقام المالية الكبيرة. ولكن في خضم هذه المعركة، من السهل أن يغيب عن البال التحالف القائم منذ عقود بين الحكومة الأمريكية وأبرز الجامعات في البلاد، والذي تم تشكيله لخوض حرب عالمية.

وعلى مدى ثمانية عقود، كان هذا الترابط موضع تقدير من قبل القادة الأكاديميين والسياسيين من كلا الحزبين باعتباره نموذجًا للاكتشاف والابتكار الأمريكي.

"يقول جيسون أوين-سميث، الأستاذ بجامعة ميشيغان الذي يدرس نطاق البحث في الجامعات الأمريكية: "أعتقد أن هذا جزء أساسي من قصة أمريكا المعاصرة. "هارفارد مثال يحتذى به، لكنها ليست الوحيدة."

أصول التعاون خلال الحرب العالمية الثانية

وهذا ما يفسر تجميد أكثر من ملياري دولار من المنح والعقود متعددة السنوات لجامعة هارفارد هذا الأسبوع من قبل مسؤولي الإدارة بعد أن تحدت الجامعة مطالبهم بالحد من النشاط في الحرم الجامعي.

هذه المنح هي شهادة على نظام تعود جذوره إلى أوائل أربعينيات القرن الماضي، عندما بدأت الحكومة الأمريكية في تأمين أحدث الأبحاث المتطورة من خلال شراكة منفردة. قدم المسؤولون الفيدراليون المال والإشراف؛ واستخدمت المؤسسات، وعلى رأسها الجامعات الحكومية والخاصة الكبرى، تلك المليارات من الدولارات لسبر أغوار المجهول في العلوم والتكنولوجيا، مع تدريب أجيال جديدة من الباحثين.

قدمت هذه الشراكة ابتكارات في زمن الحرب، بما في ذلك تطوير الرادار في معهد ماساتشوستس للتكنولوجيا، وبعد عقود من الزمن، ولادة ما أصبح فيما بعد في جامعة ستانفورد Google.

والآن، تحاول إدارة ترامب تجربة شيء تجنبه العديد من الرؤساء التنفيذيين الآخرين: فرض أيديولوجية على شراكة لطالما وازنت بين المساءلة والاستقلالية.

قالت السكرتيرة الصحفية للبيت الأبيض كارولين ليفيت خلال مؤتمر صحفي مع الصحفيين هذا الأسبوع: "يتساءل الكثير من الأمريكيين عن سبب ذهاب أموال ضرائبهم إلى هذه الجامعات في حين أنها لا تقوم فقط بتلقين طلاب أمتنا عقائدياً، بل تسمح أيضاً بحدوث مثل هذا السلوك غير القانوني الفظيع".

لكن المراقبين القدامى للشراكة بين الحكومة والجامعات يرون تصرفات الإدارة الأمريكية بشكل مختلف تمامًا.

"يقول روجر غيغر، مؤرخ التعليم العالي المتقاعد من ولاية بنسلفانيا: "لم يتم تسييسها أبدًا بالطريقة التي تقوم بها إدارة ترامب لأنها كانت دائمًا تحظى بدعم الحزبين. "ومن غير المعتاد أننا لا نرى هذا الدعم الآن."

تطور العلاقة بين الحكومة والجامعات على مر السنين

يأتي وقف جامعة هارفارد بعد خطوات مماثلة في كولومبيا وجامعات بارزة أخرى لإجبارها على الامتثال. في الوقت نفسه، تنازلت جامعة جونز هوبكنز عن أكثر من 800 مليون دولار من المنح الفيدرالية للبرامج الصحية والطبية التي تديرها بعد أن بدأت الإدارة الأمريكية في تفكيك الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية وخفض التمويل من قبل المعاهد الوطنية للصحة.

قد تبدو الأرقام بالدولار لاستخدامها في المختبرات المحلية والبرامج في الخارج مفاجئة للجمهور الأكثر اعتياداً على الجامعات الكبرى كمراكز للتدريس والحياة الطلابية.

ولكن لفهم المعركة الحالية، من المفيد أن نفهم كيف أصبحت الحكومة والجامعات مترابطة إلى هذا الحد.

قبل قرن من الزمان، كان مجتمع الجامعات البحثية الأصغر بكثير يعتمد إلى حد كبير على التمويل الخاص. ولكن بينما كان المسؤولون الأمريكيون يتدافعون للاستعداد لدخول الحرب العالمية الثانية في عام 1940، قام عميد سابق لمعهد ماساتشوستس للتكنولوجيا (MIT)، وهو فانيفار بوش، بإقناع الرئيس فرانكلين روزفلت بالحاجة الماسة إلى تنظيم البحوث الدفاعية من خلال شراكة الحكومة مع العلماء في الجامعات والمؤسسات الأخرى.

"يقول ج. باسكال زاكاري مؤلف السيرة الذاتية لبوش: "كانت الحاجة الملحة في الأربعينيات هي الدافع الأساسي. "لكن الهيكل أثبت ديمومته."

أشرفت وكالة بوش على البحث عن الأسلحة النووية الأولى، التي تم تطويرها في مختبر تديره جامعة كاليفورنيا. وعندما انتهى القتال، أقنع روزفلت بتوسيع الشراكة البحثية لضمان الأمن القومي وتعزيز الاكتشافات العلمية والطبية وتنمية الاقتصاد.

