رسائل سرية تكشف عن بداية توتر الهند وباكستان

الوثائق السرية الهندية الباكستانية لعام 1947

تتضمن الملفات التي تحتفظ بها الحكومة البريطانية منذ ما يقرب من 78 عامًا والتي رفعت عنها السرية منذ أيام فقط رسائل سرية أرسلها في سبتمبر 1947 أول رئيس وزراء للهند، جواهر لال نهرو، وأول رئيس وزراء لباكستان، لياقت علي خان.

نظرة عامة على الوثائق الجديدة

وتوفر الوثائق، التي تمت دراستها في الأرشيف الوطني في كيو يوم الخميس، لمحة استثنائية عن فترة ما بعد تقسيم شبه القارة الهندية بفترة وجيزة كان فيها الزعيمان الهندي والباكستاني عازمين على الحفاظ على علاقات وثيقة.

التقسيم وعلاقاتهما الثنائية

وتظهر الملفات نهرو ولياقت وهما يتحدثان عن التقسيم، و"نظرية الدولتين" الهندوسية والإسلامية، ومعاملة الأقليات، والحاجة إلى التعاون بين الهند وباكستان.

اتهامات فالاببهاي باتيل

وتكشف عن تقارير لمسؤولين بريطانيين في شبه القارة الهندية يتهمون وزير الداخلية الهندي فالاببهاي باتيل بدعم "الهند الهندوسية" ويهدف إلى "طرد جميع الهندوس من باكستان سواءً أرادوا المغادرة أم لا".

رفض باكستان لاستقبال المسلمين

تُظهر الملفات كذلك أن الحكومة الباكستانية رفضت دعوات باتيل لباكستان باستقبال المزيد من المسلمين الذين تم إجلاؤهم، بحجة أن "التقسيم لم يكن مخططًا له والحدود بالتأكيد لم توضع مع وضع دول ذات طائفة واحدة في الاعتبار".

أحداث العنف في سبتمبر 1947

كان هذا قبل فترة وجيزة من النزاع على ولاية كشمير الأميرية الذي أضر بالعلاقات بين الحكومتين بشكل لا يمكن إصلاحه تقريبًا.

كانت بعض الوثائق متاحة في أماكن أخرى ولكن تم رفع السرية عنها من قبل الحكومة البريطانية للمرة الأولى في 24 أبريل/نيسان، مع تصاعد التوترات بين الهند وباكستان المسلحتين نووياً حول كشمير، مما أثار مخاوف عالمية من تجدد النزاع.

مؤتمر دلهي بين الهند وباكستان

في سبتمبر 1947، بعد أسابيع فقط من انتهاء الحكم البريطاني، كانت أعمال العنف الجماعي مستعرة في معظم أنحاء شبه القارة الهندية. وقد قُتل عشرات الآلاف من الأشخاص عندما غادر الهندوس والسيخ باكستان وغادر المسلمون الهند.

في 19 و 20 سبتمبر، ومع استمرار أعمال العنف، وصل كبار أعضاء الحكومة الباكستانية إلى دلهي لحضور مؤتمر خاص مع نظرائهم الهنود. وكان من أبرز الشخصيات البارزة هناك رئيسا الوزراء نهرو ولياقت.

كان كلا الرجلين محاميين ويعرفان بعضهما البعض منذ سنوات.

تلقى نهرو تعليمه في جامعة كامبريدج، بينما تلقى لياقت تعليمه في جامعة أكسفورد. وكان نهرو قد قاد حزب المؤتمر الوطني الهندي في السنوات الأخيرة من الحكم الاستعماري البريطاني؛ وكان لياقت شخصية بارزة في الرابطة الإسلامية لعموم الهند وحليفًا مقربًا من محمد علي جناح، مؤسس باكستان وحاكمها العام.

