تخفيضات ترامب تهدد الإعلام والمساعدات الإنسانية

سيختبر الجمهوريون في مجلس الشيوخ شعبية تخفيضات الإنفاق على إدارة الكفاءة الحكومية هذا الأسبوع من خلال السعي لتمرير طلب الرئيس دونالد ترامب باستعادة 9.4 مليار دولار من الإنفاق على الإعلام العام والمساعدات الخارجية.

ويحاول الديمقراطيون في مجلس الشيوخ قتل هذا الإجراء، لكنهم بحاجة إلى بعض الجمهوريين غير المرتاحين لجهود الرئيس للانضمام إليهم.

وتلجأ إدارة ترامب الجمهورية إلى أداة نادراً ما تُستخدم تسمح للرئيس بإحالة طلب إلغاء سلطة التمويل التي تمت الموافقة عليها سابقاً. ويطلق الطلب ساعة زمنية مدتها 45 يومًا يتم بموجبها تجميد الأموال. وإذا فشل الكونغرس في التصرف خلال تلك الفترة، فإن الإنفاق سيظل قائماً. تنتهي تلك الساعة يوم الجمعة.

وقد وافق مجلس النواب بالفعل على طلب ترامب بأغلبية 214 صوتًا مقابل 212 صوتًا. وليس أمام مجلس الشيوخ الكثير من الوقت للتغلب على الموعد النهائي لتوقيع الرئيس. وستكون هناك حاجة إلى تصويت آخر في مجلس النواب إذا قام أعضاء مجلس الشيوخ بتعديل التشريع، مما يضيف المزيد من عدم اليقين إلى النتيجة.

فيما يلي نظرة فاحصة على نقاش هذا الأسبوع.

تأثير تخفيضات الإنفاق على وسائل الإعلام العامة

طلب ترامب من المشرعين إلغاء ما يقرب من 1.1 مليار دولار من هيئة الإذاعة العامة، وهو ما يمثل كامل المبلغ الذي من المقرر أن تحصل عليه خلال العامين المقبلين من الميزانية.

ويقول البيت الأبيض إن النظام الإعلامي العام منحاز سياسيًا ومكلف وغير ضروري.

وتقوم المؤسسة بتوزيع أكثر من ثلثي المبلغ على أكثر من 1500 محطة تلفزيونية وإذاعية عامة تدار محلياً، مع تخصيص الجزء الأكبر من المبلغ المتبقي للإذاعة الوطنية العامة ونظام البث العام لدعم البرامج الوطنية.

وقد أثارت التداعيات المحتملة للتخفيضات على المحطات الإعلامية العامة المحلية مخاوف من كلا الجانبين السياسي.

قال السيناتور مايك راوندز، جمهوري من ولاية سياتل الديمقراطية، إنه قلق بشأن الكيفية التي ستؤثر بها عمليات الإلغاء على المحطات الإذاعية التي تبث إلى الأمريكيين الأصليين في ولايته. وقال إن الغالبية العظمى من تمويلها يأتي من الحكومة الفيدرالية.

وقال راوندز عن المحطات: "إنها ليست سياسية بطبيعتها". "إنها الطريقة الوحيدة للتواصل في المناطق الريفية في ولايتنا، والكثير من الولايات الأخرى أيضًا."

قالت السيناتور ليزا موركوفسكي، جمهورية عن ولاية ألاسكا، إنه بالنسبة للمحطات الإذاعية القبلية في ولايتها "تقريبًا إلى حد ما، يقولون إنهم سيغلقون إذا لم تعد أموال البث العام متاحة لهم."

لتبرير تخفيضات الإنفاق، استشهدت إدارة ترامب والمشرعون الجمهوريون بأنشطة معينة لا يوافقون عليها لتصوير مجموعة واسعة من تمويل البرنامج على أنه تبذير.

