كيف يترك اعتداء ترامب على الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية السودان المنكوب بالحرب معرضًا للخطر

في مستودعات في جميع أنحاء إفريقيا، يقبع الطعام المشحون من الولايات المتحدة الأمريكية والموجه إلى الشعب السوداني الذي مزقته الحرب في مستودعات في جميع أنحاء إفريقيا متعفناً، ومصيره مجهول.

في الكاميرون وجيبوتي وأماكن أخرى، يتم تكييف الأرز والقمح والعدس والدقيق والفاصوليا التي كانت في طريقها إلى السودان لمنعها من التلف، ويتم رشها للحماية من الحشرات.

منذ أن أعلنت إدارة ترامب التعليق الفوري لجميع المساعدات الأجنبية، وعرقلة برامج المساعدات الجارية وتجميد التمويل الجديد، يحاول العاملون في المجال الإنساني في جميع أنحاء العالم معرفة ما يعنيه ذلك بالضبط بالنسبة لملايين الأشخاص الضعفاء الذين يحاولون الحفاظ على حياتهم.

يوم الاثنين، قال وزير الخارجية ماركو روبيو قال دونالد ترامب يوم الاثنين إن عملية التطهير التي قام بها الرئيس الأمريكي دونالد ترامب للوكالة الأمريكية للتنمية الدولية (USAID) التي استمرت ستة عقود قد اكتملت، وإنه تم إلغاء 5200 برنامج من أصل 6200 برنامج من برامجها البالغ عددها 6200 برنامج.

وقال إن البرامج المتبقية ستدار الآن "بفعالية أكبر" تحت إشراف وزارة الخارجية وبالتشاور مع الكونغرس.

أما بالنسبة للمنظمات الدولية التي تقدم المساعدات الإنسانية المنقذة للحياة بتمويل من الولايات المتحدة، بما في ذلك وكالات الأمم المتحدة وخدمات الإغاثة الكاثوليكية (CRS)، التي بدأت بالفعل في تسريح الموظفين، فإن الوضع معقد بسبب ما يسمى "الإعفاءات" التي سمحت بها الحكومة الأمريكية للسلع التي دفعت المنظمات ثمنها بالفعل.

ولهذا السبب، وفقًا لمصادر وكالات الإغاثة والكونجرس، فإن الإمدادات الغذائية لا تزال راكدة في المستودعات الأفريقية: لقد تم دفع ثمن السلع، لكن المنظمات لا تملك المال اللازم لتوزيعها لأن تلك الأموال كان من المفترض أن تأتي من الحكومة الأمريكية.

لذا فبدلاً من دفع ثمن الشاحنات والموظفين لتوصيل الأغذية المنقذة للحياة، فإنهم يدفعون ثمن طرق للحفاظ على الأغذية من التلف بينما هم يتدافعون لإيجاد الأموال.

إن البنوك، المدركة للوضع والبعيدة كل البعد عن الاقتناع بأن ترامب وإدارة الكفاءة الحكومية (دوج) التابعة لإيلون ماسك سيتراجعان عن مهمتهما في خفض وحرق الإنفاق الحكومي، ليست على استعداد لتقديم الأموال لتغطية التكاليف على المدى القريب.

الوضع في السودان يزداد قتامة

حولت الحرب في السودان، التي بدأت في أبريل 2023، الوضع السيئ أصلاً إلى أكبر أزمة إنسانية في العالم، حيث نزح أكثر من 12 مليون شخص من ديارهم وأصبح ثلثا السكان في حاجة ماسة للمساعدات الإنسانية.

وقد أدى سحب المساعدات الأمريكية بالفعل إلى إظلام هذا الوضع بشكل كبير. في العام الماضي، كان المجتمع الإنساني في السودان بحاجة إلى 2.7 مليار دولار لتلبية الاحتياجات الأكثر إلحاحاً لـ 14.7 مليون شخص.

وفي النهاية، تم تلقي 1.8 مليار دولار أمريكي، ساهمت الولايات المتحدة بما يقرب من نصفها (805.7 مليون دولار أمريكي). وفي المتوسط، تلقى ما يقدر بنحو 4.4 مليون شخص في جميع أنحاء السودان شكلاً من أشكال المساعدة الإنسانية بفضل التمويل الأمريكي. ويسعى جامعو التبرعات هذا العام إلى جمع 4.16 مليار دولار أمريكي للوصول إلى 20.9 مليون شخص.

