التحديات الكبرى للعلاقات الأمريكية الصينية

التحديات الداخلية والخارجية التي تواجه ترامب

تناولت في ثلاث مقالات سابقة التحديات الداخلية والخارجية التي سيواجهها الرئيس الأمريكي دونالد ترامب في السياسة الداخلية والخارجية قريبًا. أما هذا المقال الرابع والأخير فيتناول التحدي الأصعب والأهم الذي سيواجهه هو وخلفائه في القرن الحادي والعشرين: الدور الصاعد للصين في عالم ناشئ متعدد الأقطاب.

أهمية العلاقة بين الولايات المتحدة والصين

لا يوجد مجال من مجالات السياسة العامة لا تكون فيه العلاقة بين الولايات المتحدة والصين غير مهمة. وسيكون لكيفية إدارتها عواقب سياسية واقتصادية ومالية وتكنولوجية وبيئية وأمنية عالمية.

تأثير الصين على تغير المناخ

ويكفي القول إن الولايات المتحدة والصين، وهما أكبر اقتصادين في العالم، هما أيضًا أكبر مصدرين لانبعاث الغازات المسببة للاحتباس الحراري؛ وبالتالي لا يمكن حل مشكلة تغير المناخ دون تعاونهما المتبادل.

تحليل جهود احتواء الصين

على مدى السنوات الثماني الماضية، ادعت إدارتا ترامب وبايدن أنه يمكن احتواء الصين أو "الحد من المخاطر"، ولكن التحليل القائم على البيانات لا يقدم أدلة قوية تدعم هذا التأكيد.

في العقود الأخيرة، وخاصة منذ الأزمة المالية لعام 2008، أصبحت الصين المحرك الرئيسي للنمو العالمي. وتتجاوز قدراتها الإنتاج الصناعي للولايات المتحدة وأوروبا كلها واليابان وكوريا الجنوبية مجتمعة.

في عام 1980، كان أكثر من 80 في المائة من سكان الصين يعيشون في فقر؛ وبعد أربعة عقود، اختفت هذه الظروف تقريبًا.

في عام 2023، أفاد معهد السياسة الاستراتيجية الأسترالي أن الصين قد احتلت الصدارة في 37 من بين 44 تقنية من أهم التقنيات التي ستحدد المستقبل، بما في ذلك الألواح الشمسية والبطاريات الكهربائية والروبوتات المتقدمة والطاقة النووية وغيرها. وتسيطر بكين بالفعل على سلسلة التوريد العالمية للأتربة النادرة.

نتائج جهود الولايات المتحدة ضد الصين

وكانت الصين أيضًا على الطريق الصحيح لتحقيق أهدافها الطاقة المتجددة لعام 2030 بحلول نهاية عام 2024، وفي عام 2023، شكل قطاع الطاقة النظيفة حوالي 40 في المائة من نموها الاقتصادي السنوي.

على الرغم من جهود واشنطن لحرمان بكين من الوصول إلى الرقائق المتقدمة لا يزال البلدان متقاربين في مجال الذكاء الاصطناعي والحاسبات الفائقة والثورة الكمية. وبعبارة أخرى، فإن الحرب الأمريكية على التكنولوجيا الصينية قد أتت بنتائج عكسية.

فعلى النقيض من الحملة التي تشنها وسائل الإعلام الغربية منذ سنوات والتي تطالب بتراجعها الاقتصادي، فإن الصين تنمو. ومن شأن احتواء هذا الواقع أو حتى دحره أن يكبد الاقتصاد العالمي وسلاسل التوريد الخاصة به، بما في ذلك الاقتصاد الأمريكي، تكاليف باهظة.

تعرف الشركات الأمريكية هذا الأمر (اسألوا إيلون ماسك عن خط تجميع تسلا في الصين، أو تيم كوك عن خط تجميع الآيفون)، ولكن هل يعرف ترامب ذلك؟ إن تطبيق العقوبات والتعريفات الجمركية على الصين، كما ألمح إلى ذلك، يمكن أن يعطل التجارة العالمية ويؤدي إلى ارتفاع التضخم. لا تنسى أبدًا أن أحد العوامل الرئيسية التي أعادت ترامب إلى البيت الأبيض كان التضخم المتفشي في ظل إدارة بايدن.

