إيران تفرض رسوم تأمين على السفن بمضيق هرمز

-تسعى إيران إلى فرض "رسوم تأمين" على السفن العابرة لمضيق هرمز بعد انتهاء الاتفاق المبرم مع الولايات المتحدة والممتد لستّين يوماً، وفقاً لما أوردته تقارير إعلامية متعدّدة.

ومن شأن هذه الرسوم أن تُرسّخ السيادة الإيرانية على المضيق فعلياً، غير أنّ تطبيقها يستلزم على الأرجح تعاون سلطنة عُمان المجاورة، التي تتشارك مياهها الإقليمية مع إيران في هذا الممرّ المائي الحيوي.

كانت إيران قد التزمت بعدم فرض أيّ رسوم في المضيق خلال فترة وقف إطلاق النار المدّتها ستّون يوماً مع الولايات المتحدة، المعروفة بـ"مذكّرة التفاهم إسلام آباد"، إلا أنّ الاتفاق أبقى الباب مفتوحاً أمام إرساء نظامٍ جديد بعد انقضاء هذه المدّة.

وقد عمّمت "هيئة مضائق الخليج الفارسي" (PGSA) الإيرانية المُستحدَثة رسالةً داخل قطاع الشحن البحري، تبدو من خلالها ملامح الخطّة الرامية إلى فرض رسوم فور انتهاء النافذة الزمنية المحدّدة.

وجاء في الرسالة، وفقاً لما نقلته نشرة Lloyd's List المتخصّصة في استخبارات الشحن البحري: "يُقدَّم هذا التأمين مجاناً لمالك السفينة، وتتحمّل جمهورية إيران الإسلامية جميع النفقات".

وأضافت الرسالة: "تحتفظ هيئة مضائق الخليج الفارسي بحقّها في استحداث رسوم تأمين مستقبلاً... وسيُطلب من الملّاك حينئذٍ شراء هذه التغطية وتجديدها وفقاً لذلك".

كما تحدّد الرسالة المسار الذي يتعيّن على السفن سلوكه عند عبور هرمز، مروراً بجزيرة لارك الإيرانية، محذّرةً من أنّ "أيّ انحرافٍ عن هذا المسار محظورٌ تماماً ويُعدّ انتهاكاً صريحاً".

وأكدت الهيئة أنّها باتت المرجع المختصّ بمعالجة طلبات العبور وإصدار التصاريح اللازمة، مع احتفاظها بحقّ "فرض العقوبات، وإلغاء تصاريح المرور، أو اتّخاذ إجراءاتٍ قانونية أخرى" في حالات عدم الامتثال. وتجدر الإشارة إلى أنّ الولايات المتحدة فرضت عقوباتٍ على هذه الهيئة.

ردود فعل قطاع الشحن البحري

ينقسم قطاع الشحن البحري حول مسألة دفع رسوم العبور في مضيق هرمز. وقد أثار المجهّز البحري اليوناني Evangelos Marinakis جدلاً واسعاً حين أعلن في وقتٍ سابق من هذا الشهر استعداده لدفع رسوم عبور لإيران حفاظاً على انفتاح المضيق، مستنداً إلى أنّ هذه الرسوم ستُعوّض إيران عن "الأضرار" التي خلّفتها الحرب الأمريكية-الإسرائيلية على الجمهورية الإسلامية.

وقال في بيانٍ أدلى به : "أُفضّل دفع رسوم مقابل حقّ الملاحة عبر مضيق هرمز فوراً وبأمان، بدلاً من تحمّل أقساط مخاطر حربٍ مرتفعة للغاية".

في المقابل، يرفض معظم ملّاك السفن الغربيين والمجموعات البحرية أيّ رسوم من هذا القبيل رفضاً قاطعاً. وكان رئيس الوزراء اليوناني Kyriakos Mitsotakis قد صرّح لصحيفة Financial Times في مايو بأنّه لا ينبغي لإيران فرض رسوم عبور في هذا الممرّ المائي، علماً بأنّ العائلات اليونانية تهيمن على قطاع الشحن العالمي ويسيطر ملّاكها على نحو 20% من أساطيل العالم.