ضرورة التعاون لإنهاء العنف

كان الموضوع الرئيسي للمؤتمر هو أن العلاقات الودية والوثيقة لم تكن مرغوبة فحسب، بل كانت ضرورية لضمان إنهاء العنف من الجانبين. وجاء في مذكرة صحفية أن "الحكومتين كانتا متوافقتين تماماً على ضرورة التعاون في تهيئة الظروف السلمية".

الحث على تدخل الكومنولث

"إن أي تصور لنزاع بين الهند وباكستان كان مرفوضاً ليس فقط لأسباب أخلاقية ولكن لأن أي نزاع من هذا القبيل سيؤدي إلى كارثة لكليهما".

ولكن بعد أيام قليلة فقط، كانت الدولتان في مواجهة بعضهما البعض: اكتشفت الحكومة الهندية أن لياقت كتب سراً إلى رئيس الوزراء البريطاني كليمنت أتلي في 10 سبتمبر/أيلول متهماً الهند بالفشل في حماية مسلميها وداعياً دول الكومنولث الأخرى إلى التدخل كوسيط.

وقال لياقت لأتلي: "يبدو أن حكومة الهند غير راغبة أو عاجزة عن استعادة النظام"، وهدد بأن باكستان قد تسحب ممثلها في دلهي.

وفي 15 سبتمبر، رد أتلي قائلاً: "إن الحكومة الهندية تبذل قصارى جهدها لاستعادة النظام ومنع انتشار العنف في مناطق لا تزال أوسع نطاقًا... إنني متردد في نقل رسالتك إلى رؤساء وزراء الدومينيونات الأخرى."

وفي اليوم التالي ردّ لياقت على ذلك: "إننا نرغب ونحرص أشد الحرص على أن تكون لنا علاقات ودية مع جيراننا، ولكن فشلهم في حماية المسلمين في الهند يمثل تهديداً خطيراً للسلام، بحيث نشعر أن لنا الحق الكامل في طلب النظر في هذه المسألة من قبل الكومنولث على الرغم من ردود الفعل السلبية المحتملة من الهند".

وتتضمن الوثائق التي نشرت حديثاً رسالة إلى لندن من المفوض السامي البريطاني في الهند تيرينس شون في 22 سبتمبر/أيلول.

مناقشة "نظرية الدولتين"

أفاد شون أنه تحدث إلى اللورد هاستينغز إيسماي، مستشار الحاكم العام للهند اللورد لويس مونتباتن (آخر نائب حاكم عام للهند البريطانية سابقًا).

وقال إيسماي إن ماونتباتن كان قلقاً "من أن نهرو سيواجه الآن صعوبة بالغة في منع حكومته من قطع العلاقات مع باكستان".

هاجمت إحدى البرقيات التي رفعت عنها السرية حديثاً من نهرو إلى أتلي، والتي وُضعت عليها علامة "سري للغاية"، الحكومة الباكستانية بشدة.

فقد كتب الزعيم الهندي: "لقد لاحظت أنا وزملائي الصراحة والصبر وضبط النفس... يجب أن تستخلصوا استنتاجاتكم الخاصة من السرية التي التزم بها رئيس وزراء باكستان فيما يتعلق بمراسلاته معكم".

وأضاف: "إن رواية رئيس الوزراء الباكستاني للأحداث أحادية الجانب لدرجة أنني أجد نفسي مضطراً إلى اتخاذ خطوات للإشارة إلى أن القتل والحرق المتعمد والنهب والاعتداءات على النساء التي يشكو منها قد بدأت في البنجاب من قبل المسلمين في شهر مارس الماضي".

وقال نهرو إن العنف كان "نتيجة لنظرية القوميتين وما يصاحبها من عقيدة الكراهية التي ما فتئت الرابطة الإسلامية تبشر بها منذ سنوات".

