المحكمة العليا تلغي تعريفات ترامب الجمركية

إلغاء المحكمة العليا للتعريفات الجمركية المفروضة من قبل ترامب

• ألغت المحكمة العليا يوم الجمعة الرسوم الجمركية العالمية بعيدة المدى التي فرضها الرئيس دونالد ترامب يوم الجمعة، مما أدى إلى خسارة قاسية في قضية حاسمة لأجندته الاقتصادية.

ردود فعل ترامب على قرار المحكمة العليا

وقال ترامب الغاضب من الهزيمة، إنه سيفرض تعريفة جمركية عالمية بنسبة 10% كبديل بينما يضغط على سياساته التجارية بوسائل أخرى. وستأتي الرسوم الجمركية الجديدة بموجب قانون يقيدها لمدة 150 يومًا.

وقد أصدر هذا الإعلان بعد أن انتقد المحكمة العليا لإلغائها الكثير من بنيته التحتية الشاملة للتعريفات الجمركية باعتبارها استخدامًا غير قانوني لسلطة الطوارئ. وقال ترامب إنه "خجل تمامًا" من القضاة الذين صوتوا لإلغاء تعريفاته الجمركية ووصف الحكم بأنه "مخيب للآمال بشدة".

وقال: "قرارهم غير صحيح". "لكن هذا لا يهم لأن لدينا بدائل قوية للغاية."

الأسس القانونية لقرار المحكمة

يركز قرار المحكمة الذي صدر بـ6-3 على التعريفات الجمركية المفروضة بموجب قانون سلطات الطوارئ، بما في ذلك التعريفات "المتبادلة" الشاملة التي فرضها على كل دولة أخرى تقريبًا.

وقد جاءت خسارته أمام المحكمة العليا ذات الأغلبية المحافظة على الرغم من سلسلة من الانتصارات قصيرة الأجل التي حققها ترامب والتي سمحت له بالمضي قدمًا في جوانب رئيسية من وكالته الواسعة.

إنها أول جزء رئيسي من أجندة ترامب الواسعة التي تأتي مباشرة أمام أعلى محكمة في البلاد، والتي ساعد في تشكيلها بتعيين ثلاثة من الفقهاء القانونيين المحافظين في ولايته الأولى.

ووجدت الأغلبية أنه من غير الدستوري أن يقوم الرئيس بتحديد الرسوم الجمركية وتغييرها من جانب واحد لأن سلطة فرض الضرائب تعود بوضوح إلى الكونغرس. وقد كتب رئيس المحكمة العليا جون روبرتس: "لم يخول واضعو القانون أي جزء من سلطة فرض الضرائب للسلطة التنفيذية".

تأثير القرار على الاقتصاد الأمريكي

المحكمة العليا تلغي تعريفات ترامب الجمركية الكاسحة، مقلبةً بذلك اللوح الأساسي في جدول الأعمال الاقتصادي

وقد عارض القضاة صموئيل أليتو وكلارنس توماس وبريت كافانو.

"قد تكون التعريفات الجمركية المعنية هنا سياسة حكيمة أو لا تكون كذلك. ولكن من حيث النص والتاريخ والسوابق، من الواضح أنها قانونية".

وصف ترامب قرار الأغلبية بأنه "وصمة عار" عندما تم إبلاغه خلال اجتماعه الصباحي مع العديد من المحافظين، وفقًا لشخص على دراية مباشرة برد فعل الرئيس الذي تحدث شريطة عدم الكشف عن هويته لمناقشة المحادثة الخاصة.

كان ترامب يجتمع على انفراد مع ما يقرب من عشرين حاكمًا من الحزبين عندما صدر القرار.

