حظر الحجاب في النمسا يثير جدلاً واسعاً

قانون حظر الحجاب في النمسا: لمحة تاريخية

هذا الشهر، تعد الحكومة الائتلافية الوسطية الجديدة في النمسا تشريعًا لحظر الحجاب للفتيات دون سن 14 عامًا في جميع المدارس، مع تشديد العقوبات وإلزام المدرسين بالإبلاغ عن المخالفات.

يبدو الأمر وكأنه حدث من قبل.

تاريخ الحظر الأول على الحجاب

في عام 2018، بعد فترة وجيزة من تشكيل حزب الشعب النمساوي المحافظ (OVP) حكومة ائتلافية مع حزب الحرية اليميني المتطرف (FPO)، فرضت القيادة حظرًا على الحجاب للفتيات من سن السادسة إلى العاشرة في المدارس العامة. تم تنفيذ هذا القانون في عام 2019 ثم ألغته المحكمة الدستورية النمساوية في ديسمبر 2020.

والآن، تقوم الحكومة مرة أخرى بإحياء هذا الإجراء، وتوسيع نطاقه بعقوبات أشد ونطاق أوسع سيشمل المدارس الحكومية والخاصة، حتى المدارس الإسلامية.

ويصر مؤيدو الحظر على أنه ليس عملاً من أعمال التمييز، بل هو "ضروري لتحرير الفتيات من القهر". وفي تكرار للحظر الأول، تبرر الحكومة مرة أخرى هذا الإجراء كوسيلة لمنع "الفصل بين الجنسين" و"التجنيس المبكر"، وتصور الحجاب كرمز سياسي وعلامة على "الإسلام السياسي" وليس كخيار ديني.

لكن مثل هذه الحجج، الخالية من الدعم التجريبي، تعكس قراءة أيديولوجية عميقة ومعادية للإسلام وممارساته.

أسباب الحظر: تبريرات الحكومة

في جوهرها، فإن محاولة النمسا المتجددة لتنظيم التعبير الديني للمسلمين تتعلق بالإقصاء. إنها تبعث برسالة مخيفة مفادها أن الهوية الإسلامية نفسها غير مرحب بها في الحياة العامة، وتكشف عن إجماع سياسي واسع النطاق يعمل على تطبيع المشاعر المعادية للمسلمين والاستعداد المتزايد للتضحية بالحقوق الدستورية من أجل المنفعة السياسية.

إن انشغال النمسا بالزي الإسلامي هو جزء من مسار طويل.

التطورات الأخيرة في سياسة الحجاب

ففي عام 2017، في ظل القيادة السابقة لحزب الشعب النمساوي، فرضت النمسا حظر ارتداء النقاب، مما يجعلها واحدة من الدول الأوروبية الغربية القليلة التي تطبق مثل هذا القانون.

توسيع نطاق الحظر: من المدارس العامة إلى الخاصة

وفي العام التالي، اتفقت الحكومة الفيدرالية وحكام الولايات على توسيع نطاق حظر الحجاب ليشمل رياض الأطفال، على الرغم من عدم الأهمية العملية لمثل هذه الخطوة، نظرًا لعدم ارتداء أي فتاة تقريبًا في هذا العمر للحجاب.

وقد ساعد عدم وجود مقاومة في تلك المرحلة على تطبيع مثل هذه الإجراءات، مما خلق سابقة لمزيد من القيود.

حتى الحظر الأصلي في سن المدرسة أثر على عدد قليل جدًا من الأطفال بشكل مباشر. ولكن كما أوضح المستشار آنذاك سيباستيان كورتس ونائب المستشار هاينز كريستيان شتراخه أن هذه ليست سوى البداية.

فقد تصورا قيودًا أوسع نطاقًا على الحجاب، وتوسيع نطاقه ليشمل المدارس الثانوية والجامعات وحتى النساء البالغات في الخدمة العامة، وهو إجراء اقترحه الآن حاكم الحزب الاتحادي الديمقراطي في ستيريا، الذي دعا إلى حظر الملابس الدينية بين موظفي الدولة.

في عام 2019، قدمت أسرتان مسلمتان طعونًا قانونية على الحظر المدرسي، الذي ألغته المحكمة الدستورية في عام 2020. حكمت المحكمة بأن القانون غير دستوري، ووجدت أنه تمييزي لاستهدافه الفتيات المسلمات صراحةً بينما استثنى الأولاد اليهود الذين يرتدون الكيباه أو الأولاد السيخ الذين يرتدون العمامة.

الطعون القانونية وتأثيرها على الحظر

كان الهدف المعلن للقانون هو تعزيز "الاندماج الاجتماعي وفقًا للعادات المحلية"، ودعم "القيم الأساسية" وتعزيز المساواة بين الجنسين. ومع ذلك، أكدت المحكمة على أن المدارس يجب أن تكون أماكن "للانفتاح والتسامح"، وخلصت إلى أن القانون غير متكافئ بطبيعته في تطبيقه.