كانت "نظرية الأمتين" مفهومًا شاع على يد جناح في أواخر الفترة الاستعمارية. فقد جادل بأن عشرات الملايين من المسلمين في شبه القارة الهندية كانوا أكثر عددًا من أن يعاملوا كأقلية فقط، خاصة وأنهم كانوا يشكلون أغلبية في بعض المناطق.

كان جناح يعتقد أنه ينبغي تصنيف المسلمين الهنود كأمة إلى جانب الهندوس، حتى يتسنى لهم التفاوض لتقاسم السلطة من موقع التكافؤ.

وقد قوبلت هذه الفكرة بالرفض القاطع من قبل حزب المؤتمر، الحزب الرئيسي لاستقلال الهند، الذي جادل بأنه يمثل جميع الهنود بغض النظر عن الدين.

وفي برقية رفعت عنها السرية حديثًا إلى أتلي في 28 سبتمبر، سخر لياقت من ادعاءات نهرو التي أُرسلت إليه ودافع عن "نظرية الأمتين".

وقال لياقت: "لا يمكننا أن نفهم ادعاء حكومة الهند بأن وجود أمتين أو تقسيم الهند إلى دولتين الذي وافقت عليه الأحزاب السياسية الرئيسية يجب أن يؤدي إلى كراهية تعبر عن نفسها في عنف منظم وقتل على نطاق واسع".

جينا وباتيل وتأثيرهما على العلاقات

وأضاف: "هناك العديد من الحالات التاريخية التي حدث فيها تقسيم وتعديل للحدود وإعادة رسم الخرائط مع الأقليات على جانبي الحدود دون أن يصاحب ذلك مذابح جماعية". "تعيش الأمم جنبًا إلى جنب مع الأمم الأخرى بشكل ودي."

واقتبس لياقت كذلك من تقرير لممثل باكستان في دلهي: "إن الهوة بين تصريحات الحكومة هنا وسلوك الشعب واسعة جداً والعناصر الهندوسية السيخية المشاكسة تشعر بأنها على يقين من عدم اتخاذ إجراء فعال حقاً ضدها.

"إنهم في قرارة أنفسهم على يقين تام من الإفلات من العقاب ... لقد تم عمل كل شيء في الهند من أجل هذه الجحافل المعادية المتوحشة التي تتسلح وتتلقى التشجيع الفعلي من المسؤولين المرؤوسين."

وأصرّ لياقت على أن "ما لم يتحقق بمشاورات عديدة مطولة بين الحكومات قد يتحقق إذا اجتمع ممثلو جميع حكومات الدومينيون في مؤتمر على الفور لمناقشة المسألة برمتها".

كما روى المفوض السامي البريطاني في باكستان، لورانس غرافتي سميث، اجتماعاً عقده مع مؤسس باكستان نفسه في 23 سبتمبر: "أبلغني السيد جناح اليوم أن إحالة مشكلة الهند وباكستان إلى الأمم المتحدة ... غير وارد في الوقت الحاضر" إلا إذا "فشلت كل الطرق الأخرى". وكرر التأكيد على ضرورة قيام ممثلي الكومنولث بزيارة كل من الهند وباكستان.

وتثبت الوثائق التي رفعت عنها السرية أن المسؤولين البريطانيين كانوا قلقين من أن الهند قد تقرر الانسحاب من الكومنولث. وافق أتلي في نهاية المطاف على تمرير رسالة لياقت إلى حكومات الكومنولث الأخرى، ولكن تم إبلاغهم بأن بريطانيا تعارض اقتراح باكستان.

وتكشف الوثائق أيضًا أن المسؤولين البريطانيين كانوا ينتقدون باتيل، الذي كان يُعرف غالبًا باحترام باسم سردار باتيل (سردار تعني الزعيم)، الذي اتُهم على نطاق واسع باتباع سياسات معادية للمسلمين.

في 13 أكتوبر، بعد أن ألقى نهرو خطابًا ينتقد فيه القومية الهندوسية، أشار المفوض السامي البريطاني في باكستان إلى أن "إدانة نهرو العلنية لمفهوم "الهند الهندوسية" تتعارض بالطبع مع موقف سردار باتيل".

