حظر الأونروا في إسرائيل: كيف يمكن أن تنهار خدمات الصحة والتعليم والغذاء في فلسطين

كانت غزة قبل الحرب مليئة بالمباني الزرقاء الزاهية التي تزينها الجداريات الملونة. أما اليوم، فإن مدارس الأنروا هذه إما أنها أصبحت مأوى للعائلات النازحة أو تحولت إلى أنقاض.

ذهبت لويز ووتريدج، المتحدثة باسم وكالة الأمم المتحدة لغوث وتشغيل اللاجئين الفلسطينيين (أونروا)، لأول مرة إلى غزة قبل خمس سنوات.

وقد صُدمت بمدى انتشار وجود "أونروا" الذي تميزت به المدارس المطلية بالألوان النابضة بالحياة والتي تضفي ومضات من الألوان على شوارع غزة.

وقالت واتريدج لميدل إيست آي: "إن منظمة "أنروا" منتشرة في كل مكان". "بالرجوع إلى ما قبل الحرب، إذا ذهبت إلى غزة سترى مدارسهم تحتوي على هذه الجداريات الجميلة.

"هكذا نتعرف عليها عندما تتعرض للقصف، فلديها هذا اللون الأزرق الجميل."

كانت غزة غارقة في اللون الأزرق الذي تزدان به الأونروا. حتى عبوات توزيع المواد الغذائية التابعة للوكالة وعبوات الطحين كلها تحمل نفس اللون.

تقول واتريدج: "لا يمكنك أن تمشي أكثر من بضعة شوارع دون أن ترى شيئاً تقوم به أونروا في قطاع غزة".

يوم الاثنين، صوّت البرلمان الإسرائيلي، الكنيست، على إعلان الوكالة منظمة "إرهابية"، وحظرها من العمل في إسرائيل، بما في ذلك القدس الشرقية المحتلة، وتقليص قدرتها على تقديم المساعدات والخدمات في غزة والضفة الغربية المحتلة.

سيمنع التشريع، الذي سيدخل حيز التنفيذ في غضون 90 يومًا، السلطات الإسرائيلية من إصدار تصاريح دخول لموظفي الوكالة، وسيرفع الحصانة القانونية عنهم داخل إسرائيل، وسيجبر مقر أونروا في القدس الشرقية على الإغلاق.

كما أنه سيحظر التعاون بين الجيش الإسرائيلي والأونروا، التي تعتمد عليها الوكالة في إيصال المساعدات إلى غزة. وتسيطر إسرائيل على جميع المعابر المؤدية إلى القطاع الفلسطيني.

وبالمثل، في الضفة الغربية، حيث تعتمد مخيمات اللاجئين اعتمادًا كليًا على خدمات الأونروا، فإن سيطرة الجيش الإسرائيلي على حدود القطاع ستجعل من المستحيل على الوكالة العمل.

"كل حدود فلسطين يجب أن تمر عبر إسرائيل، وهو ما يعني أن أي زائر له علاقة بالأنروا أو أي موظف فيها يجب أن يمر عبر نقاط العبور الإسرائيلية"، كما قال سليمان زوهري، وهو أحد سكان مخيم نور شمس للاجئين في الضفة الغربية.

يلغي الحظر الإسرائيلي معاهدة عام 1967 التي تسمح للوكالة بالعمل في المناطق التي تسيطر عليها إسرائيل، وينتهك ميثاق الأمم المتحدة - وبالتالي القانون الدولي.

وحذر رئيس الأونروا، فيليب لازاريني، من أن القانون سيجعل تنفيذ تفويض الأمم المتحدة لدعم اللاجئين الفلسطينيين "مستحيلاً".

وقال تشارلز لازاريني، من منظمة العمل من أجل الإنسانية: "أعتقد أن منظومة المساعدات بأكملها في غزة ستنهار".

وأضاف: "سوف تتدهور نوعية الحياة إلى مستويات القرون الوسطى إذا ما تم المضي قدمًا في هذا الأمر".

وقد أثار الحظر أيضًا مخاوف من أن هذا الحظر قد يكون الخطوة الأولى نحو محاولة إسرائيل تجريد اللاجئين الفلسطينيين من وضعهم كلاجئين.

ويعتقد العديد من الفلسطينيين أن إسرائيل تستهدف منظمة "أنروا" كوسيلة لتقويض حق اللاجئين الفلسطينيين في العودة إلى ديارهم السابقة في جميع أنحاء إسرائيل وفلسطين المحتلة، وهو حق منصوص عليه في قرار الجمعية العامة للأمم المتحدة رقم 194.