وقد كافح كل من الجيش وعدوه، قوات الدعم السريع شبه العسكرية، التي تسيطر على معظم المنطقة الغربية الشاسعة من دارفور وأجزاء من كردفان، لإيجاد التمويل أو القدرة على توفير احتياجات ملايين الأشخاص.

لقد كان تأثير الحرب على الإنتاج الزراعي في ولايات رئيسية مثل الجزيرة وسنار وجنوب كردفان مدمراً بالنسبة لبلد كان يعتمد على الزراعة لإطعام ما يقرب من ثلثي سكانه وفقاً لخبير الأمن الغذائي تيمو جاسبيك.

في نوفمبر، ومع استمرار المساعدات الأمريكية، كتب غااسبيك كتب) ) أنه "بدون وقف عاجل لإطلاق النار وزيادة كبيرة في المساعدات الغذائية، قد يموت ما يصل إلى ستة ملايين شخص خلال العام المقبل ويلوح شبح الجوع على نطاق واسع في الأفق لمدة عامين آخرين على الأقل".

حتى أن القدرة على التنبؤ بهذه المجاعة وقياسها سوف يعيقها بشدة تجميد التمويل الأمريكي.

شبكة فيوز نت، وهي شبكة أنظمة الإنذار المبكر بالمجاعة، وهي أداة تحليل بيانات طويلة الأمد أنشأتها الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية ووزارة الخارجية الأمريكية وقدمت إرشادات حول أفضل السبل لتقديم المساعدات الغذائية. وهي الآن، بعد تخفيضات دوجي، متوقفة عن العمل.

غرف الاستجابة للطوارئ

منذ بداية عام 2024، خرج التمويل الأمريكي في السودان عن المعايير التقليدية.

حيث يذهب جزء كبير من مساعداتها المالية، عبر الوكالات والمنظمات الدولية، إلى مجموعة من مجموعات المساعدة المتبادلة المعروفة باسم غرف الاستجابة للطوارئ (ERRs)، والتي انبثقت عن لجان المقاومة في قلب الحركة الثورية الديمقراطية في السودان.

إن مفهوم العون المتبادل - حيث تنظم المجتمعات المحلية لمساعدة المحتاجين - هو جزء من تقليد يساري فوضوي يعود إلى بداية القرن العشرين والمفكر الروسي بيتر كروبوتكين. ولكن كاستجابة للأزمة المستمرة في السودان، فقد تبناها المشرعون الديمقراطيون والجمهوريون في الولايات المتحدة.

وقد سافر ممثلون عن الحركة الثورية الثورية إلى واشنطن ونيويورك، حيث التقوا مع سامانثا باور، رئيسة الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية في عهد الرئيس جو بايدن.

والآن، تجد الآن منظمات الاستجابة للطوارئ، التي تم ترشيحها والحرب%22%22%20said%20said20Henrik%20Urdal.) لجائزة نوبل للسلام هذا العام، تجد نفسها تعاني من فجوة تمويلية بنسبة 77%، وفقًا لإسراء عمر، منسقة البرامج والمشاريع في منظمة الاستجابة للطوارئ في الخرطوم.

تتواجد منظمات الاستجابة للطوارئ على مستوى الأحياء والمناطق والولايات، وتنسق فيما بينها على مستوى السودان حسب الموقع الجغرافي. وقالت إسراء عمر لميدل إيست آي: "نحن نملأ الفجوة التي نشأت عن خروج جميع عمال الإغاثة ومقدمي المعونة من السودان تقريبًا".

يقوم المتطوعون في الأحياء في جميع أنحاء البلاد بتوفير الرعاية الطبية من خلال إدارة المستشفيات والمراكز الصحية، والإمدادات الغذائية من خلال تشغيل المطابخ المجتمعية وتوزيع الطرود.

كما يتم توفير إمدادات المياه، والمعدات الصحية، و"مستلزمات الكرامة" للنساء والحماية من العنف القائم على النوع الاجتماعي. وعندما يصاب المدنيون بجراح ويحاصرون بسبب القتال، يقوم متطوعو الاستجابة للطوارئ بعمليات الإجلاء.

