مشروع قانون يهدد حرية المنظمات غير الربحية

مشروع قانون مجلس النواب الأمريكي وتأثيره على الجمعيات الخيرية

أقر مجلس النواب الأمريكي يوم الخميس الماضي مشروع قانون يمنح وزارة الخزانة سلطة إلغاء الإعفاء الضريبي لأي منظمة غير ربحية ترى أنها "منظمة داعمة للإرهاب"، مما قد يعرض العديد من الجماعات المؤيدة للفلسطينيين التي تنتقد الحرب الإسرائيلية على غزة للخطر.

تفاصيل مشروع القانون HR 9495 ومحتوياته

HR 9495، وهو قانون وقف تمويل الإرهاب والعقوبات الضريبية على الرهائن الأمريكيين، تم تمريره بأغلبية 219 صوتًا مقابل 184 صوتًا، وانقسمت الأغلبية على أساس حزبي. ومع ذلك، صوّت خمسة عشر ديمقراطيًا لصالح مشروع القانون، وصوّت جمهوري وحيد ضده.

سلطة وزارة الخزانة في تصنيف المنظمات

يتألف التشريع، الذي قدمه كادر من الحزبين الديمقراطي والجمهوري، من جزأين. الأول ينص على الإعفاء الضريبي والإغاثة للرهائن الأمريكيين المحتجزين في الخارج. أما الجزء الثاني فيمنح وزير الخزانة سلطة إصدار إخطارات للمنظمات، بهدف تصنيفها كجماعات داعمة "للإرهاب".

إجراءات الاستئناف للمنظمات المتضررة

ويمكن لأي مجموعة تلقت هذا الإشعار أن تتقدم باستئناف. ومع ذلك، يمنح القانون وزارة الخزانة الأمريكية سلطة إصدار هذه التصنيفات دون توضيح أسباب قيامها بذلك.

ردود الفعل على تمرير مشروع القانون

وقد أدانت جماعات الحريات المدنية تمرير مشروع القانون على الفور وحذرت من إمكانية استخدامه لملاحقة الجماعات المؤيدة للفلسطينيين في الولايات المتحدة وأي جماعات تعمل على تسهيل وصول المساعدات إلى غزة، حيث تشرف القوات الإسرائيلية على حرب مدمرة أودت بحياة عشرات الآلاف من الفلسطينيين منذ أكتوبر 2023، عندما اندلعت الحرب على غزة بعد الهجمات التي قادتها حماس على جنوب إسرائيل.

تحذيرات جماعات الحريات المدنية

"وقالت كيا همدانشي، كبيرة مستشاري السياسة الفيدرالية في الاتحاد الأمريكي للحريات المدنية، في بيانٍ شاركه موقع ميدل إيست آي: "بتصويت مجلس النواب اليوم على مشروع القانون رقم 9495، اختار مجلس النواب الخوف على الحرية.

وأضافت: "بعد أكثر من 100 عام من الدفاع عن الحريات المدنية في هذا البلد، نحن نعلم أن الشعب الأمريكي لن يجلس بهدوء بينما يحاول السياسيون تمرير تشريع معادٍ للديمقراطية مثل هذا التشريع".

مستقبل مشروع القانون في مجلس الشيوخ

يتجه مشروع القانون الآن إلى مجلس الشيوخ، حيث يمكن أن يفشل في تمريره مع تمتع الديمقراطيين بأغلبية ضئيلة في مجلس الشيوخ. ومع ذلك، إذا فشل، يمكن أن يعود مشروع القانون في عام 2025 في ظل رئاسة دونالد ترامب الجمهوري، إلى جانب الأغلبية الجمهورية في مجلسي النواب والشيوخ.

الآثار المحتملة على حقوق الفلسطينيين

وقد وقع تحالف يضم أكثر من 300 مجموعة من مجموعات الحريات المدنية على رسالة تحث المشرعين على عدم تمرير مشروع القانون، الذي يقولون إنه "سيمنح السلطة التنفيذية سلطة استثنائية للتحقيق في أي منظمة غير ربحية ومضايقتها وتفكيكها بشكل فعال - بما في ذلك وسائل الإعلام والجامعات ومنظمات الحريات المدنية مثل منظمتنا".

في حين أن هذا الإجراء كان يحظى في الأصل بدعم واسع من الحزبين الجمهوري والديمقراطي قبل إعادة انتخاب ترامب، إلا أن الكثير من المخاوف بشأن تمريره في الأسابيع الأخيرة تركزت حول الصلاحيات التي سيمنحها لإدارة ترامب المستقبلية لملاحقة أي منظمة تريدها.

وكانت النسخة الأصلية من مشروع القانون قد أقرها مجلس النواب في أبريل/نيسان بأغلبية 382 صوتًا مقابل 11 صوتًا.

ومع ذلك، كان التركيز الأساسي لهذا الإجراء هو بناء الحركة والتنظيم حول قضية حقوق الفلسطينيين.

تصريحات المشرعين حول دعم حماس

وقال عضو الكونغرس الجمهوري ديفيد كوستوف، أحد المشاركين في رعاية مشروع القانون، صراحةً إن مشروع القانون يهدف إلى "تفكيك الشبكات المالية للمنظمات الإرهابية، بما في ذلك حماس".

وبعد الهجمات التي قادتها حماس على جنوب إسرائيل ورد إسرائيل بحرب شاملة على غزة أدت إلى مقتل أكثر من 43 ألف فلسطيني، وصف العديد من المشرعين الأمريكيين الأفراد والجماعات المحتجين على الحرب الإسرائيلية بأنهم يدعمون حماس، وهي جماعة مصنفة إرهابية من قبل الولايات المتحدة.

تأثير الخطاب السياسي على المتظاهرين المؤيدين لفلسطين

وقال عضو الكونجرس الجمهوري جيسون سميث خلال جلسة استماع في الكونجرس في نوفمبر 2023: "إن الجمعيات الخيرية المعفاة من الضرائب العاملة في الولايات المتحدة تقدم الدعم والتشجيع والتمويل المحتمل لحماس والجماعات التابعة لحماس".

كما ساوى ترامب ومرشحوه للمناصب الوزارية الرئيسية مرارًا وتكرارًا بين المتظاهرين المؤيدين لفلسطين والمتعاطفين مع الإرهاب أو الداعمين له.

وكانت تولسي غابارد، التي اختارها ترامب لمنصب مدير الاستخبارات الوطنية، قد اتهمت مئات الآلاف من المتظاهرين المؤيدين لفلسطين في الولايات المتحدة بأنهم دمى في يد "منظمة إسلامية متطرفة"، في إشارة واضحة إلى حركة حماس.