وقال زهيري: "مخيمات اللاجئين هي الشاهد الأخير على أحداث النكبة المروعة"، في إشارة إلى الطرد القسري لـ 750,000 فلسطيني من ديارهم عند إنشاء إسرائيل عام 1948.

وأضاف: "تعمل إسرائيل منذ فترة طويلة على إنهاء قضية مخيمات اللاجئين ونقل سكانها".

'لن يستطيع أحد أن يحل محلهم'

تعتبر منظمة الأمم المتحدة للطفولة (أونروا) وكالة الأمم المتحدة الرائدة العاملة على الأرض في الضفة الغربية وقطاع غزة، وتتولى توزيع معظم مساعدات الأمم المتحدة في القطاع.

وتخدم الوكالة حوالي 5.9 مليون شخص في فلسطين والبلدان المجاورة الأردن وسوريا ولبنان، ومعظمهم في مخيمات اللاجئين.

ويعتمد الكثير من سكان غزة البالغ عددهم 2.2 مليون نسمة على مساعداتها وخدماتها، بما في ذلك الغذاء والمأوى والرعاية الصحية والتعليم. وتعتمد المنظمات غير الحكومية الأصغر حجماً على توزيع المساعدات للقيام بعملها.

وقالت واتريدج: "لأن منظمة الأونروا كانت لاعباً كبيراً في قطاع غزة ومستجيباً إنسانياً ضخماً لسنوات عديدة، فإن أنظمة وموظفي الأونروا موجودون في المكان".

"إن زملاءنا هم من يقومون بجمع المساعدات ولديهم الأنظمة المعمول بها ومراكز توزيع الأغذية والمستودعات والمواقع التي يستخدمونها".

ويواجه قطاع غزة أزمة إنسانية متصاعدة وسط تكثيف الهجمات الإسرائيلية وتقييد وصول المساعدات الإنسانية، خاصة منذ استيلاء إسرائيل على معبر رفح الحدودي مع مصر في مايو/أيار.

فوفقًا لمكتب تنسيق الشؤون الإنسانية التابع للأمم المتحدة، لم يُسمح سوى لـ552 شاحنة مساعدات بدخول القطاع عبر معبر كرم أبو سالم في الفترة ما بين 1-20 تشرين الأول/أكتوبر 2024، وهو ما يمثل أدنى معدل يومي تقريبًا منذ تشرين الأول/أكتوبر 2023، عندما بدأت الحرب الإسرائيلية على غزة.

وقالت واتريدج، التي كانت في مدينة غزة الجنوبية عندما استولت إسرائيل على المعبر وأغلقته: "انخفضت المساعدات بسرعة كبيرة وبشكل واضح منذ إغلاق معبر رفح".

"لقد كان الوضع يائسًا للغاية أسبوعيًا، ويزداد سوءًا أكثر فأكثر."

وقال زياد عيسى، رئيس قسم السياسات والبحوث في منظمة "أكشن إيد"، التي تعمل في غزة، لموقع ميدل إيست آي إن العديد من المنظمات غير الحكومية العاملة في غزة تستخدم مخازن منظمة "أونروا" ومراكز التوزيع والمراكز الصحية.

ووفقًا لعيسى، فإن منظمة "أونروا" هي أيضًا المنظمة الرئيسية المسؤولة عن توزيع الوقود على عمال الإغاثة هناك.

وقال عيسى لـ"ميدل إيست آي": "إنهم يوفرون الوقود للمستشفيات، ولوكالات الأمم المتحدة الأخرى، وللمنظمات غير الحكومية الأخرى. "سيذهب هذا الوقود لتشغيل الشاحنات التي نستخدمها لتوزيع إمدادات المساعدات".

وقال أيضًا إنه بسبب "قدرات الأونروا، ومصادرها، ومرافقها، ومعرفتها المؤسسية، ومعرفتها التاريخية التي تمتلكها في غزة، وبالمثل في الضفة الغربية، لن يستطيع أحد أن يحل محلها".

#الرعاية الصحية والخدمات الاجتماعية

تُعدّ وكالة الأونروا أكبر مزود للخدمات الصحية في غزة، حيث يعتمد أكثر من نصف السكان على الوكالة في الحصول على خدمات الرعاية الصحية الأساسية، بما في ذلك علاج الأمراض المزمنة، وصحة الأم والطفل، والتطعيمات.

