وورلد برس عربي logo

استعادة قناة بنما بين التهديدات والحقائق

تاريخ قناة بنما مليء بالتحديات والتغيرات السياسية. تعرف على كيف انتقلت السيطرة من الولايات المتحدة إلى بنما، وما الذي قد يعنيه تهديد ترامب بإعادة السيطرة. اكتشف القصة وراء واحدة من أهم الممرات المائية في العالم.

رجل يرتدي بدلة يشاهد سفينة حاويات كبيرة تمر عبر قناة بنما، بينما يتجمع الناس على متن السفينة لمشاهدتها.
الرئيس جيمي كارتر يتفقد قناة بنما عند أقفال ميرا فلوريس في منطقة القناة في 17 يونيو 1978. يوم الجمعة، وقع كارتر المعاهدات النهائية لقناة بنما التي تمنح السيطرة على القناة لبنما في عام 2000.
التصنيف:سياسة
شارك الخبر:
FacebookTwitterLinkedInEmail

أعلن تيدي روزفلت ذات مرة أن قناة بنما "واحدة من المآثر التي سينظر إليها شعب هذه الجمهورية بفخر كبير". وبعد مرور أكثر من قرن من الزمان، يهدد دونالد ترامب باستعادة الممر المائي للجمهورية نفسها.

ويندد الرئيس المنتخب بزيادة الرسوم التي فرضتها بنما لاستخدام الممر المائي الذي يربط بين المحيطين الأطلسي والهادئ. ويقول إنه إذا لم تتغير الأمور بعد توليه منصبه الشهر المقبل، "سنطالب بإعادة قناة بنما إلى الولايات المتحدة الأمريكية بالكامل وبسرعة ودون سؤال".

لطالما هدد ترامب الحلفاء بإجراءات عقابية على أمل الحصول على تنازلات. لكن الخبراء في كلا البلدين واضحون: ما لم يدخل في حرب مع بنما، لا يمكن لترامب إعادة السيطرة على القناة التي وافقت الولايات المتحدة على التنازل عنها في السبعينيات.

ما هي قناة بنما؟

شاهد ايضاً: ترامب يخضع لفحصه الطبي السنوي بعد سنوات من التردد في مشاركة المعلومات الطبية

وفيما يلي نظرة على كيفية وصولنا إلى هنا:

هي ممر مائي من صنع الإنسان يستخدم سلسلة من الأقفال والخزانات على مسافة 51 ميلاً (82 كيلومتراً) لقطع وسط بنما وربط المحيط الأطلسي والمحيط الهادئ. وهي تعفي السفن من الاضطرار إلى قطع حوالي 7,000 ميل إضافي (أكثر من 11,000 كيلومتر) للإبحار حول كيب هورن في الطرف الجنوبي لأمريكا الجنوبية.

تقول إدارة التجارة الدولية الأمريكية إن القناة توفر على المصالح التجارية الأمريكية "الكثير من الوقت وتكاليف الوقود" وتتيح تسليم البضائع بشكل أسرع، وهو أمر "مهم بشكل خاص للبضائع الحساسة من حيث الوقت والبضائع القابلة للتلف والصناعات التي لديها سلاسل توريد في الوقت المناسب."

شاهد ايضاً: ترامب سيساعد في زراعة شجرة صغيرة لتعويض شجرة تاريخية في البيت الأبيض تم قطعها بسبب مخاوف تتعلق بالسلامة

بدأت محاولة لإنشاء قناة عبر بنما بقيادة فرديناند دي ليسبس، الذي بنى قناة السويس في مصر، في عام 1880، لكنها لم تتقدم إلا قليلاً على مدى تسع سنوات قبل أن تفلس.

دمرت الملاريا والحمى الصفراء وغيرها من الأمراض الاستوائية قوة عاملة كانت تعاني بالفعل من التضاريس الخطرة وظروف العمل القاسية في الغابة، مما أدى في النهاية إلى وفاة أكثر من 20,000 شخص، حسب بعض التقديرات.

