تأثير التعريفات الجمركية على العلاقات الكندية الأمريكية

في السفارة الأمريكية في أوتاوا، نُقش على أحد الجدران اقتباس من الرئيس الأمريكي الأسبق رونالد ريغان.

قال ريغان عند توقيع اتفاقية التجارة الحرة مع الجارة الشمالية لأمريكا عام 1988: "لتكن الحدود التي يبلغ طولها 5000 ميل بين كندا والولايات المتحدة رمزًا للمستقبل". "فلتكن إلى الأبد ليست نقطة انقسام بل مكانًا للقاء بين أصدقائنا العظماء والحقيقيين".

ولكن هناك نقطة انقسام هنا. يوم الثلاثاء، يخطط الرئيس دونالد ترامب لفرض تعريفة جمركية بنسبة 25% على معظم السلع الكندية المستوردة وتعريفة بنسبة 10% على النفط والغاز الكندي. وقالت كندا إنها سترد بفرض ضريبة استيراد بنسبة 25% على العديد من المنتجات الأمريكية، بما في ذلك النبيذ والسجائر والبنادق.

وقد أثارت الرسوم الجمركية مجموعة من المشاعر على طول أطول حدود دولية في العالم، حيث يتشابك السكان والصناعات بشكل وثيق. ويعتمد مربي الماشية في كندا على الشركات الأمريكية في المعدات الزراعية، ويصدرون الماشية والخنازير إلى شركات تجهيز اللحوم الأمريكية. ويستمتع المستهلكون الأمريكيون بآلاف الجالونات من شراب القيقب الكندي كل عام. وتتناول الكلاب والقطط الكندية طعام الحيوانات الأليفة المصنوع في الولايات المتحدة.

قالت لوري تراوتمان، مديرة معهد أبحاث سياسة الحدود في جامعة ويسترن واشنطن، إن النزاع التجاري سيكون له آثار غير مباشرة بعيدة المدى، من ارتفاع الأسعار وتراكم الأوراق الرسمية إلى فترات انتظار أطول على الحدود الأمريكية الكندية لكل من الأشخاص والمنتجات.

وقالت تراوتمان: "هذه الصناعات على كلا الجانبين مبنية على علاقة عابرة للحدود، وستؤثر الاضطرابات على كلا الجانبين".

وقالت إنه حتى التهديد بالرسوم الجمركية ربما تسبب بالفعل في ضرر لا يمكن إصلاحه. وقد حث رئيس الوزراء الكندي جاستن ترودو الكنديين على شراء المنتجات الكندية وقضاء العطلات في بلادهم.

وقد أُريد معرفة ما يفكر فيه السكان والشركات على طول الحدود التي تعهد ريغان بأنها ستبقى غير مثقلة بـ "حاجز غير مرئي من الشكوك الاقتصادية والخوف". هذا ما قالوه:

سكاجواي، ألاسكا - وايت هورس، يوكون

توافد الناس من مدينة سكاجواي المزدهرة بألاسكا إلى يوكون الكندية بحثاً عن الثروات خلال فترة الاندفاع نحو الذهب في كلوندايك في أواخر تسعينيات القرن التاسع عشر، متبعين الطرق التي استخدمتها القبائل الأصلية منذ فترة طويلة للتجارة.

واليوم، تتاجر سكاجواي بماضيها، حيث تجتذب أكثر من مليون مسافر على متن السفن السياحية سنوياً إلى وسط المدينة التاريخي الذي يضم متاحف ذات طابع كلوندايك. ولكن هذه البلدية التي يبلغ عدد سكانها حوالي 1,100 نسمة لا تزال تحتفظ بروابط عميقة مع يوكون.

وكثيرا ما يسافر سكان سكاجواي إلى وايت هورس، عاصمة الإقليم، للحصول على مجموعة واسعة من البقالة والتسوق والعناية بالأسنان والخدمات البيطرية ودروس السباحة. وفي الوقت نفسه، لا يزال ميناء المدينة في ألاسكا يدعم التعدين في يوكون، وهو مركز حيوي للوقود وغيره من الضروريات التي يحتاجها كلا المجتمعين.

قال أوريون هانسون، وهو مقاول وعضو في جمعية سكاجواي عن وايت هورس، التي تقع على بعد 110 أميال (177 كيلومترًا) شمالًا وتضم 30,000 شخص: "إنها صلة خاصة". "إنها جارتنا التي يسهل الوصول إليها."