تقدم الفرق الصحية التابعة لمنظمة أونروا أكثر من 15,000 استشارة طبية في القطاع كل يوم.

وحذرت منظمات الإغاثة الطبية التي تعمل بشكل وثيق مع الوكالة لتقديم خدمات الرعاية الصحية في غزة والضفة الغربية من أن الحظر الإسرائيلي قد يدفع النظام الصحي في غزة المدمر إلى حد كبير إلى الانهيار.

وقالت أمبر عليان المتحدثة باسم منظمة أطباء بلا حدود لـ"ميدل إيست آي": "نحن نعمل مع منظمة أطباء بلا حدود في غزة لأنهم يحيلون إلينا الكثير من الناس للحصول على خدماتنا المتخصصة، مثل الحروق ورعاية الصدمات".

"إن منظمة أطباء بلا حدود هي إحدى الجهات المسؤولة عن صحة السكان... فهي أول من يستقبل المرضى".

وقد لعبت الوكالة أيضًا دورًا حاسمًا في تقديم الرعاية الوقائية، حيث بلغت نسبة التحصين الروتيني في غزة 99% في عام 2022. وانخفضت هذه النسبة إلى أقل من 90% بعد بدء الحرب الإسرائيلية على غزة.

وقالت عليان: "ما نشهده في غزة هو تدهور الحالة الصحية للسكان، لأن السكان الذين اعتادوا الحصول على التطعيمات بانتظام، ثم نرى أولى حالات شلل الأطفال بسبب تعطل ذلك".

في أعقاب تفشي شلل الأطفال في غزة في تموز/يوليو، عملت منظمة الأمم المتحدة للطفولة (أونروا) مع شركاء مثل اليونيسف ومنظمة الصحة العالمية لتطعيم ما لا يقل عن 90 في المئة من أطفال القطاع.

"نسقت اليونيسف ومنظمة الصحة العالمية اللقاحات، وكان زملاء أونروا في الخط الأمامي لتوزيع اللقاحات"، كما قالت واتريدج لموقع ميدل إيست آي.

وأضافت: "كان لدينا فرق طبية تذهب من باب إلى باب، وتصل إلى الأطفال، ولم يكن أي من ذلك ممكنًا دون وجود موظفي أونروا على الأرض".

يعتبر الصرف الصحي، الذي يلعب دورًا أساسيًا في الحد من انتشار الأمراض، أحد أكبر الخدمات التي تقدمها منظمة أونروا.

وقالت واتريدج: "إن عمال الصرف الصحي لدينا، خاصة في قطاع غزة، هم في الحقيقة موظفون في الخطوط الأمامية يحاولون تنظيف المصارف وإزالة القمامة ووقف انتشار الأمراض".

وفي الضفة الغربية، تقدم وكالة الإغاثة الرعاية الصحية للأمهات والأطفال والتحصينات وخدمات الصحة النفسية.

وقالت عليان لـ"ميدل إيست آي": "إن منظمة "أونروا" هي مقدم الرعاية الأساسي في الضفة الغربية"، مضيفًا أن الحظر سيكون "كارثيًا".

"إسرائيل لديها احتلال عسكري للضفة الغربية وغزة إنهم لا يقدمون أي خدمات اجتماعية. لم يفعلوا ذلك أبدًا. ولذلك فإن ما لديك هو شبكة من المجتمع المدني والمنظمات".

"عندما تبدأ في سحب هذا النسيج، فإن ذلك يؤدي إلى انهيار المجتمع بأكمله."

المجاعة تهدد جميع السكان

تعتبر منظمة الأونروا المورد الرئيسي للمساعدات الغذائية في غزة، حيث تقدم المساعدات الطارئة لأكثر من مليون شخص في جميع أنحاء القطاع.

وقد كشف التصنيف المرحلي المتكامل للأمن الغذائي الذي تدعمه الأمم المتحدة هذا الشهر أن جميع سكان القطاع لا يزالون معرضين لخطر المجاعة ويعانون حالياً من مستوى "طارئ" من انعدام الأمن الغذائي الحاد.

وتتوقع هيئة الرصد أن يواجه السكان في شمال غزة - حيث بالكاد دخلت أي مساعدات منذ 1 أكتوبر/تشرين الأول، وسط عملية برية واسعة النطاق شنها الجيش الإسرائيلي - انعدام أمن غذائي أكثر حدة.