لحسن الحظ، هناك بصيص أمل ضئيل: فقد [أكد ترامب مؤخرًا على أن "الصين والولايات المتحدة يمكنهما معًا حل جميع مشاكل العالم". والأمل هو أن تتطابق أفعاله مع أقواله، وقبل كل شيء، أن لا يستمع إلى العديد من الصقور الصينيين الذين اختارهم لإدارته الجديدة.

منذ قمة مجموعة العشرين في بيتسبرغ عام 2009، كانت إمكانات الصين واضحة تمامًا في الولايات المتحدة. وقد تركت إدارة أوباما ما يسمى بـ مفهوم G2 - في إشارة إلى الولايات المتحدة والصين , يتداول في وسائل الإعلام الغربية السائدة كأداة جديدة للحوكمة العالمية المشتركة. ولم يستمر ذلك طويلاً، وانتهى مع إدارة ترامب الأولى.

ومع ذلك، أظهرت الصين دائمًا حذرًا تجاه الشراكة الثنائية في "حكم العالم". فقد رأت في ذلك شكلاً من أشكال الهيمنة، وهو ما رفضته بكين باستمرار، مفضلةً سياسة خارجية مستقلة دون تحالفات رسمية.

الركائز الأساسية للسلوك الدولي للصين

ففي القرنين التاسع عشر والعشرين، عانت الصين في النهاية من إذلال التدخلات الأجنبية، لذا فهي ليست حريصة على فرض سياستها الخاصة على بقية العالم اليوم. يقوم السلوك الدولي للصين على خمس ركائز هي: الاحترام المتبادل للسيادة والسلامة الإقليمية، وعدم الاعتداء المتبادل، وعدم التدخل في الشؤون الداخلية، والمساواة والمنفعة المتبادلة، والتعايش السلمي. وكلها بعيدة تمامًا عن سلوك الولايات المتحدة لعقود عديدة.

تطمح بكين إلى أن يتم الاعتراف بها كشريك متساوٍ في تفاهمات تعاونية براغماتية، وأن ترى احترام خطوطها الحمراء القليلة: بشأن تايوان، وعدم التدخل في شؤونها الداخلية، وعدم تقييد نموها الاقتصادي والتكنولوجي.

بالنسبة لأي طرف دولي عادي، يجب أن يبدو هذا الموقف مطمئنًا. حتى الدولة المهووسة بهيمنتها المتلاشية والمرعوبة من التهديدات الوهمية، مثل الولايات المتحدة، يجب أن ترحب بمثل هذا الموقف بارتياح.

لا مجال لذلك. فإن الرئيس السابق باراك أوباما ذات مرة قد أدرك أن الولايات المتحدة، من خلال تصورها لنفسها كمطرقة، تميل إلى رؤية العالم كسلسلة من المسامير التي يجب دقها، والنتيجة النهائية هي جنون العظمة الذي يحقق ذاته. في الواقع، لقد أظهر التاريخ أن واشنطن في الحروب السابقة نسبت أهدافًا زائفة للطرف الآخر في حروبها السابقة، مما أدى إلى عواقب كارثية، كما حدث في فيتنام والعراق.

وتطمح الصين إلى أن تكون رائدة في عالم متعدد الأقطاب، وليس المهيمن الوحيد؛ وهذا الأخير هو طموح أمريكي حصري محفور في حمضها النووي السياسي، مما يجعلها حتماً تنظر إلى أي دولة صاعدة على أنها تهديد محتمل.

إذا كان ترامب يريد حقًا إعادة هذه العلاقة الثنائية التي تخرج عن مسارها بشكل خطير إلى مسارها الصحيح، فعليه أن يولي اهتمامًا أكبر لوجهات نظر بكين وتطلعاتها الحقيقية، وأن يتجاهل إجماع الحزبين في واشنطن، الذي يصور الصين خطأً على أنها التهديد الوجودي الرئيسي للولايات المتحدة. وترى هذه النظرة العالمية أن البلدين يخوضان منافسة صفرية من أجل التفوق العالمي، ولا يلام عليها سوى بكين.

