تشريع مثير في المكسيك: مجلس النواب يوافق على إصلاح قضائي

أقر مجلس النواب في الكونغرس المكسيكي تشريعًا مثيرًا للجدل يوم الأربعاء من شأنه أن يطلق أكثر الإصلاحات القضائية شمولاً في هذا القرن من خلال إلزام جميع القضاة بالترشح للانتخابات.

وفي جلسة ماراثونية اضطر فيها المشرعون إلى الاجتماع في صالة للألعاب الرياضية بعد أن أغلق المتظاهرون مبنى الكونغرس، وافق مجلس النواب على الإجراء الدستوري 359-135 في تصويت أولي بأغلبية 359 صوتًا مقابل 135 صوتًا في تصويت حزبي قبل شروق شمس صباح الأربعاء. وتم تمرير الإجراء، الذي يتطلب أغلبية الثلثين، في تصويت ثانٍ في وقت لاحق من ذلك الصباح، ويتجه الآن إلى مجلس الشيوخ، حيث من المتوقع أن يتم تمريره بهامش ضئيل للغاية.

يقول الحزب الحاكم في المكسيك إن القضاة في نظام المحاكم الحالي فاسدون، ويريد أن يترشح كامل السلطة القضائية في البلاد - حوالي 7000 قاضٍ - للانتخابات.

يقول المنتقدون إن التغييرات الدستورية ستوجه ضربة قاسية لاستقلال القضاء، ويتساءلون كيف يمكن إجراء مثل هذه الانتخابات الضخمة دون أن تقدم كارتلات المخدرات والمجرمين مرشحين خاصين بهم.

تحوّل الاهتمام الآن إلى مجلس الشيوخ، حيث ينقص حزب الرئيس أندريس مانويل لوبيز أوبرادور "مورينا" مقعد واحد عن أغلبية الثلثين، ولكنه قد يتمكن من انتزاع عضو مجلس الشيوخ المعارض. وقد دعت منظمة "سنترو برو" لحقوق الإنسان مجلس الشيوخ إلى إلغاء هذا الإجراء، قائلة إنه "يؤثر على حياة الديمقراطية ويعرض حقوق الإنسان للخطر وينتهك التزامات المكسيك الدولية".

وقال لوبيز أوبرادور إن أولئك الذين عارضوه "ليس لديهم موقف أخلاقي، لأن الجميع يعلم، وغالبية المكسيكيين يعلمون، أن الفساد مستشرٍ في السلطة القضائية".

لطالما انتقد الرئيس منذ فترة طويلة المحاكم التي أعاقت بعض مشاريع البناء والتدابير السياسية التي قام بها لأنها تتعارض مع المعايير الدستورية والقانونية. وقد تعهد لوبيز أوبرادور منذ أشهر بالإسراع في اتخاذ مجموعة من الإجراءات مثل الإصلاح القضائي - بالإضافة إلى اقتراح بإلغاء جميع الهيئات الرقابية والتنظيمية المستقلة تقريبًا.

ومن المتوقع أن يكون التصويت متقاربًا للغاية في مجلس الشيوخ، على الرغم من أن حزب الرئيس يبدو مستعدًا للفوز بالصوت الوحيد الذي ينقصه هناك. وإذا أقره مجلس الشيوخ، فسيتم إرسال المقترح الدستوري إلى كونغرس الولايات المكسيكية الـ32 حيث يجب أن يوافق عليه معظمها. يسيطر حزب لوبيز أوبرادور على أغلبية الولايات.

ويقول المنتقدون إن هذا الإجراء سيدمر نظام الضوابط والتوازنات في المكسيك.

"يجب أن ندشن جدار العار الذي يقول: "اليوم يبدأ سقوط جمهوريتنا". وينبغي أن يحمل التاريخ وجميع وجوه أعضاء كونغرس مورينا"، صرخت باولينا روبيو فرنانديز، وهي نائبة في الكونغرس من حزب العمل الوطني المحافظ المعارض، قبل التصويت.

وتعهد أليخاندرو مورينو، رئيس حزب معارض آخر، وهو الحزب الثوري المؤسسي، يوم الأربعاء بأن يصوت أعضاء الحزب ضد الاقتراح في مجلس الشيوخ، كما فعلوا في مجلس النواب.

وقد أصبح التصويت يوم الأربعاء ممكنًا بفضل فوز حزب مورينا بزعامة لوبيز أوبرادور وحلفائه بأغلبية ساحقة في انتخابات 2 يونيو. وجاءت الجلسة التي استمرت طوال الليل بعد أن أغلق المتظاهرون مدخل الكونغرس المكسيكي يوم الثلاثاء في محاولة للمطالبة بمناقشة الإصلاح القضائي.