وقال أيضًا: "إذا أصرّ سردار باتيل على طرد جميع الهندوس من باكستان سواء أرادوا المغادرة أم لا، فإن الحكومة الباكستانية ستستمر في التشكيك في النوايا الحسنة لحكومة الهند.

وأضاف: "هناك العديد من الأسباب التي تجعل الأفراد من غير المسلمين يفضلون مغادرة باكستان، أما أن يجعلوا من المغادرة مسألة سياسة عامة فهذا أمر مختلف تمامًا".

عواقب التقسيم وحماية الأقليات

من اللافت للنظر بشكل خاص في الوثائق التي رفعت عنها السرية هو التوجع من جميع الأطراف حول عواقب التقسيم.

حتى أنه كانت هناك إشارات إلى أن القادة كانوا غير راضين عن البلدان وحدودها كما انتهت إليه.

فعلى الجانب الباكستاني، كان هناك قلق واضح من أن باكستان قد لا تقدم حلاً لمسألة حماية مسلمي شبه القارة، وهو ما كان الدافع الأبرز لجناح قبل رحيل البريطانيين.

فقد ذكر المفوض السامي في باكستان بعد اجتماع مع جناح أن "أكثر ما يقلق الحكومة الباكستانية هو أن الاعتداءات على المسلمين في الهند مستمرة في الواقع ويبدو أنها آخذة في الانتشار"، مشيراً إلى تقارير تفيد بأن عمال السكك الحديدية الهندوس في الهند منعوا الماء عن اللاجئين المسلمين وأن الأطفال ماتوا من العطش.

وقال: "إن هذا النوع من الأمور يشجع على اليأس من قدرة حكومة باكستان على حماية المسلمين ... ولم يتم رسم حدود باكستان لمواجهة مثل هذا الاحتمال".

وفي 13 أكتوبر/تشرين الأول، أشار المفوض السامي بعد ذلك إلى أن وزير الداخلية الهندي كان يدعو باكستان إلى "استقبال المسلمين الذين تم إجلاؤهم من دلهي" وأجزاء من الأقاليم الشمالية المتحدة.

وسجل أن لياقت "رفض النظر في هذا الأمر ما لم تعلن حكومة الهند أنها غير قادرة على حماية هذه الأقليات بالذات.

"لقد ادعى أن التقسيم لم يكن مخططًا له وأن الحدود لم توضع بالتأكيد مع وضع ولايات ذات طائفة واحدة في الاعتبار، بل كان من المتوقع أن تحتوي كل دومينيون على أقليات من طائفة مختلفة وتحميها." كما قال المفوض السامي.

وهذا يثبت أن الحكومة الباكستانية كانت تنوي الاحتفاظ بأقلياتها الهندوسية والسيخية والمسيحية وحمايتها، بينما كانت تتوقع من الهند حماية الأقلية المسلمة فيها.

لم يكن من الممكن، حسب اعتقاد لياقت، أن ينتقل جميع المسلمين الهنود _أو حتى أولئك الموجودين في شمال الهند فقط _ إلى باكستان.

'التعاون الكامل على جميع المستويات'

كانت الحكومتان تعتقدان أن الهند وباكستان بحاجة إلى أن تكونا متحالفتين بشكل وثيق. وكان ينظر إليها على أنها الطريقة الوحيدة لحماية الأقليات في كل جانب.

وكما جاء في المذكرة الصحفية للمؤتمر الذي عقد في دلهي في سبتمبر: "إن سياسة الحكومتين تتمثل في تهيئة الظروف التي يمكن للأقليات أن تعيش فيها في أمان والحفاظ عليها من أجل الحفاظ على اتصال وثيق بين الحكومتين لتسهيل النظر المشترك في المشاكل".