في شهادة أدلى بها مؤخرًا، انتقد مدير مكتب الإدارة والميزانية روس فوت البرامج التي تهدف إلى تعزيز التنوع والمساواة والشمول. وقال إن الإذاعة الوطنية العامة بثت برنامجًا في عام 2022 بعنوان "ما الذي يمكن أن يعلمه "البط الكويري" للمراهقين عن النشاط الجنسي في مملكة الحيوان. واستشهد أيضًا بقاعة بلدية خاصة تم عقدها في عام 2020 مع برنامج "شارع سمسم" حول مكافحة العنصرية.

تأثير تخفيضات الإنفاق على المساعدات الإنسانية

كجزء من الحزمة، طلب ترامب من المشرعين إلغاء حوالي 8.3 مليار دولار من برامج المساعدات الخارجية التي تهدف إلى مكافحة المجاعة والأمراض وتعزيز الاستقرار العالمي.

ومن بين المستهدفين

• 900 مليون دولار لمكافحة فيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز والملاريا وأمراض أخرى وتعزيز أنظمة الكشف لمنع انتشار الأوبئة على نطاق أوسع.

• و 800 مليون دولار لبرنامج يوفر المأوى في حالات الطوارئ والمياه والصرف الصحي ولم شمل الأسر لمن أجبروا على الفرار من بلادهم.

• شاهد ايضاً: من المتوقع أن يتم الموافقة على قاعة الرقص في البيت الأبيض لترامب بعد أيام من حكم القاضي الذي أوقف العمل

  4.15 مليار دولار لبرنامجين يهدفان إلى تعزيز الاقتصادات والمؤسسات الديمقراطية في البلدان النامية والبلدان ذات الأهمية الاستراتيجية.

• 496 مليون دولار لتوفير المساعدات الإنسانية مثل الغذاء والمياه والرعاية الصحية للبلدان التي ضربتها الكوارث الطبيعية والصراعات.

وتستهدف بعض التخفيضات في مجال الصحة برنامجًا يُعرف باسم PEPFAR، والذي بدأه الرئيس جورج بوش، وهو جمهوري، لمكافحة فيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز في البلدان النامية. ويعود الفضل للبرنامج في إنقاذ حياة 26 مليون شخص ويحظى بدعم واسع من الحزبين الجمهوري والديمقراطي.

وفيما يتعلق بخطة بيبفار، قال فوت لأعضاء مجلس الشيوخ "هذه التخفيضات جراحية وتحافظ على المساعدات المنقذة للحياة على وجه التحديد". لكن العديد من المشرعين يشعرون بالقلق، قائلين إنهم لم يروا أي تفاصيل حول الأماكن التي ستقتطعها الإدارة على وجه التحديد.

كما قالت الإدارة أيضًا إن بعض التخفيضات، مثل إلغاء تمويل اليونيسيف، ستشجع المنظمات الدولية على أن تكون أكثر كفاءة وتسعى للحصول على مساهمات من دول أخرى، "واضعين دافعي الضرائب الأمريكيين في المقام الأول".

وكثيراً ما جادل القادة الأمريكيون بأن مساعدة الدول الأخرى من خلال "القوة الناعمة" ليس فقط الشيء الصحيح الذي يجب القيام به بل هو الشيء الذكي أيضاً.

قال السيناتور ميتش ماكونيل، جمهوري عن ولاية كينغستون، لـ فوت إن هناك "الكثير من الهراء المطلق الذي يتنكر في صورة مساعدات أمريكية لا ينبغي أن يتلقى أي جزء آخر من تمويل دافعي الضرائب"، لكنه وصف محاولة الإدارة الأمريكية لاستئصاله بأنها "فوضوية بلا داعٍ".

وقال ماكونيل لفوت: "في الزوايا الحرجة من العالم، بدلًا من خلق كفاءات، خلقت فراغات لخصوم مثل الصين لملئها".

ردود فعل الرئيس ترامب على التخفيضات

أصدر الرئيس تحذيرًا على موقعه على وسائل التواصل الاجتماعي موجهًا بشكل مباشر إلى الجمهوريين في مجلس الشيوخ الذين قد يفكرون في التصويت ضد التخفيضات.

وقال إنه من المهم أن يلتزم جميع الجمهوريين بمشروع القانون وعلى وجه الخصوص وقف تمويل هيئة الإذاعة العامة.