كانت بنما في ذلك الوقت مقاطعة تابعة لكولومبيا، التي رفضت التصديق على معاهدة 1901 اللاحقة التي تسمح للمصالح الأمريكية ببناء القناة. رد روزفلت بإرسال سفن حربية أمريكية إلى سواحل بنما على المحيط الأطلسي والمحيط الهادئ. كما قامت الولايات المتحدة أيضاً بكتابة دستور مسبقاً ليكون جاهزاً بعد استقلال بنما، مما يمنح القوات الأمريكية "الحق في التدخل في أي جزء من بنما لإعادة إرساء السلام العام والنظام الدستوري."

شاهد ايضاً: ترامب يتوجه إلى ملعب الجولف مع تراجع سوق الأسهم بسبب خطط التعريفات الجمركية

وقد أعلنت بنما استقلالها بدون دماء في غضون ساعات في نوفمبر 1903، وذلك جزئياً لأن القوات الكولومبية لم تكن قادرة على اجتياز الغابات الوعرة، مما أدى إلى إعلان استقلال بنما بدون دماء في غضون ساعات في نوفمبر 1903. وسرعان ما وقعت معاهدة تسمح لفريق بقيادة الولايات المتحدة بالبدء في البناء.

لماذا لم تعد الولايات المتحدة تسيطر على القناة؟

توفي حوالي 5,600 عامل في وقت لاحق خلال مشروع البناء الذي قادته الولايات المتحدة، وفقًا لإحدى الدراسات.

افتُتح الممر المائي في عام 1914، ولكن على الفور تقريباً بدأ بعض البنميين في التشكيك في صحة سيطرة الولايات المتحدة عليه، مما أدى إلى ما أصبح يُعرف في البلاد باسم "صراع الأجيال" للاستيلاء عليه.

شاهد ايضاً: القاضي يزيل عقبة قانونية رئيسية أمام خطة ترامب لتقليص عدد الموظفين الفيدراليين من خلال الاستقالات المؤجلة

ألغت الولايات المتحدة حقها في التدخل في بنما في ثلاثينيات القرن العشرين. وبحلول السبعينيات، ومع ارتفاع تكاليفها الإدارية بشكل حاد، أمضت واشنطن سنوات في التفاوض مع بنما للتنازل عن السيطرة على الممر المائي.

عملت إدارة كارتر مع حكومة عمر توريخوس. قرر الجانبان في النهاية أن أفضل فرصة للتصديق على المعاهدة هي تقديم معاهدتين إلى مجلس الشيوخ الأمريكي، "معاهدة الحياد الدائم" و"معاهدة قناة بنما".

تمنح الأولى، التي تستمر إلى الأبد، الولايات المتحدة الحق في التصرف لضمان بقاء القناة مفتوحة وآمنة. وتنص الثانية على أن الولايات المتحدة ستسلم القناة إلى بنما في 31 ديسمبر 1999، وتم إنهاؤها في ذلك الوقت.

شاهد ايضاً: أمر تنفيذي من بايدن لتعزيز الدفاعات السيبرانية الأمريكية

تم توقيع الاتفاقيتين في عام 1977 وتم التصديق عليهما في العام التالي. وصمدت الاتفاقيتان حتى بعد عام 1989، عندما غزا الرئيس جورج بوش الأب بنما لإزاحة الزعيم البنمي مانويل نورييغا.

في أواخر السبعينيات، عندما كانت معاهدات التسليم قيد المناقشة والتصديق عليها، وجدت استطلاعات الرأي أن حوالي نصف الأمريكيين عارضوا قرار التنازل عن السيطرة على القناة لبنما. ومع ذلك، بحلول الوقت الذي تغيرت فيه الملكية بالفعل في عام 1999، كان الرأي العام قد تغير، حيث كان حوالي نصف الأمريكيين يؤيدون ذلك.