وقال عمر إن ما يقرب من أربعة ملايين شخص قد تم الوصول إليهم من قبل منظمات الإغاثة في حالات الطوارئ. وفي حين تحصل مجموعات الإغاثة المتبادلة على التمويل من مجتمعاتهم المحلية ومن السودانيين في الشتات، قال عمر: "العديد من المشاريع التي نقوم بها ممولة من مكتب الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية للمساعدات الإنسانية".

يعني التجميد الفوري للتمويل أن جمعيات الإغاثة الطارئة تعمل حاليًا على تشغيل 324 مطبخًا مجتمعيًا فقط من أصل 1,460 مطبخًا مجتمعيًا كانت تديرها في جميع أنحاء السودان. وقال عمر إن هذا الأمر قد ترك 1.8 مليون شخص متضرر من المجاعة دون الحصول على الغذاء.

وقال جاسبك، خبير الأمن الغذائي، لـ"ميدل إيست آي": "هذا أمر ضخم".

وأضاف: "إذا كان المطبخ الواحد يخدم 500 أسرة، فإن فقدانهم لـ 1,100 أسرة يعني ما يقرب من 3 ملايين شخص، لذا فإن تقدير 1.8 مليون شخص يبدو واقعيًا". "سيؤدي ذلك إلى النزوح وارتفاع معدل الوفيات في غضون أسابيع قليلة."

وقالت حنين أحمد، التي أسست منظمة أم درمان القديمة للإغاثة الطارئة في أم درمان وتدافع الآن عن منظمات الإغاثة الطارئة في الولايات المتحدة، لموقع ميدل إيست آي أن عمل مجموعات الإغاثة المتبادلة توقف تمامًا في ولاية الجزيرة وفي مدينتي الجنينة والفاشر في دارفور اللتين تخضعان لحصار وحشي من قوات الدعم السريع.

وقالت أحمد إن فرق الإغاثة كانت تشغل ثلاث آلات لغسيل الكلى في غرب كردفان، ولم يعد أي منها يعمل. وقالت إن مطبخًا مجتمعيًا تعرض هذا الأسبوع لهجوم من قبل قوات الدعم السريع، حيث قام مقاتلوها باغتصاب وقتل إحدى النساء المتطوعات هناك.

وقال أحمد: "في العادة، كنا قادرين على إجلاء متطوعينا، لكننا لا نستطيع فعل ذلك الآن"، مشيرًا إلى تأثير الخسارة الكبيرة في التمويل. وقال إن متطوعة أخرى في ولاية الخرطوم تعرضت للاغتصاب والإلقاء من الطابق الثالث من أحد المباني.

دمار دنقو

وقالت خلود خير، مؤسسة مركز كونفلوينس الاستشاري، وهو مركز أبحاث سوداني، لموقع ميدل إيست آي: "من الصعب المبالغة في تقدير مدى الدمار الذي سيحدثه خفض الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية للسودان، ليس فقط لأن السودان هو أكبر أزمة إنسانية في العالم، ولكن أيضًا لأن الولايات المتحدة كانت أكبر مانح إنساني للسودان".

وقالت خير إنه بدون التمويل الأمريكي المستدام الذي يمكن التنبؤ به ، لن تتمكن مجموعات العون المتبادل من الاعتماد على السودانيين في الخارج فقط، وهو نظام "الذي يعاني بالفعل من ضغوطات كبيرة، لأن كل من أعرفهم في المهجر يدعمون أسرًا أكثر مما فعلوا في أي وقت مضى".

وقال أحمد إنه يستخدم أموال الخاصة لتمويل المشاريع. أما في الولايات المتحدة، فهو يلتقي بالسياسيين وتحاول جمع التبرعات لصالح جمعية الهلال الأحمر السوداني.

وقال مصدر في الكونجرس لموقع ميدل إيست آي إن هناك الكثير من المشرعين الجمهوريين الذين يريدون رؤية استعادة تمويل المساعدات للسودان، وأن الموظفين المدنيين الأمريكيين "بالطبع" على خلاف مع أجندة ماسك وترامب.

