إغلاق الحكومة الفيدرالية وتأثيره على الأمن الداخلي

إغلاق وزارة الأمن الوطني: الأسباب والتأثيرات

من المتوقع حدوث إغلاق آخر لأجزاء من الحكومة الفيدرالية في نهاية هذا الأسبوع، حيث يناقش المشرعون قيودًا جديدة على أجندة الرئيس دونالد ترامب الخاصة بإنفاذ قوانين الهجرة.

ومن المقرر أن تنتهي صلاحية تمويل وزارة الأمن الداخلي يوم السبت. يقول الديمقراطيون إنهم لن يساعدوا في الموافقة على المزيد من التمويل حتى يتم وضع قيود جديدة على عمليات الهجرة الفيدرالية بعد إطلاق النار المميت على أليكس بريتي ورينيه جود في مينيابوليس الشهر الماضي.

وكان البيت الأبيض يتفاوض مع الديمقراطيين، لكن الجانبين فشلا في التوصل إلى اتفاق بحلول نهاية الأسبوع، مما يضمن انقضاء تمويل الوزارة.

وخلافاً للإغلاق القياسي الذي استمر 43 يوماً في الخريف الماضي، فإن الإغلاق سيكون محصوراً في نطاق ضيق، حيث ستتأثر فقط الوكالات المنضوية تحت مظلة وزارة الأمن الداخلي مثل إدارة الهجرة والجمارك وحماية الحدود. ومع ذلك، واعتمادًا على المدة التي سيستمر فيها الإغلاق، قد يبدأ بعض العاملين الفيدراليين في عدم دفع رواتبهم.

كما يمكن أن تتأثر خدمات مثل فحص المطارات إذا استمر الإغلاق لأسابيع.

في إدارة أمن النقل، يُعتبر حوالي 95% من الموظفين أساسيين. وسوف يستمرون في فحص المسافرين وحقائبهم في المطارات التجارية في البلاد. لكنهم سيعملون بدون أجر إلى أن يتم حل مشكلة انقطاع التمويل، مما يزيد من احتمال أن يقوم العاملون بالاستدعاء أو أخذ إجازات غير مجدولة. واجه العديد من العاملين في إدارة أمن المواصلات بالفعل ضغوطًا مالية العام الماضي.

وقال ها نغوين ماكنيل، وهو مسؤول كبير يقوم بمهام مدير إدارة أمن المواصلات: "البعض يتعافى الآن فقط من الأثر المالي للإغلاق الذي استمر 43 يومًا". "لا يزال الكثيرون يعانون من ذلك."

لماذا يحدث إغلاق الأمن الداخلي؟

في الأساس، يرجع السبب الرئيسي في ذلك إلى أن ترامب وافق على طلب الديمقراطيين بإلغاء تمويل وزارة الأمن الداخلي من حزمة إنفاق أوسع نطاقًا لإتاحة المزيد من الوقت للتفاوض بشأن مطالب التغييرات في تطبيق قوانين الهجرة، مثل مدونة قواعد السلوك للعملاء الفيدراليين واشتراط إبراز الضباط لبطاقات الهوية. تم تمويل وزارة الأمن الداخلي مؤقتًا حتى 13 فبراير فقط.

تم تمويل بقية الحكومة الفيدرالية حتى 30 سبتمبر. ويعني ذلك أن معظم البرامج الفيدرالية لم تتأثر بالإغلاق الأخير، بما في ذلك المساعدات الغذائية، وستستمر أجور معظم العاملين الفيدراليين وأعضاء الخدمة دون انقطاع.

يؤثر انقطاع التمويل على وزارة الأمن الداخلي وكوكبة من الوكالات التابعة لها، بما في ذلك وكالة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك الأمريكية، وحماية الحدود الأمريكية، وجهاز الخدمة السرية والوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ.

ما هي الوكالات المتأثرة؟

ستستمر الغالبية العظمى من الموظفين في جهاز الخدمة السرية وخفر السواحل الأمريكي في عملهم، على الرغم من أنهم قد يفقدون رواتبهم أيضًا اعتمادًا على طول فترة الإغلاق.

في الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ، سيؤدي الإغلاق إلى تعطيل قدرة الوكالة على تعويض الولايات عن تكاليف الإغاثة في حالات الكوارث. كما سيحصل بعض العاملين على إجازة، مما يحد من قدرة الوكالة على التنسيق مع شركائها من الولايات والشركاء المحليين، وسيتعطل تدريب المستجيبين الأوائل في الجامعة الوطنية لإدارة الكوارث والطوارئ في ولاية ماريلاند.

أشار الجمهوريون إلى أن عمل وكالة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك وحماية الحدود سيستمر في الغالب دون توقف أثناء الإغلاق، على الرغم من مطالب الديمقراطيين بإجراء تغييرات في تلك الوكالات.

ويرجع ذلك إلى أن مشروع قانون ترامب لخفض الضرائب والإنفاق الذي أقره الجمهوريون العام الماضي قد زود وكالة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك والجمارك والجمارك وحماية الحدود بحوالي 75 مليار دولار، وهي أموال يمكن لهاتين الوكالتين الاستمرار في الاستفادة منها في عمليات الترحيل التي يقوم بها ترامب.

الأمر متروك لكل وكالة فيدرالية لتحديد أي من موظفيها "أساسي" أو "مستثنى"، وكلاهما يعنيان نفس الشيء في هذه الحالة. يستمرون في العمل أثناء الإغلاق، وعادةً ما يستمرون في العمل دون الحصول على رواتبهم حتى يعود التمويل الحكومي.

ما هو تأثير ذلك على العمال؟

بعض الأمثلة على الموظفين "الأساسيين" هم الموظفون العسكريون وموظفو الفحص الأمني في المطارات وموظفو إنفاذ القانون. يمكن أن يكون هناك نطاق واسع، من الوظائف التي تُعتبر ضرورية للسلامة العامة إلى تلك التي يسمح القانون باستمرارها حتى بدون تمويل جديد.

تحديد الموظفين الأساسيين والمستثنين

يُعتبر معظم العاملين في وزارة الأمن الداخلي الذين يزيد عددهم عن 270,000 موظف في وزارة الأمن الداخلي من الموظفين الأساسيين، مما يعني أنهم يبقون في وظائفهم حتى أثناء الإغلاق. بالنسبة لإغلاق خريف 2025، كان أكثر من 258,000 موظف في وزارة الأمن الداخلي ضمن هذه الفئة، وتم تسريح حوالي 22,000 موظف - أو 5% من إجمالي موظفي الوكالة.

كان المشرعون قلقون بشكل خاص بشأن التأثير المحتمل على إدارة أمن المواصلات والمطارات.

التأثيرات على إدارة أمن المواصلات

وقد حذر زعيم الجمهوريين في مجلس الشيوخ جون ثون من أن "هناك فرصة جيدة للغاية بأننا قد نشهد المزيد من مشاكل السفر" على غرار الإغلاق الذي حدث العام الماضي. مع تزايد النقص في عدد الموظفين، قد تقلل المطارات من عدد الممرات الأمنية المفتوحة أو تغلق نقاط التفتيش تمامًا لتخفيف الضغط على القوى العاملة المجهدة بالفعل.

خلال فترة انقطاع التمويل في العام الماضي، تزايدت الإجازات المرضية للعاملين في إدارة أمن المواصلات أو بقوا في منازلهم بسبب عدم حصولهم على رواتبهم مما جعل من الصعب على العاملين تغطية النفقات الأساسية. كان الضغط واضحاً على أرض الواقع: بعد حوالي شهر من الإغلاق، أغلقت إدارة أمن المواصلات نقطتي تفتيش في مطار فيلادلفيا الدولي.

وقالت الوكالة في ذلك الوقت: "كلما طال أمد الإغلاق، كلما كان التأثير على القوى العاملة في إدارة أمن المواصلات أكثر حدة".