رسوم الاتحاد الأوروبي على السيارات الكهربائية الصينية

وضع الاتحاد الأوروبي اللمسات الأخيرة على الرسوم الجمركية المرتفعة بشدة على السيارات الكهربائية المستوردة من الصين. السيارات الكهربائية هي أحدث نقطة اشتعال في النزاع التجاري الأوسع نطاقًا حول الدعم الحكومي الصيني وصادرات بكين المزدهرة من التكنولوجيا الخضراء إلى التكتل الذي يضم 27 دولة.

دخلت الرسوم حيز التنفيذ بشكل مؤقت في يوليو وتم الانتهاء منها بعد فشل المحادثات بين الاتحاد الأوروبي والصين في حل الخلافات بينهما. ومن المتوقع أن تستمر المفاوضات، ويمكن للاتحاد الأوروبي رفع الرسوم إذا تم التوصل إلى اتفاق.

الرسوم الجمركية الأوروبية على السيارات الكهربائية الصينية

فيما يلي بعض الحقائق الأساسية حول الرسوم الجمركية للاتحاد الأوروبي:

تحقيق المفوضية الأوروبية حول الدعم الحكومي

أجرت المفوضية الأوروبية، الذراع التنفيذية للاتحاد الأوروبي، تحقيقًا استمر ثمانية أشهر وخلصت إلى أن الشركات التي تصنع السيارات الكهربائية في الصين تستفيد من مساعدة حكومية ضخمة تمكنها من منافسة منافسيها في الاتحاد الأوروبي في الأسعار، والاستحواذ على حصة كبيرة من السوق وتهديد الوظائف الأوروبية.

تفاصيل الرسوم حسب الشركات المصنعة

تختلف الرسوم حسب الصانع: 17% لشركة BYD و 18.8% لشركة جيلي و 35.3% لشركة SAIC المملوكة للدولة. ستخضع الشركات الأخرى المصنعة للسيارات الكهربائية في الصين، بما في ذلك فولكس فاجن وبي إم دبليو، لرسوم بنسبة 20.7%. وقد حددت اللجنة نسبة محسوبة بشكل فردي لـ Tesla بنسبة 7.8%.

وقال نائب الرئيس التنفيذي للمفوضية الأوروبية فالديس دومبروفسكيس: "من خلال اعتماد هذه التدابير المتناسبة والمستهدفة بعد تحقيق دقيق، فإننا ندافع عن ممارسات السوق العادلة وعن القاعدة الصناعية الأوروبية".

مدة سريان الرسوم الجمركية

ستظل الرسوم سارية لمدة خمس سنوات ما لم يتم التوصل إلى حل ودي.

أسباب اتخاذ المفوضية لهذا الإجراء

قالت المفوضية إن السيارات الكهربائية المصنوعة في الصين قفزت من 3.9% من سوق السيارات الكهربائية في عام 2020 إلى 25% بحلول سبتمبر 2023.

نمو حصة السوق للسيارات الكهربائية الصينية

تقول اللجنة إن الشركات في الصين حققت ذلك بمساعدة الدعم على طول سلسلة الإنتاج، من الأراضي الرخيصة للمصانع من الحكومات المحلية إلى إمدادات الليثيوم والبطاريات بأقل من سعر السوق من الشركات المملوكة للدولة إلى الإعفاءات الضريبية والتمويل بأقل من الفائدة من البنوك التي تسيطر عليها الدولة.

وقد أثار النمو السريع في الحصة السوقية مخاوف من أن السيارات الصينية ستهدد في نهاية المطاف قدرة الاتحاد الأوروبي على إنتاج التكنولوجيا الخضراء الخاصة به اللازمة لمكافحة تغير المناخ، فضلاً عن وظائف 2.5 مليون عامل معرضين للخطر في صناعة السيارات و 10.3 مليون شخص آخرين تعتمد وظائفهم بشكل غير مباشر على إنتاج السيارات الكهربائية.

المخاوف من تأثير السيارات الصينية على الصناعة الأوروبية

لقد قضت ألواح الطاقة الشمسية المدعومة من الصين على المنتجين الأوروبيين - وهي تجربة لا تريد الحكومات الأوروبية أن تراها تتكرر مع صناعة السيارات.

ردود فعل الصناعة الأوروبية على الرسوم

على غير العادة، تصرفت المفوضية من تلقاء نفسها، دون شكوى من صناعة السيارات الأوروبية. وقد عارض قادة الصناعة وألمانيا، موطن بي إم دبليو وفولكس فاجن ومرسيدس بنز، هذه التعريفات. وذلك لأن العديد من السيارات التي ستتأثر بالتعريفات الجمركية مصنوعة من قبل الشركات الأوروبية، ويمكن للصين أن تنتقم من صناعة السيارات أو في مجالات أخرى.