يشعر هانسون بالقلق بشأن ما قد تعنيه التعريفات الجمركية بالنسبة لأسعار لوازم البناء، مثل الخشب والخرسانة والصلب. إن تكلفة المعيشة في الأماكن الصغيرة والنائية مرتفعة بالفعل. يشعر الناس في وايت هورس وسكاجواي بالقلق من التأثير المحتمل على العلاقات المجتمعية وكذلك الأسعار.

وقال نورمان هولر، الذي يعيش في وايت هورس، إن الأشهر التي تلوح في الأفق بشأن التعريفات الجمركية خلقت "شعورًا غير مريح واستياءً". إذا أصبح التهديد حقيقة، قال هولر إنه على الأرجح سيستمر في زيارة المدن الحدودية في ألاسكا ولكن ليس أجزاء أخرى من الولايات المتحدة.

"هل هو أمر عقلاني؟ لا أعرف، لكنه يرضي حاجة عاطفية لعدم الذهاب".

-/ بيكي بوهرير في جونو ألاسكا.

بوينت روبرتس، دلتا واشنطن، كولومبيا البريطانية

على حدود ولاية واشنطن وكولومبيا البريطانية، يبدو التوتر حول التعريفات الجمركية واضحاً في مجتمع الواجهة البحرية الذي يأمل في الحصول على الرحمة الكندية.

بوينت روبرتس هي منطقة أمريكية تبلغ مساحتها 5 أميال مربعة (13 كيلومتراً مربعاً) وهي معزولة لا يربطها سوى كندا التي تزود هذه المنطقة غير المدمجة من الأراضي الأمريكية بالمياه والكهرباء. إنها منطقة جغرافية شاذة تتطلب مسافة 20 ميلاً بالسيارة حول كندا للوصول إلى البر الرئيسي لولاية واشنطن.

قال وكيل العقارات المحلي واين لايل، الذي يحمل الجنسية الأمريكية الكندية مثل العديد من جيرانه، إن بعض سكان بوينت روبرتس البالغ عددهم حوالي 1000 شخص يوقعون على عريضة يناشدون فيها رئيس وزراء كولومبيا البريطانية إعفاءهم من أي رسوم جمركية انتقامية قد تفرضها كندا.

"نحن في الأساس مرتبطون بكندا. نحن كنديون بقدر ما يمكن أن تكون مدينة أمريكية". "نحن فريدون بما فيه الكفاية لدرجة أنه ربما يمكننا الحصول على استراحة."

قال لايل، الذي يشغل منصب رئيس غرفة التجارة في بوينت روبرتس، إنه من السابق لأوانه تحديد الآثار القابلة للقياس، لكنه يخشى ألا يزور الكنديون وجهة العطلة الصيفية الشهيرة بدافع الحقد.

قال لايل: "لا نريد أن تعتقد كندا أننا الأشرار". "أرجوك لا تصب غضبك علينا."

-/ سالي هو في سياتل

بيلينغز، مونتانا - ألبرتا

يشمل الامتداد الذي يبلغ طوله 545 ميلاً (877 كيلومتراً) من الأراضي التي تفصل مونتانا عن كندا بعضاً من أكثر نقاط التفتيش سكوناً على الحدود الثنائية. وقد شهدت العديد من النقاط الحدودية في الولاية أقل من 50 حالة عبور في اليوم في المتوسط العام الماضي.

لكن في الخفاء، في خطوط أنابيب تحت الأرض تخترق حقولاً شاسعة من الشعير، يتدفق ما قيمته حوالي 5 مليارات دولار سنوياً من النفط الخام والغاز الطبيعي الكندي، معظمها من ألبرتا. وتجتاز هذه الخطوط نقطة محورية قارية - مونتانا هي الولاية الوحيدة التي لديها أنهار تصب في المحيط الهادئ وخليج المكسيك وخليج هدسون الكندي - وتسلم إلى المصافي حول بيلينغز.

قال دالاس شولز، مدير الشؤون الحكومية في شركة بار باسيفيك للتكرير ومقرها هيوستن، والتي تدير منشأة معالجة على طول نهر يلوستون: "كندا هي أحد مصادر الإمداد الرئيسية للنفط في جميع أنحاء الولايات المتحدة". "إذا فُرضت رسوم جمركية على صناعة النفط والغاز، ... فلن يكون ذلك جيدًا للمستهلكين."