سيكون من الحكمة أن يستوعب ترامب التحذيرات الواضحة والخطوط الحمراء الواضحة التي قدمها الرئيس الصيني شي جين بينغ إلى الرئيس الأمريكي جو بايدن خلال اجتماعهما في نوفمبر الماضي , بدءًا من فكرة أن احتواء الصين استراتيجية غير حكيمة، إلى مدى عدم ضرورة نشوب حرب باردة جديدة، إلى ضرورة احترام الالتزامات الرسمية ومعاملة البلدين على قدم المساواة.

لقد أظهرت السنوات الثلاث الأخيرة من الصراع المأساوي في أوكرانيا أنه عندما يتم تجاهل الخطوط الحمراء، يمكن أن تكون العواقب مدمرة. يجب أن تظل سياسة صين واحدة فيما يتعلق بتايوان، والبيانات المشتركة الثلاثة بين الصين والولايات المتحدة حجر الزاوية في العلاقة الثنائية. وإذا ما تم احترام هذه الحدود المتواضعة، فإن التعاون المتجدد والمثمر بين القوتين العالميتين سيكون ممكناً.

المظالم الأمريكية تجاه الصين

لكن الولايات المتحدة لديها وجهات نظرها ومظالمها الخاصة تجاه الصين أيضًا , وللأسف، معظمها يتعارض مع خطوط بكين الحمراء: بشأن تايوان، وهونج كونج، والحملة على الأويغور في شينجيانج، والوضع المعقد في بحر الصين الجنوبي.

وهناك قضايا أخرى، مثل دعم الصين لروسيا، تصطدم بطموح بكين في أن تُعامل على قدم المساواة: إذا كانت الولايات المتحدة تقول إن لها الحق في دعم إسرائيل في خضم الإبادة الجماعية في غزة، فلماذا لا تدعم الصين شريكتها روسيا عندما تؤكد الأخيرة أنه تم تجاهل خط أحمر واضح يتعلق بأمنها (فيما يتعلق بأوكرانيا والناتو)؟

إن المظالم الأمريكية الأخرى، مثل الخلل في الميزان التجاري والنجاحات التكنولوجية للصين، تصطدم حتمًا بخط أحمر آخر: ألا ترى بكين أن تطورها الاقتصادي والتكنولوجي مقيد.

والحقيقة الصارخة هي أن كلا البلدين يبدو أن كل منهما يصوب مسدسًا إلى رأس الآخر.

فبايدن يترك لترامب دينًا قوميًا أمريكيًا يتجاوز 36 تريليون دولار، وهو التهديد الوجودي الحقيقي الذي تواجهه البلاد , والجهود التي تبذلها الصين ودول البريكس نحو إلغاء الدولرة قد تجعل هذا الدين غير مستدام؛ فبكين تخفض بالفعل مخزونها من سندات الخزانة الأمريكية. وقد هدد ترامب بفرض رسوم جمركية بنسبة 100% على أي دولة تميل إلى إلغاء الدولرة.

وعلى العكس من ذلك، يجب على الصين أن تنتبه إلى أن ميزان القوى في الشرق الأوسط، وهو أحد أهم موردي الطاقة لها، يتحول على ما يبدو إلى واشنطن وحلفائها , وقد يشكل ذلك نقطة ضعف قد تستغلها الولايات المتحدة بطريقة قسرية.

في نهاية المطاف، يتمثل الاختلاف الرئيسي والمشكلة الرئيسية أيضًا بين الصين والولايات المتحدة في أن الأولى ترغب في أن تكون رائدة عالمية في عالم أكثر عدالة ومتعدد الأقطاب بشكل مثالي، بينما لا تزال الأخيرة متمسكة بنظام عالمي أحادي القطب قائم على الهيمنة الأمريكية. ويبدو أن واشنطن غير قادرة على تصور أو قبول نموذج مختلف.

ولكن يبدو أن هناك استنتاج واحد مؤكد إلى حد معقول: إن هدف الولايات المتحدة المتمثل في نزع الشرعية عن قيادة الصين وإحداث تغيير في النظام ليس واقعياً ولا ممكناً. وكلما أسرع ترامب في فهم ذلك، كان ذلك أفضل.