اختبار الحكومة اليمنية الجديدة في عدن

عودة الحكومة اليمنية إلى عدن: اختبار للمملكة العربية السعودية

يقول المحللون إن قدرة الحكومة اليمنية المشكلة حديثًا على العمل بفعالية من مدينة عدن الجنوبية ستكون اختبارًا حاسمًا للمملكة العربية السعودية، حيث تقود المملكة الخليجية الآن مسار البلاد.

في بداية الشهر الماضي، أعلن المجلس الرئاسي اليمني المدعوم من السعودية من الرياض عن تشكيل حكومة جديدة مكونة من 35 عضواً برئاسة شايع محسن الزنداني رئيساً للوزراء. وقد أدى الوزراء اليمين الدستورية في السفارة اليمنية في العاصمة السعودية قبل أن يعودوا تدريجياً إلى عدن.

تشكيل الحكومة الجديدة ودعم السعودية

وتأتي هذه الخطوة بعد شهر من حل المجلس الانتقالي الجنوبي، الجماعة الانفصالية الرئيسية في اليمن، بعد أن دحرته القوات اليمنية المدعومة من السعودية وخسارته للأراضي الجنوبية التي سيطر عليها لسنوات.

وأدت هذه التطورات الدراماتيكية إلى انسحاب الإمارات العربية المتحدة من اليمن، الداعم الرئيسي للمجلس الانتقالي الجنوبي، تاركةً السعودية تدير اليمن بمفردها إلى حد كبير.

وقال علي الفقيه، رئيس تحرير موقع المصدر أونلاين الإخباري اليمني: "تمثل عودة الحكومة اختباراً لقدرة السعودية على تأسيس نموذج قابل للتطبيق يمكن أن يمهد الطريق نحو إنهاء الأزمة، خاصة بعد أن برزت الرياض كفاعل خارجي رئيسي في اليمن".

وللمساعدة في تعزيز فرص الحكومة، دعمت المملكة العربية السعودية السلطات بقوة، حيث قامت بشراء وقود بملايين الدولارات لمحطات الطاقة، كما تعهدت بتغطية رواتب قوات الأمن والجيش التي كانت تمولها أبو ظبي في السابق.

بالإضافة إلى ذلك، تولت الرياض تمويل المشاريع الإنسانية، بما في ذلك المستشفيات، التي تخلت عنها الإمارات فجأة عندما انسحبت من اليمن.

تحديات السيطرة على عدن

على الرغم من الانتشار السريع والواسع للقوات المدعومة من السعودية في عدن، إلا أن المجلس الانتقالي الجنوبي لا يزال يتمتع بنفوذ في المدينة وفقًا لفاطمة أبو الأسرار الباحثة ومؤسسة آلة الأيديولوجيا ومقرها الولايات المتحدة.

وقالت: "إن عودة مجلس الوزراء علامة بارزة، ولكن لا ينبغي أن نخلط بين الوجود المادي والسيطرة السياسية، ومما نراه، لا يزال من الصعب تحقيق ذلك في الوقت الحالي".

وأضافت: "لقد فتح حل المجلس الانتقالي الجنوبي نافذة لدخول الوزراء، لكنهم في الواقع ضيوف في مدينة لا تزال قوات الأمن فيها تخضع لولاءاتهم القديمة، بغض النظر عن ألقابهم الجديدة أو رواتبهم السعودية".

تفكيك مراكز النفوذ القديمة

يقول السكان إن صور زعيم المجلس الانتقالي الجنوبي عيدروس الزبيدي، الذي فر من اليمن الشهر الماضي، وأعلام التنظيم لا تزال ظاهرة في قاعدته الرئيسية في عدن، بينما يتوارى الآلاف من مقاتليه عن الأنظار.

ويقول محللون إن التحدي الأكثر إلحاحاً الذي يواجه الحكومة هو فرض سيطرتها على عدن، وهي مهمة ستتطلب ما وصفته ندوى الدوسري، الزميلة المشاركة في معهد الشرق الأوسط، بـ "النهج الجراحي".

وقالت الدوسري: "التحدي الفوري هو تحقيق الاستقرار في عدن وضمان أن تكون قوات الأمن على الأرض تابعة للحكومة".

ويوافق فقيه على أن تفكيك القوات المدعومة من الإمارات التي هيمنت على المدينة لسنوات، وتوحيد الأجهزة الأمنية والعسكرية تحت قيادة الحكومة، سيكون أمرًا بالغ الأهمية.

وقال: "من وجهة نظري، فإن إرساء الأمن سيعتمد في المقام الأول على تفكيك مراكز النفوذ القديمة التي لا تزال موالية للإمارات، وإعادة بناء الأجهزة الأمنية على أسس سليمة، تقوم على الكفاءة والولاء للشرعية اليمنية".

