حرب لبنان تكشف عن نقص الملاجئ للمواطنين الفلسطينيين في إسرائيل

في 5 أكتوبر/تشرين الأول، في قرية دير الأسد الفلسطينية في شمال إسرائيل، تسببت الصواريخ التي أطلقها حزب الله بالدمار والموت.

وقال الأطباء في مستشفى الجليل الغربي في نهاريا، المدينة الساحلية الواقعة في أقصى شمال إسرائيل، إنهم استقبلوا 49 مصابًا.

وفي الوقت الذي لا تظهر فيه الحرب بين إسرائيل والحركة اللبنانية أي علامة على التوقف - وفي الوقت الذي تتبادل فيه إيران وإسرائيل إطلاق الصواريخ بشكل دوري - تنعكس الفجوة الهائلة بين المواطنين الفلسطينيين والإسرائيليين اليهود في عدم وجود مأوى وأماكن آمنة داخل البلدات الفلسطينية، مقارنة بالبلدات الإسرائيلية اليهودية.

مراد عماش هو رئيس المجلس القروي المحلي في جسر الزرقاء، وهي بلدة فلسطينية تقع على السهل الساحلي الشمالي للبحر الأبيض المتوسط في فلسطين.

وقال: "بشكل عام، منذ قيام دولة إسرائيل، كان هناك إهمال في جميع مجالات الحياة - التخطيط والبناء، والاقتصاد والبنية التحتية، وكأن البلدات العربية خارج الصورة".

"ربما منذ 10 سنوات فقط بدأوا يتحدثون عن المجتمع العربي. في جسر الزرقاء، اليوم، يعيش في البلدة 16,000 مواطن في مساحة 1,400 دونم (345 دونمًا). تضم المنطقة شوارع ومدارس ومرافق ومؤسسات وأماكن للسكن. في المقابل، يعيش حوالي 900 مواطن في بلدة بيت حنانيا المجاورة على مساحة تقدر بـ 3,000 دونم (740 دونم)."

وقال عماش أنه في عام 2006، بدأ سكان جسر الزرقاء بطلب توسيع المنطقة. وقال: "استغرق بناء الخارطة الهيكلية 11 عامًا مع وزارة التخطيط، بسبب المعارضة الشديدة".

"قدّم أكثر من 64 جارًا يهوديًا اعتراضات على الخارطة الهيكلية - في المقابل، استغرق بناء الخارطة الهيكلية لبلدة يهودية سنتين فقط. أنا لا أرى أي أمل لتوسيع قريتنا لأن إسرائيل أقامت الشارع رقم 2 الذي يربط بين حيفا وتل أبيب، الأمر الذي حد من تطور القرية من الجهة الشرقية".

وفي حديثه عن الوضع في الحرب الحالية، قال: "نحن نواجه مخاطر كثيرة. فالقرية محاطة بأماكن استراتيجية، إحداها محطة الغاز، وفي الجهة الجنوبية توجد محطة كهرباء مهمة".

ما الذي يشكل مأوى؟

يقول المحامي أمير بشارات، رئيس اللجنة القطرية لرؤساء السلطات المحلية العربية في فاسطين، وهي منظمة تمثل المواطنين الفلسطينيين في إسرائيل، لـ"ميدل إيست آي": "عندما نتحدث عن توفير الملاجئ أو الأماكن الآمنة، فإننا نتحدث تحديدًا عن ثلاثة أنواع من الأماكن".

"الأول هو ملجأ داخل البيت، والثاني هو ملجأ داخل مؤسسة تابعة للسلطة المحلية - مثل المدارس أو المراكز الجماهيرية - والثالث هو ما يعرف بالملجأ المتنقل. وضمن كل نوع من الأنواع الثلاثة، هناك فجوات شاسعة بين البلدات العربية واليهودية".

تاريخيًا، لم تفرض إسرائيل أي التزام قانوني على مواطنيها ببناء ملجأ داخل المنازل الخاصة، ناهيك عن أن منازل معظم المواطنين الفلسطينيين في فلسطين كانت موجودة قبل النكبة وقيام إسرائيل.

"في الواقع، كنا جميعًا هنا قبل إسرائيل"، قال بشارات عن المواطنين الفلسطينيين في إسرائيل، الذين يشكلون حوالي 21% من سكان البلاد.

