ما هي خطة مصر بقيمة 53 مليار دولار لإعادة إعمار غزة؟

اقترحت مصر يوم الثلاثاء خطة بقيمة 53 مليار دولار لإعادة إعمار قطاع غزة على مدى خمس سنوات، وقد اطلع موقع ميدل إيست آي على نصها.

ويأتي هذا الاقتراح خلال القمة العربية الاستثنائية المنعقدة في القاهرة كرد فعل على إعلان الرئيس الأمريكي دونالد ترامب الشهر الماضي عن نيته الاستيلاء على غزة وتحويلها إلى مركز سياحي مع تهجير سكانها الفلسطينيين.

وترفض الخطة المصرية تهجير الفلسطينيين وتسعى إلى إعادة تطوير القطاع دون تهجير سكانه.

وتنص الخطة على أن تشرف السلطة الفلسطينية على إدارة عملية إعادة الإعمار من خلال "لجنة إدارة غزة" خلال الأشهر الستة الأولى.

وستتألف اللجنة من أعضاء تكنوقراط وغير حزبيين، وستعمل تحت مظلة الحكومة الفلسطينية في رام الله.

وتهدف هذه الخطوة إلى تسهيل العودة الكاملة للسلطة الفلسطينية إلى غزة، بحسب الخطة.

من سيتولى إدارة أمن غزة؟

وفقًا للخطة، ستقوم مصر والأردن بتدريب قوات الشرطة الفلسطينية تمهيدًا لنشرها في غزة.

ومع ذلك، تنص الخطة على أن هذا الجهد قد يشمل دولاً أخرى في المستقبل لتقديم الدعم السياسي والمالي.

ثم تقترح الخطة أن ينظر مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة في فكرة "وجود دولي" في الضفة الغربية المحتلة وقطاع غزة.

وتنص الخطة على أن ذلك يمكن أن يشمل نشر قوات حماية دولية أو قوات حفظ سلام، كجزء من عملية إعادة الإعمار.

وفيما يتعلق بالفصائل الفلسطينية المسلحة مثل حماس، تشير الخطة إلى أن وجودها يمثل "تحدياً رئيسياً"، وتشدد على أن وجودها لن يحل بشكل دائم إلا إذا تمت معالجة الأسباب الجذرية للمقاومة المسلحة من خلال عملية سياسية تدعم الحقوق الفلسطينية.

تدابير بناء الثقة

ترتكز الخطة على ضرورة حل الدولتين، وأنه لا بديل عنه.

يجب أن يتم التوصل إلى هدنة متوسطة الأجل بين إسرائيل والسلطة الفلسطينية في الضفة الغربية وقطاع غزة، يتم خلالها إجراء مفاوضات وتحديد تدابير بناء الثقة، بما في ذلك وقف جميع الإجراءات الأحادية الجانب من كلا الجانبين.

ينبغي أن توقف إسرائيل جميع الأنشطة الاستيطانية، وضم الأراضي، وهدم المنازل، والاقتحامات العسكرية للمدن الفلسطينية، ومحاولات تغيير الوضع القانوني والتاريخي للأماكن المقدسة.

وتنص الخطة على إنهاء جميع أنشطة المقاومة المسلحة إذا تم التوصل إلى اتفاق سلام لإقامة دولة فلسطينية وإنهاء الاحتلال الإسرائيلي.

كيف سيتم تنفيذ الخطة؟

أولاً الإسكان المؤقت

سيتم توفير السكن المؤقت للنازحين في غزة خلال عملية إعادة الإعمار من خلال أحد الخيارات التالية

1. مناطق محددة داخل قطاع غزة، مع سبعة مواقع تستوعب أكثر من 1.5 مليون شخص. سيتم إيواء النازحين الفلسطينيين في وحدات سكنية مؤقتة تستوعب كل منها ستة أفراد في المتوسط.
   • الموقع 1: رفح، ويتسع لحوالي 213,000 شخص.
   • الموقع 2: خان يونس، ويتسع لحوالي 223,000 شخص.
   • الموقع 3: دير البلح، بطاقة استيعابية تبلغ حوالي 184,000 شخص.
   • الموقع 4: مدينة غزة، بطاقة استيعابية تبلغ حوالي 353,000 شخص.
   • الموقع 5: شمال غزة، بطاقة استيعابية تبلغ حوالي 197,000 شخص.
   • الموقع 6: مدينة غزة، بطاقة استيعابية تبلغ حوالي 176,000 شخص.
   • الموقع 7: مدينة غزة، بطاقة استيعابية تبلغ حوالي 176,000 شخص.

