قمة بوغوتا تعلن عن خطوات لمحاسبة إسرائيل

اختتمت يوم الأربعاء القمة الطارئة لمجموعة لاهاي التي استمرت يومين في بوغوتا، وتوجت بإعلان مشترك للدول التي طالبت بفرض عقوبات دولية على إسرائيل والمحاسبة القانونية على ما وصفه المشاركون بـ"الانتهاكات الجسيمة للقانون الدولي" في غزة.

ويمثل هذا التجمع، الذي ضم ممثلين من أكثر من 30 دولة من أمريكا اللاتينية وأفريقيا وآسيا وأوروبا والشرق الأوسط، أكثر الجهود الدبلوماسية تنسيقاً حتى الآن من قبل تحالف الدول المعارضة للهجوم العسكري الإسرائيلي المستمر على غزة.

قال الرئيس الكولومبي غوستافو بيترو: "لقد جئنا إلى بوغوتا لصنع التاريخ وقد فعلنا ذلك". "لقد بدأنا معاً العمل على إنهاء حقبة الإفلات من العقاب. وتظهر هذه الإجراءات أننا لن نسمح بعد الآن بالتعامل مع القانون الدولي على أنه اختياري، أو مع حياة الفلسطينيين على أنها يمكن التخلص منها".

وتعهدت 12 دولة في بيانها الختامي على وجه التحديد بتبني سلسلة من التدابير الملموسة التي تهدف إلى زيادة الضغط الدولي على إسرائيل.

تشمل هذه الإجراءات تعليق الصادرات العسكرية إلى إسرائيل، ورفض عبور الأسلحة الإسرائيلية عبر موانئها ومجالها الجوي، ومراجعة جميع العقود العامة لمنع مؤسسات الدولة وصناديق التقاعد من دعم الشركات الإسرائيلية أو احتلال الأراضي الفلسطينية، والدعم الفعال لقضايا الولاية القضائية العالمية ومذكرات المحكمة الجنائية الدولية لمتابعة المساءلة عن جرائم الحرب المزعومة.

وقال ماوريسيو خاراميو جاسير، نائب وزير الشؤون المتعددة الأطراف في كولومبيا: "كانت هناك التزامات ملموسة من مندوبي الدول الموجودة هنا، والأهم أننا تمكنا من إثبات أننا نستطيع الانتقال من الخطابات التي تعتبر مهمة جداً... إلى إجراءات عاجلة، وأعتقد أن نجاح المؤتمر يكمن في ذلك".

ومن بين الدول الممثلة في المؤتمر، أيد ما يقرب من ثلث الدول الحاضرة رسميًا الإعلان الختامي: بوليفيا؛ وكوبا؛ وكولومبيا؛ وإندونيسيا؛ والعراق؛ وليبيا؛ وماليزيا؛ وناميبيا؛ ونيكاراغوا؛ وعمان؛ وسانت فنسنت وجزر غرينادين؛ وجنوب أفريقيا.

وقد أشار مؤيدو هذه المبادرة إلى أن البيان المشترك سيبقى مفتوحاً حتى 28 أيلول/سبتمبر، مما يسمح لمزيد من الدول بتأييد الإعلان في الأسابيع المقبلة.

ووصف زان دانغور، ممثل جنوب أفريقيا، الحدث بأنه "ناجح للغاية"، مشيرًا إلى أن بعض الدول بحاجة إلى مراجعة الإعلان داخليًا قبل الانضمام إليه رسميًا.

"في القاعة، كانوا مؤيدين جدًا لروح البيان ومقصده. والآن يتعين على البعض منهم العودة إلى العواصم لأخذ التأكيد، وهذا أمر متعارف عليه في الممارسة الدبلوماسية منذ فترة طويلة".

وحث السفير الفلسطيني لدى الأمم المتحدة، رياض منصور، الدول الأخرى على أن تحذو حذوها، داعيًا قادة العالم الذين سيجتمعون لمناقشة حل الدولتين للصراع الإسرائيلي الفلسطيني في نيويورك نهاية الشهر الجاري إلى "الالتزام بتنفيذ إجراءات لإجبار إسرائيل على الامتثال" للقانون الدولي.