حتى أن هناك حافزاً اقتصادياً محلياً للدعم الإنساني: ففي كانساس، على سبيل المثال، كان المزارعون يبيعون القمح المتجه إلى السودان.

وقال المصدر في الكونجرس إن العديد من التخفيضات قد تخضع لإجراءات قانونية، حيث يأمل ماسك أن يكون قد أنهى الأمور بسرعة كافية لتجنب الوقوع في المحكمة.

حتى أن بيتر ماروكو، القائم بأعمال نائب مدير الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية بالوكالة، أصر في اجتماع خلف الأبواب المغلقة الأسبوع الماضي على أن ماركو روبيو قد راجع كل عقد من آلاف عقود المساعدات بشكل فردي.

كما قال ماروكو أيضًا أنه وموظفيه يفكرون في تقديم إحالات جنائية ضد موظفي الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية.

أوروبا وأوكرانيا

سيجعل المشهد العالمي الأوسع نطاقاً من الصعب على السودان إيجاد مصادر تمويل أخرى.

وأشارت خير إلى أن الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة يخفضان أيضًا ميزانيات المساعدات الخاصة بهما لإنفاق المزيد من الأموال على الدفاع ردًا على رفض واشنطن الاستمرار في إمداد أوكرانيا.

"نحن نشهد هنا ضربة مزدوجة، حيث تقوم الدول التي يمكن أن تتدخل بتحويل أموالها إلى الدفاع، وذلك أيضاً بسبب سياسة ترامب في أوكرانيا. وسيتحمل ملايين الأشخاص في السودان وطأة هذه التغييرات في واشنطن".

وقالت خير إن هناك "مخاوف مشروعة للغاية بشأن كيفية عمل نظام المعونة ومدى انتشاره ومدى دعمه لقطاعات مختلفة، لا سيما الصحة، في بلدان مختلفة وإفلات الدولة من العقاب". وبالطبع، فقد كان أيضًا وسيلة للولايات المتحدة لفرض سيطرتها على مساحات شاسعة من العالم.

وقالت خير: "لقد كشف تجميد الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية عن هذه التبعية".

وقال غاسبيك إن المكاسب الأخيرة التي حققتها القوات المسلحة السودانية - حيث استولى الجيش على معظم الخرطوم وأجزاء أخرى من وسط وجنوب السودان من قوات الدعم السريع - "قد تؤدي إلى بعض الانتعاش الاقتصادي".

وأضاف: "إذا كان من الممكن تشغيل مطاحن القمح الكبيرة في بحري شمال الخرطوم مرة أخرى، فقد يؤدي ذلك إلى خفض أسعار الخبز وتشجيع استيراد المواد الغذائية التجارية بشكل أكبر".

وقالت تيس إنجرام، المتحدثة باسم منظمة الأمم المتحدة للطفولة (اليونيسيف) لـ"ميدل إيست آي": "كان عملنا يعاني بالفعل من نقص حاد في التمويل قبل هذه التخفيضات، وهذه التخفيضات ستجعل من الصعب أكثر توفير الإمدادات والخدمات المنقذة للحياة للأطفال الضعفاء في السودان".

وقالت إن الوكالة "تقوم بتحليل كل رسالة تعليق لتحديد التأثير العام على الأطفال".

وقالت: "بينما نقوم بذلك، نواصل العمل - كما في السنوات السابقة عندما كنا نعاني من نقص في التمويل، يجب أن نكون قادرين على استكشاف فرص تمويل بديلة وشركاء جدد، ولم يكن دعم الجمهور أكثر أهمية من أي وقت مضى".

وبالإضافة إلى تأثير ذلك على الصحة والغذاء والمياه والصرف الصحي وغير ذلك الكثير، هناك تأثير التخفيضات على التماسك الاجتماعي في بلد مزقته الحرب.

وقالت خير إن التمويل الأمريكي لمجموعات الإغاثة المتبادلة قد سمح للمجموعات "بخياطة النسيج الاجتماعي الذي مزقته الحرب".

وقالت خير إنها بدون هذه المساعدات، سيتغير هذا النسيج الاجتماعي على الفور، وسيكون هناك الكثير من الضغط على الجيش وقوات الدعم السريع لإعالة الناس.