ترامب 2.0 سيغير جهود مكافحة التغير المناخي العالمية. هل سيتحرك الآخرون؟

واشنطن (أسوشيتد برس) تعثرت الجهود العالمية لمكافحة تغير المناخ، لكنها نجت في المرة الأخيرة التي انتخب فيها دونالد ترامب رئيسًا وانسحبت الولايات المتحدة من اتفاقية دولية للمناخ. وقد التقطت دول وولايات ومدن وشركات أخرى بعضًا من الركود.

لكن العديد من الخبراء قلقون من أن تكون ولاية ترامب الثانية أكثر ضررًا، مع انسحاب الولايات المتحدة أكثر من جهود المناخ بطريقة يمكن أن تشل جهود الرؤساء المستقبليين. ومع تولي ترامب، الذي رفض التغير المناخي، مسؤولية الاقتصاد الرائد في العالم، يخشى هؤلاء الخبراء من أن تستغل الدول الأخرى وخاصة الصين الدولة الأكثر تلويثًا ذلك كذريعة للتخفيف من جهودها الخاصة للحد من انبعاثات الكربون.

وقال روب جاكسون: عالم المناخ بجامعة ستانفورد، الذي يرأس مشروع الكربون العالمي، وهو مجموعة من العلماء الذين يتتبعون انبعاثات ثاني أكسيد الكربون في الدول، والتي ترتفع على مستوى العالم "لا أمل في الوصول إلى مناخ آمن دون اتخاذ إجراءات جوهرية من الولايات المتحدة والصين وأوروبا". وقال: إنه متأكد من أن العالم يتخطى الحد المقبول دوليًا للحد من ارتفاع درجة الحرارة إلى 1.5 درجة مئوية منذ عصور ما قبل الثورة الصناعية. وهذا لا يبعد سوى بضعة أعشار من الدرجة. ويعتقد آخرون أن الهدف لا يزال على قيد الحياة.

تأتي إعادة انتخاب ترامب في الوقت الذي يتجه فيه العالم إلى تسجيل عام حار قياسي آخر، ويتأرجح من الجفاف إلى الإعصار إلى الفيضانات إلى حرائق الغابات.

وقال لورانس توبيانا: الرئيس التنفيذي لمؤسسة المناخ الأوروبية في أغسطس/آب "سيكون ترامب الجريء أمرًا فظيعًا".

يوم الأربعاء، وصفت توبيانا، المسؤولة الفرنسية السابقة التي ساعدت في صياغة اتفاقية باريس التاريخية لعام 2015 التي انسحب منها ترامب، نتيجة الانتخابات بأنها انتكاسة للعمل المناخي العالمي. لكنها أضافت: "لقد أثبت اتفاق باريس مرونته وأنه أقوى من سياسة أي دولة بمفردها".

تبدأ المفاوضات السنوية للأمم المتحدة بشأن المناخ لمتابعة اتفاق باريس الأسبوع المقبل في باكو، أذربيجان. وفي الأشهر التي تلي ذلك، يجب على جميع الدول بما فيها الولايات المتحدة إصدار خطط وطنية توضح كيف ستزيد من جهودها للحد من الانبعاثات الحابسة للحرارة من الفحم والنفط والغاز الطبيعي.

"وقال لي شو: مدير معهد سياسات جمعية آسيا، الذي يتوقع أن يتقدم الاتحاد الأوروبي والصين لملء فراغ القيادة الأمريكية، خاصة من الناحية الاقتصادية "ستكون باكو أول اختبار لمدى مرونة النظام المناخي العالمي. "يجب أن توحد الدول الأخرى أيضًا."

وقد حدث ذلك نوعًا ما في عام 2017، عندما أعلن ترامب أن الولايات المتحدة ستتخلى عن اتفاقية باريس للمناخ.

قال ألدن ماير: وهو محلل منذ فترة طويلة في مجال المفاوضات المناخية في مركز الأبحاث الأوروبي E3G "لم تتبع أي دولة الولايات المتحدة إلى خارج الباب". "لقد شهدنا ولادة وإطلاق حركة "نحن ما زلنا في الداخل" التي تضم جهات فاعلة دون وطنية ومستثمرين وشركات وحكام ورؤساء بلديات وغيرهم هنا في الولايات المتحدة".

قال ماير وآخرون: إنه من الممكن اتخاذ خطوة أكثر جدية من الانسحاب من باريس. سيكون ذلك الانسحاب من معاهدة أساسية من عام 1992 التي وضعت الحد من تغير المناخ وإنقاذ التنوع البيولوجي كجزء من الأهداف البيئية العالمية للقرن الحادي والعشرين، وكذلك الانسحاب من نظام الأمم المتحدة لمكافحة تغير المناخ الذي يعزز المفاوضات ويسجل الانبعاثات وما يتم فعله بشأنها.

وقد دعا مشروع 2025، وهو مخطط محافظ لما بعد الانتخابات نأت حملة ترامب بنفسها عنه ولكن كتبه حلفاؤه، إلى الانسحاب من كل من إطار عمل الأمم المتحدة واتفاقية باريس.