وقال: "إنها لحظة مهمة في التاريخ تبدأ عملية الالتزام العملي من قبل الدول بصفتها الوطنية، بحيث تكون هذه شرارة نأمل أن تتبعها عشرات الدول الأخرى للالتزام".

وأشادت مقررة الأمم المتحدة الخاصة بفلسطين، فرانشيسكا ألبانيز، بالقمة باعتبارها نقطة تحول في الاستجابة العالمية للحرب، وحثت الدول الأخرى على تكرار التدابير الواردة في إعلان بوغوتا.

أسئلة حول الامتثال

على الرغم من الخطاب الجريء، لا تزال هناك تساؤلات حول إمكانية التطبيق العملي لهذه التدابير واستعداد جميع الدول الموقعة على الالتزام بها في ظل القيود السياسية والاقتصادية المحتملة في الداخل.

وقد اتخذت عدة دول في جميع أنحاء العالم بالفعل تدابير أحادية الجانب، مثل وقف تصدير الأسلحة إلى إسرائيل أو منع شحنات الأسلحة في موانئها.

وقد علقت دول من بينها كندا وإسبانيا وإيطاليا واليابان مبيعات الأسلحة إلى إسرائيل. كما حظرت إسبانيا في مايو/أيار 2024 رسو أي سفينة تحمل أسلحة إلى إسرائيل في موانئها، وقطعت كولومبيا علاقاتها الدبلوماسية مع إسرائيل العام الماضي، وعلقت أيضًا صادرات الفحم إلى محطات الطاقة الإسرائيلية.

قال فيليمون وايز إيمانويل، وزير العدل وعلاقات العمل في ناميبيا، في المؤتمر الصحفي الختامي: "ما نحتاجه الآن هو استراتيجية تنفيذ متعددة الأطراف للتأكد من وجود تنسيق مناسب وصوت جماعي تجاه تنفيذ تلك التدخلات التي حددناها".

ومع ذلك، أكد المؤتمر أيضًا على وجود توافق دولي مجزأ في الآراء.

وعلى الرغم من إعراب المنظمين عن دهشتهم السارة من الإقبال العام على المشاركة، إلا أن القوى العالمية الرئيسية من أوروبا ظلت غائبة بشكل ملحوظ عن المبادرة الأساسية لمجموعة لاهاي.

وفي مؤتمر صحفي أعقب الكلمات الافتتاحية يوم الثلاثاء، انتقدت ألبانيز بشدة فشل الاتحاد الأوروبي المتزامن في التوصل إلى إجماع حول فرض عقوبات جديدة ضد إسرائيل.

وقالت ألبانيز: "من الواضح أن الاتحاد الأوروبي، لأي سبب من الأسباب سواء كان ذلك التقارب مع إسرائيل وأيديولوجيتها، أو الملاءمة السياسية، أو مصالح أخرى بما في ذلك مصالح الشركات، حيث أن أوروبا شريك تجاري ضخم لإسرائيل، يضع الحق في الحياة لملايين الأشخاص جانبًا."

ماذا بعد؟

تعتزم مجموعة لاهاي الاجتماع مرة أخرى في المستقبل لتقييم تنفيذ هذه الالتزامات واستكشاف تدابير دبلوماسية واقتصادية إضافية.

وأوضح نائب الوزير خاراميو أن رسالتها الشاملة تهدف إلى إبقاء أزمة غزة على رأس جدول الأعمال الدولي و"تقليص نطاق العمل العسكري الإسرائيلي في أقرب وقت ممكن".

وأضاف خاراميو: "اتفاقية الإبادة الجماعية لعام 48 تلزمنا بعدم تقديم أي شيء، لا شيء لمرتكبي الإبادة الجماعية". "هذا ليس مؤتمرًا ضد إسرائيل. إنه مؤتمر ضد الإبادة الجماعية في فلسطين."

مجموعة لاهاي هي تكتل من ثماني دول مؤسسة، تم إطلاقها في 31 كانون الثاني/يناير في المدينة الهولندية التي تحمل نفس الاسم، بهدف معلن هو محاسبة إسرائيل بموجب القانون الدولي.