في عام 1991، في نهاية حرب الخليج وفي أعقاب حملة صواريخ سكود العراقية ضد إسرائيل، والتي ركزت على تل أبيب وحيفا، تم تحديث لوائح الدفاع المدني، حيث تم إلزام كل شقة جديدة تم بناؤها بإلحاقها بمنطقة محمية سكنية.

لقد تركت عقود من التمييز في سياسات الأراضي والإسكان معظم المواطنين الفلسطينيين في فلسطين يعيشون في المدن والقرى المكتظة بالسكان، مما أدى إلى ما تعتبره إسرائيل بناء غير قانوني. وهذا يعني أعمال البناء التي لا تفي بالمعايير المطلوبة ولا تشمل الملاجئ. وقد يؤدي ذلك إلى هدم المنازل، بدلًا من تغيير السياسات.

و وفقًا للمركز العربي للتخطيط البديل، وهو منظمة غير ربحية مقرها في الجليل، فإن حوالي 30,000 مبنى مهددة بالهدم ويسكنها حوالي 130,000 مواطن فلسطيني.

و وفقًا لمركز عدالة، وهو المركز القانوني الذي يديره الفلسطينيون، فإن أزمة الأراضي والمساكن ليست نتيجة إخفاقات محددة أو إهمال غير مقصود. بل هي "نتاج سياسة ممنهجة ومتعمدة تنفذها الدولة منذ عام 1948، والتي تنظر إلى المواطنين الفلسطينيين على أنهم أعداء وغرباء، بينما تسعى الدولة إلى تنفيذ أجندتها "لتهويد" جميع أنحاء البلاد."

وفي تقرير آخر، أكدت منظمة هيومن رايتس ووتش أن سياسة الأراضي الإسرائيلية "تميّز ضد المواطنين الفلسطينيين في إسرائيل لصالح المواطنين اليهود، وتقيّد بشكل حادّ حصول الفلسطينيين على الأراضي للسكن لاستيعاب النمو السكاني الطبيعي".

في العام 2017، صادق الكنيست، البرلمان الإسرائيلي، على "قانون كامينيتس"، الذي يهدف، بحسب مركز عدالة ومنظمات حقوقية أخرى، إلى تشديد "إنفاذ ومعاقبة مخالفات التخطيط والبناء".

لا يأخذ القانون في الحسبان عقودًا من التمييز المنهجي في تخطيط أراضي الدولة وتخصيصها، الأمر الذي أدى إلى أزمة سكن حادة في البلدات والقرى الفلسطينية في جميع أنحاء الدولة.

منذ قيام إسرائيل، لم تقم الدولة ببناء بلدة واحدة لمواطنيها الفلسطينيين.

التفاوت الطارئ

وفقا لمسح أجراه مركز إنجاز للحكم المحلي العربي المهني (إنجاز) في 33 بلدة عربية في الجليل، وسط إسرائيل والنقب، فإن المناطق التي يعيش فيها المواطنون الفلسطينيون غير مجهزة للتعامل مع حالات الطوارئ.

وجاء في تقرير "إنجاز": "تفتقر بعض البلدات العربية إلى أي ملاجئ عامة، بينما في بلدات أخرى توجد الملاجئ العامة الوحيدة داخل المؤسسات التعليمية مثل المدارس ورياض الأطفال".

"بالإضافة إلى ذلك، في بعض البلدات، لا توجد ملاجئ داخل المؤسسات التعليمية، وفي بعض الحالات، تم تحويل الغرف المخصصة كملاجئ إلى غرف صفية أو مختبرات بسبب النقص الكبير في الغرف الصفية في المجتمع العربي".

هناك أيضًا تفاوت كبير في توافر الملاجئ المتنقلة بين المناطق اليهودية والفلسطينية.

ففي البلدات الشمالية، حيث يتوفر للسكان 30 ثانية أو أقل للوصول إلى منطقة محمية بعد انطلاق صفارات الإنذار من الصواريخ، فإن الانقسام صارخ.

ففي كرمئيل، وهي مدينة يهودية يبلغ عدد سكانها حوالي 55,000 نسمة، يوجد 126 ملجأ. أما في دير الأسد، حيث يعيش حوالي 14,000 مواطن فلسطيني في إسرائيل، فلا يوجد سوى ملجأ واحد فقط، وفي قرية ناحيف، وهي قرية أكبر بقليل من دير الأسد، لا توجد ملاجئ على الإطلاق.

