تعهدات مالية ضخمة لإعادة الإعمار في غزة

التعهدات المالية لدول مجلس السلام لإغاثة غزة

تعهدت تسع دول من الدول الأعضاء في "مجلس السلام" الذي يرأسه دونالد ترامب بتقديم ما مجموعه 7 مليارات دولار لجهود الإغاثة في غزة، حسبما أعلن الرئيس الأمريكي في الاجتماع الافتتاحي للمجموعة في واشنطن العاصمة يوم الخميس.

الدول المشاركة في التعهدات المالية

وهذه الدول هي كازاخستان وأذربيجان والإمارات العربية المتحدة والمغرب والبحرين وقطر والسعودية وأوزبكستان والكويت. ولم يتوفر على الفور توزيع للأرقام.

وقال ترامب في ملاحظاته الافتتاحية: "هناك العديد من الدول الأخرى التي تساهم في الأرقام".

وأضاف: "هذا أول اجتماع لنا، ولكن كل دولار يتم إنفاقه هو استثمار في الاستقرار والأمل في منطقة جديدة ومتناغمة... منطقة مهمة جدًا ونابضة بالحياة ومذهلة للغاية."

وأضاف أن الولايات المتحدة تستثمر 10 مليارات دولار إضافية، ولكن من المفهوم أنها مخصصة للعمليات الشاملة لمجلس السلام وليس بالضرورة لغزة.

التعهد الأمريكي الإضافي للمساعدات

وقال الرئيس إن مكتب الأمم المتحدة لتنسيق الشؤون الإنسانية سيجمع أيضاً ملياري دولار لغزة.

وأضاف ترامب أن الاتحاد الدولي لكرة القدم "فيفا" سيجمع 75 مليون دولار للمشاريع المتعلقة بالرياضة في القطاع. وكان الرئيس الأمريكي قد دعا رئيس الفيفا جياني إنفانتينو للانضمام إلى مجلس السلام بعد أن منحه إنفانتينو جائزة الفيفا للسلام لأول مرة على الإطلاق العام الماضي. وقد حضر إنفانتينو يوم الخميس.

وأعلن ترامب أن اليابان تعهدت أيضًا باستضافة حفل لجمع التبرعات للمساعدات، كما أعلن ترامب أن دولًا إقليمية ستحضره من بينها كوريا الجنوبية والفلبين وسنغافورة.

وقال الرئيس الأمريكي: "ستشارك الصين، وأعتقد أن روسيا ستشارك أيضًا".

إدارة الأموال والمخاطر في مشاريع الإغاثة

رئيس البنك الدولي، أجاي بانجا، عضو اللجنة التنفيذية لمجلس السلام، وقال في الاجتماع إن مؤسسته "ستدير تلك الأموال بينما تبقى معنا".

دور البنك الدولي في إدارة الأموال

وأضاف أنه بتوجيه من مجلس السلام، سيتم صرف الأموال بعد ذلك على مشاريع إعادة الإعمار والتنمية في غزة.

وأوضح بانغا أن "دور البنك الدولي هو دور الوصي المحدود".

وقال: "وبسبب تصنيفنا من الدرجة AAA، لدينا القدرة على الاستفادة من أموال السندات الخاصة للمساعدة في توفير الموارد التي نحتاجها... ويمكننا تقليل مخاطر الاستثمار الخاص."

ومع ذلك، تبقى المخاطرة عالية بالنظر إلى تاريخ إسرائيل في استئناف الهجمات الإسرائيلية واسعة النطاق على غزة.

التحديات الأمنية في غزة

ولكن ترامب خالفه الرأي معلنًا أن "الحرب في غزة قد انتهت. لقد انتهت".

ومع ذلك، استشهد فلسطينيان آخران بنيران إسرائيلية في غزة خلال الـ 24 ساعة الماضية، ليصل إجمالي عدد الشهداء الفلسطينيين منذ وقف إطلاق النار في 10 أكتوبر إلى 611 شهيداً وفقاً لما ذكرته وزارة الصحة في غزة يوم الخميس. ويبلغ إجمالي عدد الشهداء في هذه الإبادة الجماعية أكثر من 72,000 شهيد.

وقال ترامب: "هناك القليل من النيران. نيران صغيرة. حماس... أعتقد أنهم سيتخلون عن أسلحتهم، وهذا ما وعدوا به. وإذا لم يفعلوا ذلك... سيقابلون بقسوة شديدة."

غير أن ترامب "منحهم الفضل" في استخراج رفات الأسرى الإسرائيليين في غزة، كما قال أمام حشد من قادة العالم المجتمعين وأعضاء حكومته في معهد دونالد جيه ترامب للسلام الذي أعيد تسميته حديثًا.

وقد عرضت حماس "دفن" أسلحتها من أجل هدنة طويلة الأمد، لكنها أكدت أن نزع السلاح الكامل لا يترك غزة بدون دفاعات ضد إسرائيل المسلحة من قبل الولايات المتحدة.

وقد رفضت إسرائيل حتى الآن أي نوع من الاتفاقات الأمنية المتبادلة التي من شأنها أن تقدم ضمانات لحماس بشأن الهجمات المستقبلية.

ولا يوجد لحماس نفسها أي تمثيل في مجلس السلام، حتى مع استمرارها في المشاركة في المفاوضات عبر الوسيطين مصر وقطر.

حفظ السلام في غزة: التحديات والفرص

عندما سعت الولايات المتحدة إلى الحصول على تفويض من الأمم المتحدة لمجلس السلام من خلال قرار مجلس الأمن رقم 2803، شمل ذلك أيضًا قوة دولية لتحقيق الاستقرار في غزة.