وقال: "أي جمهوري يصوت للسماح لهذا المسخ بمواصلة البث لن يحظى بدعمي أو تأييدي".

أما بالنسبة للجمهوريين الذين يسعون لإعادة انتخابهم، فإن احتمال أن يعمل ترامب على هزيمتهم هو سبب للتوقف، وقد يكون علامة على أن الحزمة تتأرجح.

وقد اختار السيناتور توم تيليس، الجمهوري عن ولاية نورث كارولينا، الإعلان عن عدم سعيه لإعادة انتخابه مؤخرًا بعد أن دعا الرئيس إلى منافس أولي للسيناتور عندما صوّت على عدم المضي قدمًا في مشروع قانون ترامب الضريبي الضخم لخفض الضرائب والإنفاق.

التحديات السياسية لمشاريع قوانين الإنفاق

دائمًا ما تحتاج مشاريع قوانين الإنفاق المعروضة على مجلس الشيوخ المكون من 100 عضو إلى موافقة الحزبين لتمريرها. وذلك لأن مشاريع القوانين تحتاج إلى 60 صوتًا للتغلب على التعطيل والمضي قدمًا. لكن جهود هذا الأسبوع مختلفة.

فقد أنشأ الكونجرس عملية عندما كان الجمهوري ريتشارد نيكسون رئيسًا للنظر بسرعة في طلب استعادة سلطة الإنفاق التي تمت الموافقة عليها سابقًا. وبموجب تلك الإجراءات، لا يتطلب الأمر سوى أغلبية بسيطة في مجلس الشيوخ للتقدم بطلب الرئيس للتصويت النهائي.

وهي مناورة نادراً ما يتم اللجوء إليها. في عام 1992، حقق الرئيس جورج بوش الأب، وهو جمهوري، بعض النجاح في طلبه لإلغاء بعض التخفيضات، على الرغم من أن مشروع القانون النهائي تضمن بعض التخفيضات التي طلبها الرئيس والعديد من التخفيضات التي لم تكن كذلك. اقترح ترامب 38 عملية إلغاء في عام 2018، لكن الحزمة تعثرت في مجلس الشيوخ.

وإذا ما صوّت أعضاء مجلس الشيوخ على تبني مشروع القانون، فإن ذلك سيؤدي إلى احتمال حدوث 10 ساعات من النقاش بالإضافة إلى التصويت على عشرات التعديلات الشائكة المحتملة فيما يُعرف بالتصويت على مشروع القانون.

يرى الديمقراطيون طلب الرئيس على أنه محاولة لتقويض المماطلة في مجلس الشيوخ. ويحذرون من أنه من السخف أن نتوقع منهم العمل مع المشرعين من الحزب الجمهوري على تدابير الإنفاق من الحزبين إذا ما استدار الجمهوريون بعد بضعة أشهر واستخدموا أغلبيتهم لقطع الأجزاء التي لا تعجبهم.

تحذيرات من الديمقراطيين بشأن التخفيضات

قدم زعيم الديمقراطيين في مجلس الشيوخ تشاك شومر تحذيرًا شديد اللهجة في رسالة إلى زملائه: وقال شومر: "إن الطريقة التي سيجيب بها الجمهوريون على هذا السؤال بشأن عمليات الإلغاء وغيرها من القضايا القادمة سيكون لها آثار خطيرة على الكونجرس، وعلى دور السلطة التشريعية ذاتها، والأهم من ذلك، على بلدنا".

وقد أحاط زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ جون ثون، جمهوري من ولاية سياتل الديمقراطية، علمًا بهذا التحذير.

وقال ثون: "لقد شعرت بخيبة أمل لرؤية زعيم الديمقراطيين في رسالته الأخيرة إلى زملائه الأعزاء يهدد ضمنيًا بإغلاق الحكومة".

تُشبه إدارة ترامب حزمة الإلغاءات الأولى بحزمة الإلغاءات الأولى كحالة اختبار، وتقول إن المزيد منها قد يكون في الطريق إذا وافق الكونغرس.