الشركات واسترداد الرسوم الجمركية

لم تتطرق الأغلبية في المحكمة إلى ما إذا كان بإمكان الشركات استرداد المليارات التي دفعتها مجتمعةً في الرسوم الجمركية. وقد اصطفت بالفعل العديد من الشركات، بما في ذلك سلسلة مستودعات كوستكو الكبيرة، في المحاكم الأدنى درجة للمطالبة باسترداد الأموال. وأشار كافانو إلى أن العملية قد تكون معقدة.

"لم تذكر المحكمة اليوم أي شيء حول ما إذا كان ينبغي على الحكومة إعادة مليارات الدولارات التي جمعتها من المستوردين، وإذا كان الأمر كذلك، فكيف ينبغي للحكومة أن تقوم بذلك. ولكن من المرجح أن تكون هذه العملية "فوضى"، كما تم الاعتراف بذلك في المرافعة الشفوية".

كانت وزارة الخزانة قد جمعت أكثر من 133 مليار دولار من ضرائب الاستيراد التي فرضها الرئيس بموجب قانون سلطات الطوارئ حتى ديسمبر/كانون الأول، كما تُظهر البيانات الفيدرالية. وقُدر الأثر على مدى العقد القادم بحوالي 3 تريليون دولار.

لا يمنع قرار الرسوم الجمركية ترامب من فرض رسوم بموجب قوانين أخرى. وفي حين أن تلك القوانين تفرض المزيد من القيود على سرعة وشدة إجراءات ترامب، إلا أن كبار المسؤولين في الإدارة الأمريكية قالوا إنهم يتوقعون الإبقاء على إطار التعريفة الجمركية بموجب السلطات الأخرى.

الآثار السياسية والاجتماعية للقرار

ومع ذلك، فإن القرار هو "انتصار كامل وشامل" للمتنازعين، كما قال نيل كاتيال، الذي ترافع في القضية نيابة عن مجموعة من الشركات الصغيرة.

وأضاف: "إنه إعادة تأكيد لقيمنا الدستورية العميقة وفكرة أن الكونغرس، وليس أي شخص واحد، هو من يتحكم في سلطة فرض الضرائب على الشعب الأمريكي".

لم يكن من الواضح على الفور كيف يمكن أن يؤثر القرار الذي يقيد سلطة ترامب في تحديد الرسوم الجمركية وتغييرها من جانب واحد على الصفقات التجارية مع الدول الأخرى.

وقال أولوف جيل، المتحدث باسم المفوضية الأوروبية: "ما زلنا على اتصال وثيق مع الإدارة الأمريكية في الوقت الذي نسعى فيه للحصول على إيضاحات بشأن الخطوات التي يعتزمون اتخاذها ردًا على هذا الحكم"، مضيفًا أن المفوضية ستواصل الضغط من أجل خفض الرسوم الجمركية.

يأتي حكم المحكمة العليا على الرغم من سلسلة من الانتصارات قصيرة الأجل على جدول أعمال المحكمة الطارئة التي سمحت لترامب بالمضي قدمًا في استعراضات استثنائية للسلطة التنفيذية في قضايا تتراوح بين الإقالات رفيعة المستوى إلى تخفيضات التمويل الفيدرالي الرئيسية.

موقف الكونغرس من التعريفات الجمركية

كان الرئيس الجمهوري صريحًا بشأن هذه القضية، واصفًا إياها بأنها واحدة من أهم القضايا في تاريخ الولايات المتحدة، وقال إن الحكم ضده سيكون بمثابة ضربة اقتصادية للبلاد. لكن المعارضة القانونية عبرت الطيف السياسي، بما في ذلك الجماعات الليبرالية والمؤيدة للأعمال التجارية التي عادة ما تتماشى مع الحزب الجمهوري. وقد وجدت استطلاعات الرأي أن التعريفات الجمركية لا تحظى بشعبية واسعة لدى الجمهور، وسط قلق الناخبين على نطاق أوسع بشأن القدرة على تحمل التكاليف.