تفويض الأمم المتحدة لحفظ السلام

وفي حين أن تفويضها يتمثل في حماية المدنيين وتدريب القوات المحلية، إلا أنه يجب عليها أيضًا المساعدة في نزع سلاح جميع الفصائل المقاتلة في القطاع، وهو ما جعل العديد من حلفاء الولايات المتحدة يحجمون عن إرسال قوات، في محاولة لتجنب اندلاع صراع عنيف في غزة.

ومع ذلك، كشف اللواء الأمريكي جاسبر جيفرز، الذي تم تعيينه للإشراف على قوات الأمن الإسرائيلية، في اجتماع مجلس السلام، أن إندونيسيا والمغرب وكازاخستان وكوسوفو وألبانيا ستساهم جميعها بقوات في قوات الأمن الإسرائيلية، وأن مصر والأردن ستدربان تلك القوات.

وقال جيفرز: "على مدى الأشهر القليلة الماضية، كان لدينا فريق على الأرض من الخبراء العسكريين الأمريكيين الذين يقومون بإعداد البنية التحتية لقوة الأمن الدولية" ويعملون من مركز التنسيق المدني العسكري في إسرائيل.

"تتمثل خطتنا في أن يتم توزيع قوات الأمن على خمسة قطاعات مختلفة، بحيث يستقبل كل قطاع لواء واحد من قوات الأمن. وعلى المدى القصير، نخطط للانتشار في قطاع رفح أولًا"، دون أن يقدم جدولًا زمنيًا محددًا.

وقال جيفرز إن إندونيسيا ستتولى منصب نائب قائد قوى الأمن الداخلي.

وكانت إدارة ترامب قد قالت في وقت سابق إنه لن تكون هناك قوات أمريكية على الأرض في غزة.

قوة الشرطة المحلية ودورها في استقرار غزة

جلس علي شعث، التكنوقراطي الفلسطيني المعين لقيادة اللجنة الوطنية لإدارة غزة، على المنصة محاطاً بالسفير الأمريكي لدى الأمم المتحدة، مايك والتز، إلى يساره، والدبلوماسي البلغاري نيكولاي ملادينوف، الرجل المعين للإشراف على عملية نزع السلاح المزمع في غزة، إلى يمينه.

وقال شعث: "نحن نعمل في ظروف صعبة للغاية".

وأضاف: "أجزاء كبيرة من قطاع غزة متضررة بشدة. مدمرة في الواقع. الاحتياجات الإنسانية حادة. ولا يزال القانون والنظام هشًا. هذه ليست بيئة عمل طبيعية... وهذا هو بالضبط سبب أهمية الانضباط وترتيب الأولويات."

وقال شعث إن هذه الأولويات يجب أن تشمل استعادة الأمن من خلال 5,000 شرطي مدني محترف مدرب؛ وإنعاش اقتصاد غزة وخلق فرص عمل؛ وضمان استمرار الإغاثة الإنسانية الطارئة؛ وتوفير الخدمات الأساسية بما في ذلك الكهرباء والمياه والصحة والتعليم والوصول إلى الحركة.

ولتحقيق هذه الغاية، أعلن ملادينوف يوم الخميس عن إنشاء مكتب الممثل السامي لغزة التابع لمجلس السلام، والذي سيشرف على الفريق الاستشاري الوطني و"يوجهه"، على حد قوله.

وأشار إلى أن عملية تجنيد أفراد الشرطة في غزة جارية بالفعل، وقد تقدم حتى الآن 2000 فلسطيني بطلبات للانضمام إلى هذه القوة التي سيتم تدريبها في مصر.

وقال: "إن هذه القوة الأمنية الفلسطينية، تحت سلطة اللجنة الوطنية للمرحلة الانتقالية، هي التي ستسمح لنا بضمان تفكيك جميع الفصائل في غزة ووضع جميع الأسلحة تحت سيطرة سلطة مدنية واحدة. والسبيل الوحيد لتحقيق ذلك هو التنفيذ الكامل لخطة النقاط العشرين".

دور الأمم المتحدة في مجلس السلام

لم يرد في ميثاق مجلس السلام أي ذكر لكلمة "غزة" أو "الفلسطينية".

انتقادات مجلس السلام من قبل الدول الأوروبية

كما أن إدارة ترامب قد خالفت عقودًا من السوابق في عدم جعل "حل الدولتين" هدفًا لسياسة الولايات المتحدة.

لم يخفِ ترامب حقيقة أنه يريد أن يرى المجلس الذي يتولى رئاسته مدى الحياة يعالج أزمات دولية أخرى، نظرًا لعجز الأمم المتحدة عن القيام بذلك، من وجهة نظره.

وفي مؤتمر ميونيخ للأمن الذي عُقد الأسبوع الماضي انتقدت الممثلة العليا للشؤون الخارجية في الاتحاد الأوروبي، كايا كالاس، مجلس السلام لعدم إشارته إلى غزة أو الأمم المتحدة.

وقد رفضت إسبانيا الانضمام إلى المجلس، إلى جانب معظم الدول الأوروبية. وحضر بعض ممثلي الاتحاد الأوروبي الاجتماع بصفة "مراقبين" يوم الخميس.

ورفض الفاتيكان الحضور، وألغى ترامب دعوة كندا.

وقال ترامب يوم الخميس: "سنعمل مع الأمم المتحدة عن كثب"، مضيفًا أن مجلس السلام "سيشرف على الأمم المتحدة ويتأكد من أنها تعمل بشكل صحيح".

وتابع: "سنقوم بإعادتها. أعتقد أن الأمم المتحدة لديها إمكانات كبيرة ... في يوم من الأيام، لن أكون هنا. ستكون الأمم المتحدة، على ما أعتقد، أقوى بكثير".