استقالات لجنة التحقيق في فلسطين تثير الجدل

استقالة لجنة الأمم المتحدة بشأن فلسطين: الأسباب والتداعيات

استقالة لجنة التحقيق التابعة للأمم المتحدة بشأن فلسطين لا علاقة لها بالمخاوف من فرض عقوبات من قبل الحكومة الأمريكية أو أي ضغوط خارجية أخرى، حسبما قال أعضاء اللجنة.

التحقيقات والعقوبات: سياق الاستقالات

تتناقض روايات أعضاء اللجنة بشكل صارخ مع التقارير التي صدرت هذا الأسبوع والتي ربطت بين العقوبات التي فرضتها إدارة الرئيس الأمريكي دونالد ترامب على خبيرة الأمم المتحدة فرانشيسكا ألبانيز واستقالاتهم المتتالية.

كما أنها تأتي في الوقت الذي دعت فيه إسرائيل، التي دأبت على انتقاد النتائج التي توصلت إليها اللجنة،(https://www.yahoo.com/news/israel-demands-un-scrap-investigation-175156702.html?guccounter=1) يوم الجمعة إلى إلغاء الهيئة بالكامل، متهمة إياها بالتحيز.

لكن أعضاء اللجنة قالوا أن قراراتهم اتخذت داخليًا، قبل فرض العقوبات على ألبانيز.

وقال كريس سيدوتي، الخبير في القانون الدولي الأسترالي وعضو اللجنة المستقيل: "الاستقالات ليست مرتبطة بأي شكل من الأشكال بأي شيء خارجي على الإطلاق".

تاريخ إنشاء اللجنة ودورها

أُنشئت اللجنة المكونة من ثلاثة أعضاء في مايو 2021 من قبل مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة ومقره جنيف بتفويض دائم للتحقيق في انتهاكات القانون الدولي الإنساني وقانون حقوق الإنسان في فلسطين المحتلة وإسرائيل منذ أبريل 2021.

وفي وقت سابق من هذا الشهر، قدم أعضاء اللجنة الثلاثة استقالاتهم التي من المقرر أن تدخل حيز التنفيذ في نوفمبر/تشرين الثاني، مع اكتمال برنامج اللجنة لعام 2025. وكانت هذه هي المرة الأولى منذ إنشاء مجلس حقوق الإنسان في عام 2006 التي يستقيل فيها جميع أعضاء لجنة تابعة للأمم المتحدة بشكل مشترك.

استقالة رئيسة اللجنة: نافي بيلاي

في 8 يوليو، قدمت رئيسة اللجنة، الحقوقية الجنوب أفريقية، نافي بيلاي، استقالتها متذرعةً بأسباب شخصية، وذلك قبل يوم واحد من فرض إدارة ترامب عقوبات على فرانشيسكا ألبانيز، المقررة الخاصة للأمم المتحدة المعنية بفلسطين. ودفع هذا التوقيت بعض وسائل الإعلام إلى الربط بين الحدثين.

وقالت السيدة البالغة من العمر 83 عامًا في رسالة: "يؤسفني أن أبلغكم أنه بسبب السن، والمشاكل الصحية، وثقل العديد من الالتزامات الأخرى، أشعر بأنني مضطرة للتقاعد كعضو في اللجنة".

وبعد يوم واحد، قدم سيدوتي استقالته. وكتب في رسالة بتاريخ 9 يوليو: "تقاعد الرئيس هو الوقت المناسب لإعادة تشكيل اللجنة".

وأضاف: "أتقدم باستقالتي لتسهيل عملية إعادة التشكيل تلك ولتمكينكم من تحقيق التوازن المناسب من حيث الخبرة والمنطقة والجنس بين أعضاء اللجنة".

وجاء في رسالة سيدوتي أيضًا أنه منفتح على قبول إعادة التعيين.

وفي حديثه بعد استقالته، كرر سيدوتي نفس الأساس المنطقي.

وقال: "بالنسبة لي، السبب هو بالضبط ما قلته في رسالتي، وهو أنه عندما يتقاعد الرئيس ويحتاج إلى استبداله، فمن المناسب النظر في تشكيل اللجنة بأكملها، وباستقالتي كنت أمكّن رئيس مجلس حقوق الإنسان من القيام بذلك".

استقالة الأعضاء الآخرين: كريس سيدوتي وميلون كوثاري

في 10 يوليو، قدم العضو الثالث، ميلون كوثاري، وهو خبير هندي شهير في مجال حقوق الإنسان والسياسات الاجتماعية، استقالته. وأشار فيها إلى "تفاهم" تم التوصل إليه خلال اجتماع في الأسبوع السابق للاستقالة في وقت واحد مع أعضاء الفريق الآخرين.

وقد أكد كوثاري أن الاستقالات كانت قرارًا جماعيًا، تم اتخاذه قبل أيام من إعلان العقوبات على ألبانيز.

وقال: "لذلك لم تكن استقالاتنا مرتبطة بأي شكل من الأشكال بالعقوبات".

التحديات التي تواجه اللجنة وأعمالها

اللجنة مكلفة بتقديم تقرير سنوي إلى مجلس حقوق الإنسان والجمعية العامة للأمم المتحدة. وأعضاؤها هم خبراء مستقلون لا تتقاضى الأمم المتحدة أجورهم في إطار ولاية مفتوحة.

التقارير وأهميتها في القانون الدولي

تقارير اللجنة موثوقة للغاية وتستشهد بها الهيئات القانونية الدولية على نطاق واسع، بما في ذلك محكمة العدل الدولية والمحكمة الجنائية الدولية في لاهاي.

وعلى مدى السنوات الأربع الماضية، أصدرت اللجنة بعضًا من أكثر التقارير الرائدة حول انتهاكات القانون الدولي في إسرائيل وفلسطين المحتلة.

الضغوط الخارجية وتأثيرها على اللجنة

وقال تود بيتمان، المستشار الإعلامي لهيئات التحقيق التابعة لمجلس حقوق الإنسان: "الاستقالات هي مسألة داخلية بحتة ولا علاقة لها على الإطلاق بأي حدث أو ضغط خارجي".

وقال بيتمان إن إسرائيل أعاقت عمل اللجنة من خلال منعها من دخول فلسطين المحتلة وإسرائيل، كما واجهت اللجنة مصاعب بسبب الأزمة المالية. ومع ذلك، لم يتعرض الخبراء لأي ضغط للاستقالة.

وقال: "إن أعضاء اللجنة متمسكون تمامًا بنتائج تقاريرهم وعمل اللجنة."

المستقبل المحتمل للجنة والتحقيقات

وأوضح بيتمان أن رئيس مجلس حقوق الإنسان سيدعو الدول الأعضاء إلى تقديم مرشحين للمفوضية قريبًا، بهدف إجراء التعيينات في 3 تشرين الثاني/نوفمبر أو نحو ذلك التاريخ الذي يبدأ فيه سريان استقالة بيلاي وسيدوتي.

تعيينات جديدة وتأثيرها على عمل اللجنة

شغلت بيلاي منصب مفوضة الأمم المتحدة السامي لحقوق الإنسان من 2008 إلى 2014. كما عملت سابقًا كقاضية في محكمة العدل الدولية في لاهاي وترأست محكمة الأمم المتحدة المخصصة لرواندا.

وشغل كوثاري منصب أول مقرر خاص للأمم المتحدة معني بالسكن اللائق (2000-2008)، بينما سيدوتي خبير في قانون حقوق الإنسان وعمل سابقًا كعضو في بعثة الأمم المتحدة الدولية المستقلة لتقصي الحقائق في ميانمار (2017-2019).