تسليم السيطرة على القناة

كانت إدارة القناة أكثر كفاءة في عهد بنما مما كانت عليه في عهد الولايات المتحدة، مع زيادة حركة المرور بنسبة 17% بين السنتين الماليتين 1999 و 2004 وافق الناخبون في بنما على استفتاء عام 2006 الذي أجاز توسعة كبيرة للقناة لاستيعاب سفن شحن حديثة أكبر. استغرق التوسيع حتى عام 2016 وتكلف أكثر من 5.2 مليار دولار.

شاهد ايضاً: استحواذ الجمهوريين في كارولاينا الشمالية: استفتاء على الديمقراطية في الولايات المتحدة

وقال الرئيس البنمي خوسيه راؤول مولينو في شريط فيديو يوم الأحد إن "كل متر مربع من القناة ملك لبنما وسيظل كذلك". وأضاف أنه في حين أن شعب بلاده منقسم حول بعض القضايا الرئيسية، "لكن عندما يتعلق الأمر بقناتنا وسيادتنا، سنتحد جميعاً تحت علم بنما".

ارتفعت أسعار الشحن البحري بسبب الجفاف الذي أصاب أقفال القناة العام الماضي، مما أجبر بنما على خفض حركة الشحن البحري عبر القناة بشكل كبير ورفع أسعار استخدامها. وعلى الرغم من عودة الأمطار في الغالب، إلا أن بنما تقول إن الزيادات المستقبلية في الرسوم قد تكون ضرورية في المستقبل لأنها تجري تحسينات لاستيعاب احتياجات الشحن الحديثة.

وقال مولينو إن رسوم استخدام القناة "لا يتم تحديدها حسب الأهواء".

شاهد ايضاً: رجل حطّم الباب قبل لحظات من مقتل ضابط خلال أحداث الشغب في الكابيتول يُحكم عليه بالسجن 8 سنوات

قال خورخي لويس كيخانو، الذي شغل منصب مدير الممر المائي من 2014 إلى 2019، إن جميع مستخدمي القناة يخضعون للرسوم نفسها، على الرغم من أنها تختلف حسب حجم السفينة وعوامل أخرى.

وقال كيخانو: "يمكنني أن أقبل أن عملاء القناة قد يشتكون من أي زيادة في الأسعار". "لكن هذا لا يعطيهم سببًا للتفكير في التراجع عنها."

يقول الرئيس المنتخب إن الولايات المتحدة تتعرض "للسرقة" و"لن أقبل بذلك".

لماذا أثار ترامب هذا الأمر؟

شاهد ايضاً: الجمهوري مايك كيو يواجه الديمقراطية كريستال كواد في سباق حاكم ولاية ميزوري

"لقد أُعطيت لبنما ولشعب بنما، ولكن فيها أحكام - يجب أن تعاملنا بإنصاف. وهم لم يعاملونا بإنصاف"، هكذا قال ترامب عن معاهدة عام 1977 التي قال إنها منحت القناة "بحماقة".

وتمنح معاهدة الحياد الولايات المتحدة الحق في التصرف إذا تعرض تشغيل القناة للتهديد بسبب نزاع عسكري - ولكن ليس لإعادة تأكيد السيطرة عليها.

قال كيخانو: "لا يوجد أي بند من أي نوع في اتفاقية الحياد يسمح باستعادة القناة". "من الناحية القانونية، لا توجد أي طريقة، في ظل الظروف العادية، لاستعادة الأراضي التي كانت مستخدمة في السابق."

شاهد ايضاً: من سيخلف ميتش ماكونيل كزعيم للجمهوريين في مجلس الشيوخ؟ لا يزال الأمر غير مؤكد بشكل كبير

وفي الوقت نفسه، لم يقل ترامب كيف يمكن أن ينفذ تهديده.

وقال بنجامين جيدان، مدير برنامج أمريكا اللاتينية في مركز وودرو ويلسون الدولي للباحثين في واشنطن: "هناك مجال ضئيل للغاية، في غياب غزو أمريكي ثانٍ لبنما، لاستعادة السيطرة على قناة بنما من الناحية العملية".