وحتى بعد انتقاده لياقوت والرابطة الإسلامية بعبارات شديدة اللهجة، قال نهرو في البرقية التي رفعت عنها السرية حديثاً إن حماية الأقليات واللاجئين مشكلة "لا يمكن حلها إلا من قبل الحكومتين الدومينيونيتين عن طريق التعاون الكامل على جميع المستويات".

وهناك أدلة على أن العديد من السياسيين في باكستان والهند على حد سواء كانوا يعتقدون أن التقسيم كان مؤقتًا فقط ويأملون في إعادة الوحدة في نهاية المطاف.

وكان جناح نفسه يفترض لفترة من الوقت أنه سيتمكن من الاحتفاظ بقصره في بومباي والتنقل بسهولة بين البلدين.

وأصرّ على أن باكستان جزء من الهند التي اعتبرها أرضًا وحضارة تشمل الدولتين القوميتين الجديدتين.

و جادل بأن دولة الهند الجديدة يجب أن تسمى بدلاً من ذلك "هندوستان" أو "بهارات". وحتى وفاته في سبتمبر 1948، أصر جناح على الاحتفاظ باسم الهند لشبه القارة الهندية بأكملها.

إرث من الصراع

بعد سبتمبر 1947، ساءت العلاقات بين البلدين. تم رفض اقتراح الكومنولث الذي تقدمت به باكستان، وتصاعد الصراع حول أي من الدولتين ستستوعب الولايات الأميرية الكبرى في شبه القارة، خاصة كشمير وحيدر آباد، إن وجدت.

تسجل إحدى الوثائق التي رفعت عنها السرية أن مير لايق علي، مندوب باكستان لدى الأمم المتحدة وأحد رعايا حيدر آباد، نقل رسالة إلى الحكومة البريطانية من نظام، حاكم حيدر آباد الملياردير.

وذكر أن نظام، مير عثمان علي خان، "كان على استعداد للتنازل لحكومة الهند عن جميع الحقوق في الدفاع والشؤون الخارجية والاتصالات التي كانت قد تنازلت عنها الولايات المنضمة إلى الهند؛ لكنه كان متردداً في التنازل عن استقلال ولايته، وأراد أن يحتفظ بحرية التصرف إذا انسحبت الهند من الكومنولث البريطاني".

وبعد ذلك بوقت قصير، في نوفمبر، سيصبح عثمان علي رئيس وزراء حيدر آباد. وفي شهر سبتمبر التالي، سيأمر باتيل القوات الهندية بغزو حيدر آباد؛ وسيتعرض عشرات الآلاف من الناس للذبح.

وسُجن عثمان علي ولكنه هرب فيما بعد وشق طريقه إلى باكستان متنكرًا في زي امرأة.

وفي الوقت نفسه، تسبب النزاع على كشمير الجبلية في ثلاث حروب بين الهند وباكستان ولم يتم حلها أبدًا.

وتدعي الهند حاليًا أن المنطقة "جزء لا يتجزأ" من سيادتها، وتدعو باكستان إلى إجراء استفتاء عام، بما في ذلك كشمير التي تديرها باكستان، لمنح الكشميريين الحق في تقرير المصير.

ويتهم كل من البلدين الآخر باحتلال الإقليم، وأدى هجوم مميت شنه متمردون مشتبه بهم على سياح في 22 أبريل/نيسان إلى استمرار التوتر.

وتلقي الهند باللوم على باكستان في الهجوم، وهو ما تنفيه باكستان. ويخشى الكثيرون من اندلاع نزاع مسلح جديد.

وقد أعرب المفوض السامي البريطاني في دلهي عن قلقه في سبتمبر 1947 قائلاً: "جميعنا هنا يشعر" بأنه "إذا توقف التعاون الوثيق الحالي بين الزعيمين فإن شبه القارة بأكملها قد تنزلق إلى الفوضى".