أمّا George Procopiou، كبير ملّاك السفن الآخر، فقد أعلن علناً معارضته لدفع هذه الرسوم، غير أنّ شركته Dynacom كانت من بين القلّة التي أرسلت سفنها عبر مضيق هرمز في خضمّ الحرب، وتشير التقارير على نطاقٍ واسع إلى أنّها دفعت رسوم عبور لإيران باليوان الصيني، وفقاً لما ورد.

يبلغ عرض مضيق هرمز في أضيق نقاطه 21 ميلاً بحرياً فحسب، وتتقاسم مياهه الإقليمية كلٌّ من عُمان وإيران. وبموجب اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار (UNCLOS)، تُحظر على الدول عموماً فرض رسوم عبور حتى في مياهها الإقليمية التي تُعدّ جزءاً من سيادتها. بيد أنّ خبراء قانونيين أفادوا بأنّ بإمكان إيران الاستناد إلى جملةٍ من السوابق لتبرير مطالبتها بهذه الرسوم.

لماذا تُشكّل عُمان مفتاح المعادلة؟

فعلى سبيل المثال، تفرض أستراليا رسوم إرشادٍ إلزامية على السفن العابرة لمضيق توريس (Torres Strait) الذي تتشاركه مع بابوا غينيا الجديدة، نظراً لما ينطوي عليه هذا الممرّ من مخاطر ملاحية بالغة. وعلى المنوال ذاته، تفرض تركيا بموجب اتفاقية مونترو (Montreux Convention) لعام 1936 رسوم حمولةٍ على السفن العابرة لمضيقَي البوسفور والدردنيل، تُخصَّص لخدمات السلامة والإنقاذ وحماية البيئة.

ويرى الخبراء أنّ اللجوء إلى مصطلح "رسوم التأمين" بدلاً من "رسوم العبور" يُشكّل مخرجاً قانونياً قابلاً للتبرير. غير أنّ موافقة عُمان تظلّ شرطاً جوهرياً؛ إذ لو عارضت مسقط هذه الخطوة، يمكنها نظرياً فتح مياهها الإقليمية أمام السفن الراغبة في تجنّب الجانب الإيراني، ممّا سيُضطرّ إيران معه إلى استئناف الاعتداءات على الشحن الدولي للإمساك بزمام المضيق.

وكانت إدارة Trump قد هدّدت في وقتٍ سابق من هذا الشهر بـ"تدمير" عُمان، في ردّ فعلٍ غاضب على عدم تبرّؤ السلطنة من الدعوة الإيرانية للانضمام إليها في فرض رسوم العبور، وفقاً لما كشف.

وقد أشار مسؤولون عُمانيون في تصريحاتٍ خاصة إلى أنّهم قد يكونون منفتحين على فرض رسوم في المضيق وفق أحكام اتفاقية UNCLOS. وكتب زكريا المحرّمي، المحلّل العُماني، على منصة X رداً على التهديد الأمريكي بفرض عقوباتٍ على عُمان في حال انخراطها في منظومة الرسوم:

"لا تعترض عُمان على مرور السفن التجارية الدولية عبر الجانب الإيراني من مضيق هرمز. غير أنّه إذا اقتضت الظروف الجيوسياسية أو الأمنية تغيير مسار السفن للعبور من المياه الإقليمية العُمانية، فإنّ على عُمان مسؤوليةً سيادية بضمان أن يكون هذا المرور آمناً ومنظّماً ومراعياً للاعتبارات البيئية".

وأضاف: "وبموجب اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار، يحقّ للدول الساحلية أيضاً فرض رسومٍ مقابل خدماتٍ بعينها تُقدَّم للسفن العابرة".