"وقالت واتريدج: "في حديثنا مع الزملاء اليوم في غزة، يشعر الناس بالخوف الشديد مما يعنيه هذا الأمر. "يأتي هذا في وقت نعتقد فيه كل يوم أن الوضع لن يزداد سوءًا، ثم يأتي حكم كهذا، ولا يمكن أن ترى مخرجًا من هذا الوضع".

"لا يمكننا حقًا أن نرى مخرجًا أو أي أمل أو أي نوع من الضوء في نهاية النفق."

و وفقًا لعليان، لم يكن الفلسطينيون في غزة قبل الحرب يعانون كثيرًا من سوء التغذية، على الرغم من الحصار الخانق الذي فرضته إسرائيل، لأن منظمة "أنروا" كانت تجري الفحوصات وتوفر العلاج عند الضرورة.

وقالت: "لقد كانوا يعانون من نقص مزمن في المغذيات الدقيقة بسبب الحصار، ولكن ليس سوء التغذية الشامل الذي نراه في سياقات أخرى محرومة من الموارد". "والسبب الرئيسي في ذلك هو منظمة أونروا."

وفي الوقت نفسه، في الضفة الغربية، يوفر برنامج الإغاثة والخدمات الاجتماعية التابع للوكالة في الضفة الغربية الإمدادات الغذائية الأساسية والإعانات النقدية والمنح النقدية الطارئة لأكثر من 23,000 شخص.

التعليم والتوظيف

تعدّ أونروا أيضًا مزودًا رئيسيًا للتعليم في الضفة الغربية وغزة، حيث تصل إلى أكثر من 294,000 طالب في غزة وأكثر من 46,000 طالب في الضفة الغربية.

وحذّر رئيس الوكالة لازاريني من أن الحظر الوشيك سيحرم أكثر من 650,000 فتاة وفتى من التعليم، "مما يعرض جيلاً كاملاً من الأطفال للخطر".

وفي الضفة الغربية والقدس الشرقية، توفر الأونروا التعليم الابتدائي في الضفة الغربية والقدس الشرقية، حيث تدير 96 مدرسة ومركزين للتدريب المهني.

وقال بيل فان إسفلد، القائم بأعمال مدير مكتب إسرائيل-فلسطين في منظمة هيومن رايتس ووتش: "لولاهم لما تمكن هؤلاء الأطفال من الحصول على التعليم، لأن السلطة الفلسطينية لا تملك الموارد اللازمة لذلك".

وباعتبارها أكبر رب عمل في غزة، حيث يعمل لديها أكثر من 13,000 موظف، فإن حظر "أونروا" سيهدد أيضاً سبل العيش في جميع أنحاء فلسطين، وسيزيل الفرص المتاحة للشباب.

"من أين سيحصل الناس على عمل بعد عام من الحرب؟ هناك بالفعل عجز كبير في السيولة النقدية".

كما عملت الوكالة أيضاً على توفير برامج لخلق فرص عمل للتخفيف من حدة البطالة التي تعتبر من بين أعلى المعدلات في غزة.

وأضافت واتريدج: "إن قطاع غزة يضم شريحة سكانية شابة بشكل لا يصدق، والكثير من الناس يتطلعون للحصول على عمل من خلال التعليم".

"يرى الناس في غزة أن التعليم هو تذكرتهم للخروج من الحصار."

وبموجب القانون الدولي، فإن إسرائيل كقوة احتلال ملزمة بضمان المساعدات الإنسانية والسلع الضرورية لبقاء السكان الفلسطينيين على قيد الحياة.

وهذا ما أكده قرار محكمة العدل الدولية الصادر في 19 تموز/يوليو والذي نص على أن "إسرائيل ملزمة بإدارة الأراضي المحتلة بطريقة تفيد السكان المحليين".

"إن القانون الدولي واضح جدًا بأنك إذا احتللت أرضًا، فإن السكان الموجودين فيها هم مسؤوليتك. وإسرائيل ترفض أو تفشل في توفير ذلك"، قال فان إسفلد لموقع ميدل إيست آي. "بطريقة ما، لقد أفلتوا من العقاب مجانًا."

"إذن ما هي خطتهم؟ أن يرتقوا الآن إلى مستوى مسؤولياتهم الدولية؟". "من يعتقدون أنه المسؤول؟"