الرباعية تتحد لمواجهة التحديات الصينية

اجتماع مجموعة "كواد" في الهند والمحيط الهادئ

التقى وزير الخارجية الأمريكي ماركو روبيو يوم الثلاثاء مع نظرائه من أستراليا والهند واليابان حيث بدأت إدارة ترامب ارتباطاتها الرسمية في السياسة الخارجية في مناقشات مع "رباعية" الهند والمحيط الهادئ. وأكد الوزراء من جديد التزام بلدانهم بهذه الصيغة وأهدافها وأشاروا إلى أن قادتهم سيجتمعون في الأشهر المقبلة.

أهمية تجمع الدول الأربع في مواجهة الصين

ينظر الكثيرون إلى تجمع الدول الأربع على أنه مبادرة لمواجهة أو على الأقل إبطاء تأكيد الصين المتزايد وعدوانيتها في المنطقة، وهو أمر أعرب الرئيس دونالد ترامب وأسلافه بمن فيهم الرئيس السابق جو بايدن عن قلقهم العميق بشأنه.

توقيت الاجتماع وأولويات ترامب

يشير توقيت اجتماع يوم الثلاثاء في أول يوم كامل لترامب في منصبه وبعد ساعات فقط من أداء روبيو اليمين الدستورية كأكبر دبلوماسي أمريكي إلى أن هذا الأمر سيظل أولوية بالنسبة لترامب. وفي بيان مشترك صدر بعد الاجتماع، اقترح الوزراء عقد قمة رباعية جديدة هذا العام في الهند، في بيان مشترك صدر بعد الاجتماع، في استمرار لترقية العلاقة من وزراء خارجية إلى قادة بدأت من قبل إدارة بايدن.

التزام الدول الأربع بالقانون الدولي

وقالوا: "تتمسك دولنا الأربع بقناعتنا بأن القانون الدولي والفرص الاقتصادية والسلام والاستقرار والأمن في جميع المجالات بما في ذلك المجال البحري هي أساس التنمية والازدهار لشعوب منطقة المحيطين الهندي والهادئ".

رفض الإجراءات الأحادية من قبل الصين

وأضافوا: "كما نعارض بشدة أي إجراءات أحادية الجانب تسعى إلى تغيير الوضع الراهن بالقوة أو الإكراه"، في إشارة غير خفية إلى الصين.

تاريخ مجموعة "كواد" وأهدافها

كان البيان المشترك المكون من فقرتين هو المؤشر الوحيد على كيفية سير الاجتماع حيث لم يتحدث أي من الوزراء روبيو والأسترالية بيني وونغ والهندي س. جايشانكار والياباني إيوايا تاكيشي, عند افتتاح اجتماعهم في وزارة الخارجية.

وبدلًا من ذلك وقفوا صامتين وبلا تعبيرات أمام أعلام كل منهم قبل أن يتم إخراج الصحفيين. ولم يتحدث أي منهم في فرص التقاط الصور قبل الاجتماعات الفردية التي استضافها روبيو بعد ذلك.

الأمن الإقليمي ودور الرباعية

تأسست المجموعة الرباعية في عام 2007 لتجمع الدول التي عملت معًا استجابةً للزلزال المدمر والتسونامي في المحيط الهندي عام 2004. ويشدد أعضاؤها على طبيعتها الدبلوماسية وتركيزها الواسع على القضايا الإقليمية، بما في ذلك البنية التحتية والمساعدات الإنسانية والإغاثة في حالات الكوارث وتغير المناخ والأمن البحري.

اتهامات الصين لمجموعة "كواد"

وعلى الرغم من أن الأمن ليس سوى جزء من هذا المزيج، إلا أن الرباعية عنصر رئيسي في الاستراتيجية الأمريكية لمواجهة تأكيد الصين المتزايد ومطالباتها الإقليمية الواسعة في المنطقة، بما في ذلك كل بحر الصين الجنوبي ذي الأهمية الاستراتيجية وجزيرة تايوان ذات الحكم الذاتي الديمقراطي.

وقد دفع العنصر الاستراتيجي للرباعية الصين إلى اتهام الدول الأربع بمحاولة تشكيل "حلف شمال الأطلسي الآسيوي"، على الرغم من أنه بناء مختلف تمامًا ولا يوجد به ميثاق دفاع مشترك، وهو عنصر رئيسي في تحالف حلف شمال الأطلسي.

دور ماركو روبيو كوزير للخارجية

خلال الفترة التي قضاها في مجلس الشيوخ، كان روبيو "صقرًا صينيًا" وقد فرضت عليه الحكومة الصينية عقوبات بسبب تصريحاته الصريحة حول سجل حقوق الإنسان في البلاد,

تصريحات روبيو حول الصين

في الأسبوع الماضي في جلسة الاستماع الخاصة بتعيينه، وصف روبيو الصين بأنها "أقوى وأخطر وأقرب خصم واجهته هذه الأمة على الإطلاق".

الدعوة لتنفيذ سياسات "أمريكا أولاً"

وفي وقت سابق من يوم الثلاثاء، ظهر روبيو في أول ظهور له في وزارة الخارجية كوزير للخارجية، ودعا الدبلوماسيين الأمريكيين إلى الدفاع بقوة عن سياسات ترامب "أمريكا أولاً" وتنفيذها.

وقال روبيو أمامهم: "الناخبون هم من يقررون مسار أمتنا، سواء في الداخل أو في الخارج، وقد انتخبوا دونالد ج. ترامب رئيسًا لنا فيما يتعلق بالسياسة الخارجية في مهمة واضحة جدًا".

أهمية المصالح الوطنية في السياسة الخارجية

"وتلك المهمة هي ضمان أن تتمحور سياستنا الخارجية حول شيء واحد، وهو النهوض بمصلحتنا الوطنية، والتي (تم تحديدها) بوضوح خلال حملته الانتخابية على أنها أي شيء يجعلنا أقوى أو أكثر أمنًا أو أكثر ازدهارًا. وهذه ستكون مهمتنا."

التحديات التي تواجه وزارة الخارجية

لقد كان ترامب متشككًا علنًا في قيمة وزارة الخارجية منذ ولايته الأولى في منصبه، وكما فعل مع وكالات أخرى، اتهم البعض في السلك الدبلوماسي بالعمل على إضعاف أو عرقلة أولوياته السياسية.

وأشاد روبيو بالرجال والنساء العاملين في وزارة الخارجية، واصفًا إياهم بأنهم "الأعظم والأكثر فعالية والأكثر موهبة وخبرة في السلك الدبلوماسي في تاريخ العالم".

استقالات الدبلوماسيين وتأثيرها على السياسة

ولكن، جاء وصوله وسط موجة من الاستقالات التي طالب بها فريق ترامب لدبلوماسيين محترفين من مناصب عليا في بيروقراطية وزارة الخارجية والسفارات الأمريكية حول العالم.

ولم يتضح النطاق الكامل للاستقالات التي طالبت بها الإدارة القادمة يوم الثلاثاء، لكنها بدأت بشكل جدي يوم الجمعة عندما طُلب من عدد كبير من الدبلوماسيين المحترفين الذين يشغلون مناصب معينة سياسياً، مثل وكلاء الوزارة ومساعدي وزراء الخارجية، الاستقالة. وفي يوم الاثنين، ازدادت المطالبات بالاستقالات لتشمل دبلوماسيين محترفين يشغلون مناصب سفراء بالإضافة إلى موظفين من الرتب الأدنى.