ويقطع الناس في مونتانا مسافات طويلة بالسيارة نظراً لمساحتها المترامية الأطراف ويحرقون الكثير من الغاز الطبيعي خلال فصول الشتاء القاسية، مما يجعل سكانها أعلى مستهلكين للطاقة للفرد الواحد في الولايات المتحدة، وفقاً للبيانات الفيدرالية.

وهذا يعني أن فرض ضريبة بنسبة 10% على موارد الطاقة الكندية سيؤثر على نطاق واسع. ووفقاً لجيفري مايكل، مدير مكتب الأعمال والبحوث الاقتصادية في جامعة مونتانا، فإن مزارعي الولاية سيكونون من بين أكثر المتضررين من هذه الضريبة نظراً للكميات الكبيرة من البنزين اللازمة لتشغيل الجرارات والمعدات الأخرى.

قال مايكل: "سيكون الأمر مؤلماً، ولكن هناك مخاوف أكبر لو كنت منتجاً زراعياً في مونتانا". "سأكون قلقًا بشأن تصاعد الحرب التجارية إلى الحد الذي تبدأ فيه منتجاتي بالتعرض للرسوم الجمركية المتبادلة."

-/ ماثيو براون في بيلينغز، مونتانا.

ديترويت-ويندسور، أونتاريو

نهر ديترويت هو كل ما يفصل بين ويندسور، أونتاريو، وديترويت. المدينتان متقاربتان لدرجة أن سكان ديترويت يستطيعون شم رائحة الحبوب المجففة في معمل تقطير هيرام ووكر في ويندسور ويمكن أن يسمع سكان ويندسور الموسيقى المنبعثة من أماكن الحفلات الموسيقية في الهواء الطلق في ديترويت.

تجعل قوة التصنيع من جسر السفير، وهو الجسر الذي يبلغ طوله 1.4 ميل ويربط بين المدينتين، أكثر المعابر الدولية ازدحامًا في أمريكا الشمالية. ووفقًا لشركة ميشيغان التي تمتلك الجسر، تنتقل بضائع بقيمة 323 مليون دولار يوميًا بين ويندسور وديترويت، عاصمتي السيارات في بلديهما.

لطالما عملت الولايات المتحدة وكندا والمكسيك كدولة واحدة عندما يتعلق الأمر بتصنيع السيارات، كما أشار بات دي إرامو، الرئيس التنفيذي لشركة مارتينريا لتوريد السيارات ومقرها فوغان في أونتاريو. وقال إن التعريفات الجمركية ستسبب ارتباكًا واضطرابًا.

في الوقت الحالي، تصل لفائف الفولاذ إلى مصنع في ميشيغان ويتم ختمها في قطع يتم شحنها إلى مارتينريا في كندا. وتستخدم شركة مارتينريا هذه الأجزاء لبناء تجميعات فرعية للسيارات يتم شحنها مرة أخرى إلى شركة صناعة السيارات في ديترويت.

من غير الواضح ما إذا كانت الأجزاء ستخضع للضريبة مرتين إذا عبرت الحدود عدة مرات، وما إذا كان الموردون أو عملاؤهم سيدفعون الرسوم الجمركية. ومن غير الواضح أيضًا كيف ستدخل الضريبة المنفصلة بنسبة 25% على الصلب والألومنيوم التي قال ترامب إنها ستدخل حيز التنفيذ بدءًا من 12 مارس.

يتفهم دي إيرامو الدافع وراء تعزيز التصنيع في الولايات المتحدة، لكنه يقول إن الولايات المتحدة لا تملك القدرة على صنع جميع الأدوات التي ستحتاجها مارتيريا إذا كانت ستحول الإنتاج إلى هناك. وفي نهاية المطاف، يعتقد أنه من المحزن أن تستهلك التعريفات الجمركية الكثير من الوقت والطاقة والموارد، وتزيد من تكلفة السيارات.

وقال: "نحن بحاجة إلى أن ننفق وقتنا وأموالنا لنصبح أكثر كفاءة ونخفض تكاليفنا حتى يتمكن العملاء من خفض تكاليفهم".

-/ دي-آن دوربين في ديترويت

بوفالو، نيويورك-أنتاريو

بافالو، نيويورك هي بالتأكيد مدينة البيرة. وهي أيضاً مدينة حدودية.