ومع ذلك، يبدو أن المجلس الانتقالي الجنوبي غير مستعد للاعتراف بالهزيمة. فقد نظم الآلاف من أنصاره مسيرات في عدن ومدن جنوبية أخرى، وتحول بعضها إلى أعمال عنف مع تجمع المتظاهرين أمام مؤسسات الدولة، بما في ذلك القصر الرئاسي في المدينة، المقر المؤقت للحكومة.

وللمرة الأولى، تواجه الحكومة احتجاجات دون قيادة واضحة يمكنها التفاوض معها. ولا يزال الزبيدي في مكان غير معلوم، في حين أن شخصيات بارزة أخرى إما أنها انحازت إلى جانب طرف على حساب طرف آخر أو توارت عن الأنظار.

وقالت أبو الأسرار: "تواجه الحكومة الآن معارضة بلا رأس، ولا يوجد أحد على الطاولة للتفاوض معه". "وكما رأينا مع الوفيات الأخيرة في شبوة، عندما لا تجد الدولة محاوراً سياسياً للتعامل مع المظالم، فإنها غالباً ما تلجأ إلى القمع."

وفي حين حذرت الدوسري من أن "المخربين" قد يستغلون المشاعر المناهضة للحكومة للتحريض على العنف، شددت على ضرورة أن توفر السلطات مساحة للتظاهرات المشروعة.

احتجاجات المعارضة بلا قيادة

وقالت: "يجب على الحكومة أن تفسح المجال للاحتجاج السلمي مع محاسبة المحرضين على العنف، وأن تقوم بذلك بصرامة من خلال الإجراءات القانونية الواجبة".

التحديات المقبلة أمام الحكومة الجديدة

بالإضافة إلى الأمن، تمثل استعادة الخدمات العامة وتحسين الرواتب اختبارات رئيسية للإدارة الجديدة.

وقد ساعدت شحنات الوقود السعودية في الحد من انقطاع التيار الكهربائي في عدن وغيرها من المناطق التي تسيطر عليها الحكومة لأول مرة منذ سنوات، وهو تطور رحب به السكان الذين يتمتعون بساعات أطول من الكهرباء. لكن المحللين يشيرون إلى أن الطلب في فصل الشتاء أقل، وأن الحفاظ على الإمدادات خلال حرارة الصيف سيكون المقياس الحقيقي للنجاح.

وتبقى رواتب القطاع العام مصدر قلق آخر ملح. فقد شهدت الأجور ركوداً منذ ما يقرب من عقد من الزمن، بينما انخفضت قيمة الريال اليمني بشكل حاد.

ويقول أساتذة الجامعات إن دخلهم الشهري قد انخفض من حوالي 1200 دولار قبل الحرب إلى حوالي 200 دولار اليوم. كما أفاد بعض العسكريين أنهم لم يتلقوا رواتبهم لعدة أشهر.

دمرت سنوات من الصراع البنية التحتية والخدمات في جميع أنحاء اليمن. فقد تدهورت المرافق الصحية، وتعطلت الطرقات دون صيانة، ولا يزال الملايين في حاجة ماسة إلى المساعدات الإنسانية.

وقالت الدوسري: "في نهاية المطاف، فإن تحسين الخدمات وإظهار النتائج هو أفضل نهج لتخفيف التوترات واستقرار الوضع".

استعادة الخدمات العامة وتحسين الرواتب

ويحذر المحللون أيضًا من أن الخصومات الإقليمية قد تعقّد الجهود المبذولة. فقد تسعى الإمارات العربية المتحدة، بعد أن فقدت نفوذها في أعقاب التطورات الأخيرة، إلى تقويض الاستقرار في جنوب اليمن من خلال الجهات الفاعلة المتحالفة معها، مما قد يعرقل عمليات الحكومة.

إذا أجبرت حالة عدم الاستقرار الحكومة على الانسحاب من عدن مرة أخرى، فإن ذلك سيمثل انتكاسة كبيرة ليس فقط للمجلس التشريعي ولكن أيضًا للاستراتيجية السعودية الأوسع نطاقًا.

وقال فقيه: "من دون حكومة مستقرة قادرة على ممارسة مهامها بشكل كامل، فإن النتيجة ستكون فشلاً لمجلس القيادة الرئاسية والإدارة الجديدة، وفي نهاية المطاف للمملكة العربية السعودية خاصة وأن الإمارات العربية المتحدة، بعد إخراجها من اليمن، قد تسعى إلى عرقلة الاستقرار".