وقد أجج الإصلاح الشامل موجة من الاحتجاجات من قبل القضاة وموظفي المحاكم والطلاب في جميع أنحاء المكسيك في الأسابيع الأخيرة، ووصلت إلى نقطة انعطاف أخرى يوم الثلاثاء عندما قام المتظاهرون بربط الحبال عبر مداخل مجلس النواب في الكونغرس لمنع المشرعين من الدخول. جاء ذلك في الوقت الذي صوتت فيه المحكمة العليا في البلاد بـ8-3 أصوات للانضمام إلى الإضراب، مما أضاف مزيدًا من الثقل إلى الاحتجاجات.

قال المحتج خافيير رييس، وهو موظف في المحكمة الفيدرالية يبلغ من العمر 37 عامًا: "يمكن للحزب صاحب الأغلبية أن يسيطر على السلطة القضائية، وسيكون ذلك عمليًا نهاية الديمقراطية، إنهم يريدون امتلاك المكسيك".

في ظل النظام الحالي، يتأهل القضاة وأمناء المحاكم، الذين يعملون كمساعدين للقضاة، ببطء إلى مناصب أعلى بناءً على سجلهم. لكن في ظل التغييرات المقترحة، يمكن لأي محامٍ يتمتع بالحد الأدنى من المؤهلات أن يترشح، مع تحديد بعض الترشيحات عن طريق سحب الأسماء من قبعة.

لطالما ابتليت محاكم المكسيك بالفساد والغموض، لكن في السنوات الـ15 الأخيرة خضعت المحاكم المكسيكية لإصلاحات لجعلها أكثر انفتاحاً وخضوعاً للمساءلة، بما في ذلك تغيير العديد من المحاكمات المغلقة التي تتم في جلسات مغلقة على الورق إلى محاكمات أكثر انفتاحاً تعتمد على المرافعة الشفوية.

وتقول أصوات في الداخل والخارج على حد سواء أن التغييرات الجديدة قد تمثل انتكاسة في الجهود المبذولة لتطهير المحاكم.

قال السفير الأمريكي كين سالازار يوم الثلاثاء إن "هناك قدرًا كبيرًا من القلق"، مدعيًا أن التغييرات "يمكن أن تضر بالعلاقات كثيرًا، ولست أنا فقط من يقول ذلك". وأشار سالازار إلى أن انتخاب القضاة هو مصدر قلقه الرئيسي من الإصلاح الشامل، مشيرًا إلى أنه سيؤثر سلبًا على الاستثمار والاقتصاد المكسيكي.

وقال لوبيز أوبرادور الأسبوع الماضي إنه وضع العلاقات مع سفارتي الولايات المتحدة وكندا "في حالة توقف مؤقت" بعد أن أعربت الدولتان عن مخاوفهما بشأن الإصلاح القضائي المقترح.

ودافعت الرئيسة المنتخبة كلاوديا شينباوم، حليفة لوبيز أوبرادور المقربة، ليلة الثلاثاء مرة أخرى عن الإصلاح، وكتبت على منصة التواصل الاجتماعي X أنه "لا يؤثر على علاقاتنا التجارية، ولا على الاستثمارات الخاصة الوطنية أو الأجنبية. بل على العكس، سيكون هناك المزيد من سيادة القانون والمزيد من الديمقراطية للجميع".

"وأضافت: "إذا كان قضاة الصلح والوزراء منتخبين من قبل الشعب، فأين الاستبداد؟

ستغطي التغييرات المقترحة آلاف القضاة على مختلف المستويات، كما ستضع حدًا زمنيًا للقضاة للبت في العديد من القضايا لمكافحة الميل إلى امتداد بعض المحاكمات لعقود من الزمن. والأمر الأكثر إثارة للجدل هو أن الإصلاحات ستقدم أيضًا "قضاة مقنعين" للنظر في قضايا الجريمة المنظمة؛ وستبقى هوياتهم سرية من أجل منع الأعمال الانتقامية.

كما سيتم تجريد المحاكم إلى حد كبير من سلطتها في منع المشاريع أو القوانين الحكومية بناءً على طعون المواطنين. ومن شبه المؤكد أيضًا أنه سيضمن أيضًا استمرار حزب الرئيس في التمتع بسلطة سياسية كبيرة بعد فترة طويلة من مغادرة لوبيز أوبرادور لمنصبه في نهاية هذا الشهر.