وقال ناهض خازم، رئيس بلدية مدينة شفا عمرو في المنطقة الشمالية لإسرائيل، لـ"ميدل إيست آي" أنهم طلبوا 18 ملجأً متنقلاً مع بداية الحرب.

"كان ذلك بعد جولة قمنا بها مع مهندس قيادة الجبهة الداخلية، لكنهم لم يرسلوا لنا سوى ثلاثة ملاجئ فقط. تتكون مدينة شفا عمرو التاريخية من مبانٍ قديمة. نحتاج إلى 18 ملجأ على الأقل. قالوا إن هذه هي الدفعة الأولى وإنه سيتم تزويدنا في المستقبل بملاجئ إضافية، لكننا لسنا بحاجة إليها بعد الحرب".

"إن العامل النفسي لوجود هذه الملاجئ المتنقلة له تأثير كبير على المناعة النفسية - ولكننا سنواصل الضغط عليهم حتى يتم توفير ملاجئ أخرى."

في بعض الأحيان، عندما يتم توفير الملاجئ، لا يوجد مكان لاستيعابها.

أخبر عماش موقع ميدل إيست آي أن جسر الزرقاء تحتاج إلى 10 ملاجئ على الأقل - وما لا يقل عن 60% من منازلها بدون ملاجئ لأنها منازل قديمة (تأسست القرية عام 1800).

وقال: "حتى لو أردنا إحضار مأوى متنقل، فلا يوجد سنتيمتر واحد من المساحة لوضعها".

"قبل عامين، تمكنا من الحصول على ملجأين متنقلين من وزارة الإسكان، وهي مهمة شبه مستحيلة. فوضعنا أحدهما في فناء مشترك لثلاث مدارس، مما أثر على رفاهية الطلاب، والثاني في فناء إحدى الصالات الرياضية، على حساب مساحة يمكن أن تكون مساحة للدراجات الهوائية. نحن نتخلى عن الخدمات مقابل خدمات أخرى."

بدو فلسطينيون بدو مكشوفون في الجنوب

أما في صحراء النقب، فالوضع أكثر وضوحًا.

يعيش اليوم أكثر من 300,000 فلسطيني بدوي من مواطني إسرائيل في النقب، منهم حوالي 80,000 يعيشون في حوالي 35 قرية غير معترف بها، وفقًا لمركز عدالة.

في هذه القرى، لا يقتصر الأمر على عدم وجود ملاجئ، بل إن الدفاعات الجوية الإسرائيلية تعرّف الأرض على أنها "منطقة مفتوحة" لأن وجودها غير معترف به. وبالنسبة للجيش الإسرائيلي، يعتبر هذا المجال الجوي مكانًا مثاليًا لاعتراض الصواريخ.

يعيش الناس في هذه البلدات في مبانٍ مصنوعة من ألواح الصفيح. لا توجد مبانٍ إسمنتية. يركض الأطفال إلى الخارج أثناء القصف ويختبئون خلف أكوام من الرمال.

هدى أبو عبيد، وهي مدافعة فلسطينية عن حقوق الإنسان من منتدى التعايش السلمي في النقب للمساواة المدنية، قالت لموقع ميدل إيست آي إن هناك جهوداً تبذل لتوفير الحماية، بفضل بعض منظمات المجتمع المدني، لكنها بعيدة كل البعد عن أن تكون كافية.

و وفقاً للمنتدى، هناك عدد من المشاكل الرئيسية التي تمنع سكان القرى المجهولة من حماية أنفسهم وعائلاتهم.

المشكلة الأولى هي تكلفة البناء، حيث يعتبر السكان من أفقر الناس في فلسطين كلها، وهم غير قادرين على تحمل التكلفة التقديرية للمأوى المنزلي، والتي تبلغ 37,000 دولار.

والثاني هو عدم وجود تصريح. فالحكومة الإسرائيلية لا تعترف بوجود هذه القرى، وبالتالي لا توجد مخططات هيكلية معتمدة ولا يمكن للسكان بناء مساكن، حتى لو كان لديهم المال.

خلال حرب لبنان عام 2006، كان 18 من أصل 43 مواطنًا إسرائيليًا قُتلوا من الفلسطينيين. واليوم، ومع توقع أن يكون عدد القتلى أعلى بكثير، يبدو الوضع كما هو عليه.