في عام 1992، وقّع الرئيس الأمريكي آنذاك جورج بوش الأب على اتفاقيات ريو التي أنشأت اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ. وأدى ذلك في النهاية إلى اتفاقيتي كيوتو وباريس. ووافق مجلس الشيوخ الأمريكي بالإجماع على اتفاقية ريو بالإجماع، لكن أعضاء مجلس الشيوخ رفضوا بروتوكول كيوتو لعام 1997 رفضًا قاطعًا وسحب الرئيس جورج دبليو بوش الولايات المتحدة منها.

عندما كان المفاوضون يصيغون اتفاق باريس لعام 2015، جعلوه طوعيًا وجعلوه جزءًا من معاهدة ريو حتى لا تكون هناك حاجة إلى موافقة مجلس الشيوخ. وقد سمح ذلك للرئيس جو بايدن في عام 2021 بالانضمام فورًا إلى اتفاقية باريس دون موافقة مجلس الشيوخ.

قال ماير: إن الأمر ليس مباشرًا، لكن الخروج من ريو واتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ قد يجعل من المستحيل تقريبًا على الولايات المتحدة العودة إلى مفاوضات المناخ.

واتفق معه ديفيد واسكو، مدير المناخ الدولي في معهد الموارد العالمية. وقال: إن الانسحاب من اتفاقية الأمم المتحدة "لن يضع الولايات المتحدة على هامش المناقشات الدولية حول المناخ فحسب، بل سيكون بمثابة إخراج نفسها من الملعب".

وتدعو اتفاقية باريس الدول إلى تقديم خطط جديدة وأكثر قوة للحد من انبعاثات الغازات الحابسة للحرارة كل خمس سنوات. ومن المقرر تقديمها في فبراير/شباط المقبل، وقد وعدت إدارة بايدن بتقديم واحدة قبل انتهائها "لإظهار ما يجب القيام به، وما يمكن القيام به"، كما قال ماير. لكنه قال: إن الافتراض هو أن إدارة ترامب الجديدة لن تحترمها.

قال ماير: إن الولايات المتحدة تنسحب من اتفاقيات المناخ في الإدارات الجمهورية ثم تحاول قيادة العالم في الإدارات الديمقراطية مثل الرسوم المتحركة Peanuts عندما تستمر لوسي في سحب كرة القدم من تشارلي براون.

وقال ماير: "لقد سئم العالم من هذا الروتين".

وقالت جوانا ديبليدج: وهي مؤرخة للمفاوضات المناخية الدولية، إنها تتوقع أن ولاية ترامب الجديدة ستعني أربع سنوات ضائعة بالنسبة للعمل المناخي الأمريكي. لكنها أضافت: "لقد اعتاد بقية العالم على تخبط الولايات المتحدة الآن ولن ينصرفوا عن جهودهم الخاصة".

وبسبب جائحة عام 2020 وتوقيت المواعيد النهائية التي حددتها اتفاقية باريس، لم تكن مفاوضات الأمم المتحدة الثلاثة بشأن المناخ التي جرت خلال إدارة ترامب الأولى طموحة كما كان يمكن أن تكون. وقال ديبليدج وآخرون إن هناك حاجة الآن إلى اتخاذ إجراءات عاجلة في القمة هذا العام والعام المقبل.

قال سيمون ستيل: رئيس الأمم المتحدة للمناخ إن المفاوضات مستمرة لأن "الحقائق الأساسية لم تتغير الاحتباس الحراري العالمي يضرب بالفعل كل دولة، ويضرب الميزانيات الوطنية والأسر بشكل أكبر كل عام".

ستظل إدارة بايدن تمثل الولايات المتحدة الأسبوع المقبل، حيث ستتناول المفاوضات الحاسمة المساعدة المالية التي تحتاجها الدول الفقيرة للتعامل مع تغير المناخ ومكافحته. لكن خسارة هاريس تقوض المفاوضات لأن "الجميع هناك يعرف" أنه من غير المرجح أن تلتزم الولايات المتحدة بأي اتفاق توقعه، كما قال جاكسون من جامعة ستانفورد.

كانت إحدى ديناميكيات المفاوضات السابقة خلال الأنظمة الديمقراطية هي أن أي اتفاق بين الولايات المتحدة والصين عادة ما يؤدي إلى اتفاق عالمي. وعادة ما تكون الولايات المتحدة "قادرة على دفع" الصين الأكثر ترددًا إلى أن تكون أكثر طموحًا بشأن مكافحة تغير المناخ، كما قال لي شو: من جمعية آسيا.

وقال لي: "سوف تقرأ بكين الأجواء في واشنطن وتخلص إلى أن المناخ لا يتمتع بنفس المستوى من الزخم الذي كان يتمتع به قبل عامين".

ولكن على الرغم من كل هذا، فإن الكثيرين في العالم المنعزل لمفاوضات المناخ لا يزالون متفائلين بطريقة أو بأخرى.

"قالت كريستيانا فيغيريس: المفوضة السابقة للأمم المتحدة لشؤون المناخ "هناك ترياق مضاد للتشاؤم واليأس. "إنه العمل على أرض الواقع وهو يحدث في جميع أنحاء الأرض."

تتلقى تغطية وكالة أسوشيتد برس للمناخ والبيئة دعماً مالياً من عدة مؤسسات خاصة. أسوشييتد برس هي المسؤولة الوحيدة عن جميع المحتويات. للعمل مع المؤسسات الخيرية، وقائمة الداعمين ومجالات التغطية الممولة على AP.org