رد فعل الصين على الرسوم الجمركية

انتقدت بكين بشدة التحقيق والرسوم الجمركية المرتفعة ووصفتها بأنها حمائية وغير عادلة.

انتقادات بكين للتحقيق والرسوم

كما بدأت وزارة التجارة أيضًا تحقيقات في مكافحة الإغراق في الصادرات الأوروبية من البراندي ولحم الخنزير والتحقيق في دعم منتجات الألبان. وفي وقت سابق من هذا الشهر، أعلنت في وقت سابق من هذا الشهر عن فرض رسوم جمركية مؤقتة تتراوح بين 30.6% و 39% على البراندي الفرنسي وغيره من البراندي الأوروبي، بعد أن صوتت الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي لصالح فرض رسوم جمركية نهائية على البراندي الأوروبي.

وقال المسؤولون أيضًا إنهم يدرسون ما إذا كانوا سيزيدون التعريفات الجمركية على واردات السيارات التي تعمل بالبنزين ذات المحركات الكبيرة.

استراتيجيات الصين لمواجهة الرسوم

ركزت المحادثات بين الجانبين في الأسابيع الأخيرة على ما يسمى بـ "التزامات الأسعار" كحل محتمل. في مثل هذا السيناريو، سيوافق صانعو السيارات على حد أدنى لسعر بيع سياراتهم الكهربائية في أوروبا.

تتطلع بعض شركات صناعة السيارات الصينية إلى تصنيع السيارات في أوروبا لتجنب أي رسوم جمركية ولتكون أقرب إلى السوق. تقوم شركة BYD ببناء مصنع في المجر، في حين أن شركة شيري لديها مشروع مشترك لبناء سيارات في منطقة كاتالونيا الإسبانية.

التعريفات الأمريكية وتأثيرها على الواردات

ترفع إدارة بايدن التعريفات الجمركية على السيارات الكهربائية الصينية إلى 100% من 25% حالياً. وعند هذا المستوى، تحظر التعريفات الأمريكية جميع واردات السيارات الكهربائية الصينية تقريبًا.

وهذا ليس ما تحاول أوروبا فعله.

أهداف الاتحاد الأوروبي من الرسوم الجمركية

يريد مسؤولو الاتحاد الأوروبي سيارات كهربائية بأسعار معقولة من الخارج لتحقيق أهدافهم المتمثلة في خفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري بنسبة 55% بحلول عام 2030 - ولكن بدون الدعم الذي يراه قادة الاتحاد الأوروبي منافسة غير عادلة

تهدف الرسوم الجمركية المخطط لها إلى تحقيق تكافؤ الفرص من خلال تقريب حجم الدعم الزائد أو غير العادل المتاح لشركات صناعة السيارات الصينية.

التحديات المتعلقة بالدعم الحكومي

تدعم الدول الأوروبية السيارات الكهربائية أيضًا. والسؤال في النزاعات التجارية هو ما إذا كانت الإعانات عادلة ومتاحة لجميع صانعي السيارات أم أنها تشوه السوق لصالح طرف واحد.

تأثير الرسوم على السائقين وصانعي السيارات الأوروبيين

ليس من الواضح ما هو تأثير الرسوم على أسعار السيارات. فشركات صناعة السيارات الصينية قادرة على تصنيع السيارات بأسعار رخيصة جداً بحيث يمكنها امتصاص الرسوم في شكل أرباح أقل بدلاً من رفع الأسعار.

تأثير الرسوم على أسعار السيارات

في الوقت الحالي، غالبًا ما تبيع شركات صناعة السيارات الصينية سياراتها في الخارج بأسعار أعلى بكثير من أسعارها في الصين، مما يعني أنها تفضل الأرباح على الحصة السوقية، حتى بالنظر إلى مكاسبها السوقية الأخيرة. ستظل خمسة من طرازات BYD الستة تحقق أرباحًا في أوروبا حتى مع فرض رسوم جمركية بنسبة 30%، وفقًا لحسابات مجموعة روديوم.

يُباع طراز "سيل يو كومفورت" من BYD بما يعادل 21,769 يورو (23,370 دولاراً) في الصين ولكن بسعر 41,990 يورو (45,078 دولاراً) في أوروبا، وفقاً لروديوم. ويباع الطراز الأساسي من سيارة Seagull المدمجة من BYD، المقرر وصولها إلى أوروبا العام المقبل، بحوالي 10,000 دولار في الصين.

توقعات السوق وتأثيرها على المستهلكين

وتقول اللجنة إنه في حين أن المستهلكين قد يستفيدون من السيارات الصينية الأرخص على المدى القصير، فإن السماح بالممارسات غير العادلة قد يعني في النهاية منافسة أقل وأسعار أعلى على المدى الطويل.