الجدول الزمني للتنفيذ

مرحلة التعافي المبكر

• المدة الزمنية ستة أشهر
• التكلفة التقديرية: 3 مليار دولار
• الأنشطة الرئيسية:
  • إزالة الأنقاض من المحور الأوسط (طريق صلاح الدين) ومناطق أخرى في غزة، مع نقل الأنقاض نحو مواقع التجميع الساحلية.
  • إعداد هذا المحور كممر لإعادة الإعمار.
  • توفير 200,000 وحدة سكنية مؤقتة مسبقة الصنع لاستيعاب 1.2 مليون شخص.
  • الشروع في إصلاح 60,000 وحدة سكنية متضررة جزئيًا، بهدف استيعاب 360,000 شخص فور الانتهاء من ترميمها في المرحلة المقبلة.

مراحل إعادة الإعمار

المرحلة الأولى:

• المدة: 2 سنة
• التكلفة التقديرية: 20 مليار دولار
• الأنشطة الرئيسية:
  • الانتهاء من إزالة الأنقاض.
  • ترميم 60,000 وحدة متضررة جزئياً.
  • بناء 200,000 وحدة سكنية دائمة جديدة لاستيعاب 1.6 مليون شخص.
  • إعادة تأهيل 20,000 فدان من الأراضي الزراعية.
  • تطوير البنية التحتية الأساسية، بما في ذلك الكهرباء والاتصالات والمباني الخدمية.
  • إنشاء إمدادات المياه وأنظمة مكافحة الحرائق والصرف الصحي، مع:
    • 2 محطة لتحلية المياه
    • 2 خزانين لمياه الشرب ومكافحة الحرائق.
    • 2 خزانان لمياه الري
    • 2 محطة لمعالجة مياه الصرف الصحي

المرحلة الثانية:

• المدة: 2.5 سنة
• التكلفة التقديرية: 30 مليار دولار
• الأنشطة الرئيسية:
  • مواصلة تطوير البنية التحتية والمرافق الخدمية.
  • بناء 200,000 وحدة سكنية دائمة إضافية لاستيعاب 1.2 مليون شخص، مما يزيد العدد الإجمالي للوحدات السكنية الدائمة إلى 460,000 وحدة سكنية دائمة، وهو ما يكفي ل 3 ملايين نسمة.
  • تطوير منطقة صناعية بمساحة 600 فدان.
  • إنشاء:
    • ميناء صيد
    • ميناء بحري تجاري
    • مطار غزة الدولي
  • تنفيذ المرحلة الأولى من الطريق الساحلي (طريق الرشيد) بطول 10 كم.

كيف سيتم تمويله؟

يُقدر إجمالي التمويل المطلوب لخطة إعادة الإعمار بنحو 53 مليار دولار، مقسمة على النحو التالي

1. مرحلة الإنعاش المبكر:
   • 3 مليارات دولار لإزالة الألغام وإزالة الأنقاض والمساكن المؤقتة والترميم الجزئي للمباني المتضررة.
2. المرحلة الأولى من إعادة الإعمار (حتى عام 2027):
   • 20 مليار دولار للبنية التحتية ومباني الخدمات والوحدات السكنية الدائمة وإعادة تأهيل الأراضي الزراعية.
3. المرحلة الثانية من إعادة الإعمار (حتى عام 2030):
   • 30 مليار دولار لاستكمال البنية التحتية وبناء المناطق الصناعية والموانئ والمطار.

يجب تنويع مصادر التمويل وتنسيقها، بما في ذلك:

• وكالات الأمم المتحدة والمؤسسات المالية الدولية والبلدان المانحة وصناديق الاستثمار ووكالات التنمية وبنوك التنمية.
• الاستثمار الأجنبي المباشر من الشركات متعددة الجنسيات.
• منظمات المجتمع المدني التي تلعب دوراً رئيسياً في تعبئة الموارد المالية لجهود التعافي وإعادة الإعمار.

وتضيف الخطة أنه من أجل تحقيق الشفافية والكفاءة، سيتم إنشاء صندوق استئماني بإشراف دولي لإدارة الالتزامات المالية والإشراف على النفقات.