وقال جيدان إن موقف ترامب محير بشكل خاص بالنظر إلى أن مولينو محافظ مؤيد للأعمال التجارية "قدم الكثير من المبادرات الأخرى لإظهار أنه يفضل علاقة خاصة مع الولايات المتحدة". وأشار أيضًا إلى أن بنما في السنوات الأخيرة اقتربت أكثر من الصين، مما يعني أن الولايات المتحدة لديها أسباب استراتيجية للحفاظ على علاقتها مع الدولة الواقعة في أمريكا الوسطى.

شاهد ايضاً: المحكمة العليا تُبقي على تنظيمين بيئيين لبايدن دون تغيير

كما أن بنما هي أيضًا شريك للولايات المتحدة في وقف الهجرة غير الشرعية من أمريكا الجنوبية - وهي ربما أكبر أولويات سياسة ترامب.

"وقال غيدان: "إذا كنت ستفتعل شجارًا مع بنما بشأن قضية ما، فلن تجد قضية أسوأ من القناة."

أخبار ذات صلة

Loading...
ترامب يلوح بيده من نافذة سيارة، مرتديًا قبعة تحمل شعار حملته، قبل زيارة مركز كينيدي للفنون المسرحية.

ترامب سيزور مركز كينيدي ليترك بصمته على المؤسسة الوطنية للفنون

هل ستشهد الفنون والثقافة الأمريكية تحولًا جذريًا مع زيارة ترامب لمركز كينيدي؟ بعد إقالته لمجلس الإدارة السابق، يبدو أن الرئيس عازم على إعادة تشكيل المؤسسة وفق رؤيته الخاصة. تابعوا معنا تفاصيل هذه الزيارة المثيرة وما قد تعنيه لمستقبل الفنون.
سياسة
Loading...
موظف فيدرالي يرتدي سترة جلدية في مكتب بوسطن، يشير إلى مخاوف بشأن أمان البيانات الحساسة للمحاربين القدامى.

مدير الأمن السيبراني المفصول لموقع شؤون المحاربين القدامى يحذر من أن البيانات الصحية والمالية في خطر

تحذير خطير يلوح في الأفق: البيانات الحساسة لملايين المحاربين القدامى على موقع VA.gov أصبحت مهددة بالاختراق بعد فصل أحد خبراء الأمن السيبراني. هل ستنجح الحكومة في حماية هذه المعلومات الحيوية؟ تابع القراءة لاكتشاف المخاطر والتحديات التي تواجه الأمن الرقمي!
سياسة
Loading...
مايكل ريجان، مدير وكالة حماية البيئة، يتحدث في مؤتمر صحفي حول معايير انبعاثات السيارات الجديدة في كاليفورنيا.

وكالة حماية البيئة تمنح كاليفورنيا صلاحية حظر بيع السيارات الجديدة التي تعمل بالبنزين بحلول عام 2035، وسط احتمال عكس القرار من قبل ترامب

في خطوة جريئة نحو مستقبل أنظف، وافقت وكالة حماية البيئة على معايير صارمة لانبعاثات السيارات في كاليفورنيا، مما يمهد الطريق لحظر مبيعات السيارات الجديدة التي تعمل بالبنزين بحلول 2035. استعد لاكتشاف كيف سيؤثر هذا القرار على البيئة وصناعة السيارات!
سياسة
Loading...
اجتماع لأعضاء لجنة من الحزبين في الكونغرس الأمريكي، يناقش الإخفاقات الأمنية لجهاز الخدمة السرية في حماية ترامب خلال محاولة اغتياله.

جلسة استماع حول محاولات اغتيال ترامب تشير إلى أن الفشل في بنسلفانيا كان مع الخدمة السرية

في خضم التحقيقات حول محاولة اغتيال ترامب، تتكشف تفاصيل مثيرة حول إخفاقات جهاز الخدمة السرية التي سمحت لمسلح بالاقتراب منه. هل سيفتح هذا التحقيق الباب لإصلاحات جذرية؟ تابعوا معنا لتكتشفوا المزيد عن هذه القضية الشائكة وتأثيرها على الأمن الوطني.
سياسة
الرئيسيةأخبارسياسةأعمالرياضةالعالمعلومصحةتسلية