وفي حين أن الدستور يمنح الكونغرس سلطة فرض التعريفات الجمركية، إلا أن إدارة ترامب جادلت بأن قانون عام 1977 الذي يسمح للرئيس بتنظيم الاستيراد أثناء حالات الطوارئ يسمح له أيضًا بتحديد رسوم الاستيراد. وقد استخدم الرؤساء الآخرون هذا القانون عشرات المرات، غالبًا لفرض عقوبات، لكن ترامب كان أول رئيس يستند إليه لفرض ضرائب على الواردات.

وكتب روبرتس، مستخدمًا اختصارًا لقانون الصلاحيات الاقتصادية الدولية الطارئة: "وحقيقة أنه لم يسبق لأي رئيس أن وجد مثل هذه السلطة في قانون الصلاحيات الاقتصادية الدولية الطارئة دليل قوي على عدم وجودها".

وضع ترامب ما أسماه بالتعريفات الجمركية "المتبادلة" على معظم الدول في أبريل 2025 لمعالجة العجز التجاري الذي أعلنه حالة طوارئ وطنية. وقد جاء ذلك بعد أن فرض رسومًا على كندا والصين والمكسيك، ظاهريًا لمعالجة حالة طوارئ تهريب المخدرات.

وتبع ذلك سلسلة من الدعاوى القضائية، بما في ذلك قضية من اثنتي عشرة ولاية تميل إلى حد كبير إلى الديمقراطيين وأخرى من شركات صغيرة تبيع كل شيء من لوازم السباكة إلى الألعاب التعليمية إلى ملابس ركوب الدراجات النسائية.

جادل الطاعنون بأن قانون سلطات الطوارئ لا يذكر حتى التعريفات الجمركية وأن استخدام ترامب له يفشل في العديد من الاختبارات القانونية، بما في ذلك الاختبار الذي قضى على برنامج الرئيس آنذاك جو بايدن للإعفاء من قروض الطلاب بقيمة 500 مليار دولار.

أشار القضاة المحافظون الثلاثة في الأغلبية إلى هذا المبدأ، والذي يُطلق عليه مبدأ الأسئلة الرئيسية. وينص هذا المبدأ على أنه يجب على الكونغرس أن يأذن بوضوح بالإجراءات ذات الأهمية الاقتصادية والسياسية الكبرى.

وكتب روبرتس: "لا يوجد استثناء لمبدأ المسائل الرئيسية لقوانين الطوارئ". وشكل القضاة الليبراليون الثلاثة بقية الأغلبية، لكنهم لم ينضموا إلى هذا الجزء من الرأي.

استجابة الشركات الصغيرة للقرار

وكانت إدارة ترامب قد جادلت بأن التعريفات الجمركية مختلفة لأنها جزء رئيسي من نهج ترامب في الشؤون الخارجية، وهو مجال لا ينبغي للمحاكم أن تكون فيه محلًا للتخمين الثاني للرئيس.

لكن روبرتس، الذي انضم إليه القاضيان نيل غورسوش وإيمي كوني باريت، تجاهل هذا الأمر، وكتب أن الآثار المترتبة على الشؤون الخارجية لا تغير المبدأ القانوني.

احتفلت الشركات الصغيرة بالحكم، حيث قال الاتحاد الوطني للبيع بالتجزئة إنه يوفر "اليقين الذي تشتد الحاجة إليه".

وقالت آن روبنسون، التي تمتلك متجر "سكوتلاند غورميه" في غرينسبورو بولاية نورث كارولينا إنها "كانت ترقص من الفرح و السعادة" عندما سمعت الخبر.

وضعت التعريفة الأساسية البالغة 10% على البضائع البريطانية ضغوطًا على أعمال روبنسون، حيث كلفتها حوالي 30,000 دولار في موسم الخريف. وهي غير متأكدة من الخطوات التالية لإدارة ترامب، لكنها قالت إنها تشعر بسعادة غامرة في الوقت الحالي. "حان الوقت لجدولة تخفيضات "قل وداعاً للتعريفات الجمركية"!"