كتب بوش في تقرير عام 1945 إلى روزفلت، واضعًا خطته: "إن الكليات والجامعات وعدد قليل من معاهد الأبحاث هي وحدها التي تكرس معظم جهودها البحثية لتوسيع حدود المعرفة."

ومع ذلك، ظل التمويل الفيدرالي للأبحاث محدوداً، إلى أن أطلق الاتحاد السوفييتي أول قمر صناعي في عام 1957. وقد وافق المشرعون الأمريكيون، الذين عقدوا العزم على اللحاق بالركب، على تمويل تيار من التمويل للأبحاث الجامعية وتدريب العلماء الجدد.

يقول جوناثان زيمرمان، مؤرخ التعليم في جامعة بنسلفانيا: "كنا منخرطين في الحرب الباردة، تلك المعركة مع الاتحاد السوفييتي، التي كانت من نواحٍ عديدة معركة علمية وتكنولوجية".

استخدمت المدارس البحثية، التي يتراوح عددها بين 150 و 200 مدرسة، تدفق الدولارات الفيدرالية لبناء المختبرات وغيرها من البنى التحتية. وجاء هذا النمو مع ارتفاع معدل الالتحاق بالجامعات، مع دفع الحكومة لقدامى المحاربين للالتحاق بالجامعات من خلال مشروع قانون التعليم العام والتدابير التي اتخذت في الستينيات لمساعدة الطلاب الأكثر فقراً.

لطالما كانت الشراكة بين الحكومة والجامعات مصحوبة بتوتر داخلي.

فقد كان المسؤولون الفيدراليون على رأس الدفة، حيث كانوا يمنحون الأموال للمشاريع التي تلبي أولوياتهم ويتتبعون النتائج. ولكن من الواضح أن المسؤولين الحكوميين لا يتحكمون في العمل نفسه، مما يسمح للباحثين بالسعي بشكل مستقل للحصول على إجابات للأسئلة والمشاكل، حتى لو لم يجدوها دائماً.

قال أوين-سميث من ميشيغان: "يمكن للحكومة أن تتعامل بشكل أساسي مع نظام وطني لا مركزي بشكل عام من الجامعات كمورد يدفع حسب الحاجة لحل المشاكل".

وبهذا الفهم، أصبحت الجامعات متلقية لحوالي 90 في المائة من جميع الأموال البحثية الفيدرالية، حيث حصلت على 59.6 مليار دولار في عام 2023، وفقًا للمركز الوطني لإحصاءات العلوم والهندسة.

ويمثل ذلك أكثر من نصف مبلغ 109 مليار دولار الذي يتم إنفاقه على الأبحاث في الجامعات، بينما يأتي معظم الباقي من الجامعات نفسها وحكومات الولايات والحكومات المحلية والمنظمات غير الربحية.

وقد كانت جامعة جونز هوبكنز أكبر جهة منفردة تحصل على المنح، حيث بلغت قيمة الإنفاق الفيدرالي 3.3 مليار دولار في عام 2023. كما تجاوزت الدولارات الفيدرالية للأبحاث في جامعة واشنطن ومعهد جورجيا للتكنولوجيا وجامعة كاليفورنيا في سان دييغو وميشيغان أكثر من مليار دولار لكل منها. وتلقت جامعة هارفارد حوالي 640 مليون دولار.

تمثل تحركات إدارة ترامب لإغلاق الوكالات وفرض تغييرات على الجامعات تهديداً غير مسبوق للجامعات.

"كتب رئيس الكلية، رونالد ج. دانييلز، مؤخراً: "لقد جلبت أجيال من الباحثين في هوبكنز فوائد الاكتشافات إلى العالم. "ومع ذلك، فإن سلسلة سريعة وبعيدة المدى من التخفيضات المتتالية في تمويل البحوث الفيدرالية في جميع أنحاء التعليم العالي تقوّض بشدة هذا الميثاق طويل الأمد."

من المفترض أن تكون الشراكة محمية بحواجز حماية. وتنص القواعد على أن المسؤولين الذين يعتقدون أن مدرسة ما تنتهك القانون لا يمكنهم قطع التمويل فحسب، بل يجب عليهم بدلاً من ذلك تقديم تفاصيل الانتهاكات المزعومة إلى الكونغرس.

لكن إدارة ترامب، المصممة على جعل المدارس والجامعات تغير سياساتها المصممة لتشجيع التنوع في الجامعات وقمع الاحتجاجات، تتجاهل هذه القواعد، بحسب زيمرمان.

وقال إن تخفيضات التمويل ستضغط على الأرجح على الموارد المتبقية للمدارس، مما يترك لها أموالاً أقل لأشياء مثل المساعدات المالية للطلاب ذوي الإمكانيات المتواضعة. لكن الخطر الأكبر هو الخطر على الحرية الأكاديمية للمدارس في التدريس وإجراء البحوث كما تراه مناسبًا.

وقال: "لنتذكر أنه في الأشهر الثلاثة الماضية رأينا أشخاصًا" في الجامعات "ينقّون مواقعهم الإلكترونية بحثًا عن إشارات إلى كلمات معينة". "هذا ما يحدث في البلدان الاستبدادية."