وعلى الرغم من سقوط كورتس وسط فضائح الفساد، استمر حزب الشعب الأوزبكي في تأييد هذه السياسات في ظل القادة المتعاقبين. وبعد النتائج الضعيفة في الانتخابات الوطنية، شكل الحزب ائتلافًا في وقت سابق من هذا العام مع الحزب الاشتراكي الديمقراطي وحزب نيوس الليبرالي.

وفي حين أن الحزب الاشتراكي الديمقراطي كان متناقضًا بشأن القضايا المتعلقة بالإسلام، فإن الليبراليين لطالما دفعوا باتجاه تمديد حظر الحجاب. ونتيجة لذلك، يتضمن اتفاق الائتلاف الجديد تجديد حظر الحجاب للفتيات حتى سن الرابعة عشرة، مما يعيد إحياء إجراء سبق طرحه خلال تحالف حزب الشعب النمساوي مع حزب الخضر، لكنه توقف بعد حكم المحكمة الدستورية.

ويتساءل علماء القانون عما إذا كانت اللائحة الجديدة يمكن أن تصمد أمام تحدٍ دستوري آخر، خاصةً بالنظر إلى أن عددًا أكبر من الفتيات بين 10 و 14 عامًا يرتدين الحجاب. أشار أستاذ القانون الدستوري هاينز ماير إلى أن المحكمة "رسمت حدودًا ضيقة جدًا في حكمها لعام 2020"، معربًا عن شكه في كيفية التغلب عليها.

لكن هذه السياسة قد تخدم وظيفة أخرى: الإلهاء السياسي. تواجه النمسا ضغوطًا اقتصادية شديدة، حيث يبلغ عجز الميزانية 4.7% من الناتج المحلي الإجمالي، أعلى بكثير من الحد الأقصى المسموح به في الاتحاد الأوروبي مع احتمال ضئيل للتحسن.

التداعيات الاجتماعية والسياسية للحظر

وفي هذا السياق، يوفر الجدل حول الحجاب وسيلة ملائمة لصرف الانتباه عن المشاكل المالية الأعمق.

بدأ الزعماء السياسيون من حزب OVP وحلفاؤهم، مدعومين بوسائل الإعلام اليمينية المتطرفة، في دق أجراس الإنذار بالفعل، واصفين حجاب الفتيات الصغيرات بأنه "رمز للقمع" وربطه بـ "الميول المتطرفة".

حتى أن السياسيين يتداولون أرقامًا مخترعة حول عدد الفتيات اللاتي يرتدين الحجاب، مما يؤجج الذعر من الإسلاموية التي تترسخ بين الأطفال. وذهبت وزيرة الاندماج كلوديا بلاكولم إلى حد التصريح بأنه "أينما يترسخ الإسلام الراديكالي ترتدي الفتيات القاصرات الحجاب".

التأثير على المجتمع المسلم في النمسا

وهذه المرة، تم تحديد عقوبات أعلى بكثير، تتراوح بين عدة مئات من اليورو إلى 1,000 يورو (1,080 دولار أمريكي) لتكرار المخالفات. كما يُطلب من المدرسين أيضًا الإبلاغ عن تلاميذهم، مما يحول الفصول الدراسية إلى مواقع للمراقبة والعقاب، ويضغط على كل من التلاميذ والمدرسين للامتثال لسياسة الدولة.

ومع ذلك، عندما كان الحظر الأول ساري المفعول، لم يتم فرض غرامة واحدة، مما يؤكد أن السياسة كانت رمزية تهدف إلى حشد الدعم من خلال وصم أقلية ضعيفة، أكثر من كونها عملية.

ومع ذلك، فإن ما هو واضح بالفعل هو أن حزب الحرية والعدالة نجح في جذب كل الأحزاب الرئيسية إلى دعم سياساته المعادية للمسلمين. فمن حزب "أو فيبول" إلى الاشتراكيين الديمقراطيين، والخضر، والليبراليين، وكما هو متوقع، إلى الحزب الديمقراطي الحر، أيد كل حزب هذه الأجندة التمييزية منذ عام 2018.

وعلى الرغم من أن المسلمين يشكلون ما يقرب من تسعة في المائة من سكان النمسا، فإن قلة منهم يحملون الجنسية أو حقوق التصويت، مما يجعلهم مهمشين سياسيًا.

ردود الفعل السياسية والإعلامية على الحظر

وحتى إذا ألغت المحكمة الدستورية الحظر مرة أخرى، فإن الضرر سيكون قد وقع بالفعل.

فهو يبعث برسالة مخيفة إلى الفتيات والفتيان المسلمين: أن عقيدتهم، وبالتالي هويتهم، غير مرحب بها في المجتمع النمساوي. وقد أفادت الأسر المسلمة https://www.inach.net/dokustelle-anti-muslim-racism-report-2024/ بتزايد الشعور بعدم الأمان بعد الحظر الأول، حيث قامت بعض المعلمات بالضغط على الطالبات لخلع الحجاب حتى قبل سن القانون.

إن تركيز النمسا على تشريع قانون حظر الحجاب لا يتعلق بحماية الأطفال بل بترسيخ الإقصاء، وتطبيع الإسلاموفوبيا كسياسة سائدة، والإشارة إلى جيل جديد من المسلمين بأن مكانهم في المجتمع النمساوي سيكون دائمًا غير مستقر.