وهذا يجعل العلاقة بينهما علاقة تكاملية. وتعتمد العشرات من مصانع الجعة الحرفية في غرب نيويورك على كندا للحصول على علب الألومنيوم والكثير من الحبوب المملحة التي تدخل في صناعة الجعة. ويعبر الكنديون بانتظام أحد الجسور الدولية الأربعة إلى المنطقة للتسوق وحضور الأحداث الرياضية واحتساء البيرة في بافالو.

ومع ذلك، يخشى صانعو البيرة والشركات الأخرى من أن يقل ذلك إذا دخلت الرسوم الجمركية على كندا والألومنيوم حيز التنفيذ. إن تعليقات ترامب المتكررة حول جعل الدولة المجاورة الولاية الـ 51 للولايات المتحدة قد أساءت بالفعل إلى مواطنيها - لدرجة أن وكالة السياحة في بافالو أوقفت حملة سياحية كانت تقوم بها في كندا بسبب التعليقات السلبية.

قال جيف وير، رئيس شركة ريسورجينس بيرة : "من الواضح أن وجود طعم سيء في أفواههم وإطلاق صيحات الاستهجان على النشيد الوطني في الأحداث الرياضية ليس بالأمر الجيد بالنسبة لهم أن يأتوا إلى هنا ويشربوا البيرة الخاصة بنا ويتسكعوا في مدينتنا".

يقع مبنى المصنع التاريخي الذي يضم شركة وير في بوفالو على بعد حوالي 4 أميال من معبر جسر السلام الحدودي، حيث دخلت 1.8 مليون سيارة وحافلة و518,000 شاحنة تجارية إلى بوفالو من أونتاريو العام الماضي.

إنه وقت عصيب لإبعاد العملاء، سواء كانوا كنديين أو أمريكيين. قال وير إن الأشهر الأولى الثلجية من العام صعبة بما يكفي لمصانع الجعة في بافالو. وستكون الأسعار المرتفعة من التعريفات الجمركية بنسبة 25% عقبة أخرى. يحصل وير على حوالي 80% من الشعير الأساسي الذي يستخدمه لصنع البيرة الخاصة به من كندا.

وقال: "العمالة أكثر تكلفة، والطاقة أكثر تكلفة، وجميع مكوناتنا الخام أكثر تكلفة". "إنه الموت بألف جرح."

-/ كارولين طومسون في بافالو، نيويورك.

كاتلر، مين - نيو برونزويك

يصطاد صائد اللوبستر التجاري جون دروين المأكولات البحرية المميزة لولاية مين منذ أكثر من 45 عامًا، وغالبًا ما كان يصطاد في المياه المتنازع عليها والمعروفة باسم "المنطقة الرمادية" التي تمتد على طول الحدود بين الولايات المتحدة وكندا.

وقال دروين إن العلاقة بين الصيادين الأمريكيين والكنديين قد تكون مشحونة في بعض الأحيان، لكن الصيادين على جانبي الحدود يعرفون أنهم يعتمدون على بعضهم البعض. يصطاد الصيادون في ولاية مين ملايين الأرطال من الكركند كل عام، ولكن الكثير من القدرة على معالجة القشريات القيمة موجودة في كندا.

إذا نفذ ترامب تهديده بفرض الرسوم الجمركية الأسبوع المقبل، فإن الكركند المرسل إلى كندا للمعالجة سيخضع للرسوم الجمركية عند عودته إلى الولايات المتحدة للذهاب إلى السوق. ويخشى دروين مما سيحدث لصناعة الكركند إذا استمر النزاع التجاري وفرضت كندا تعريفة جمركية انتقامية على الكركند.

وقال دروين: "مع ارتفاع السعر بالنسبة للمستهلك، تأتي مرحلة لا يستسيغ فيها المستهلك شراءه".

يصطاد دروين، البالغ من العمر 60 عامًا، من كاتلر بولاية مين، ويرى جزيرة غراند مانان، وهي جزيرة في خليج فندي وهي جزء من مقاطعة نيو برونزويك، عندما يخرج بقاربه. ووصف عمله بأنه "يقع على الحدود الكندية" من الناحيتين الاقتصادية والجغرافية.

وقد وصف نفسه بأنه من المعجبين بولاية ترامب الأولى "غير مبالٍ بما يفعله هنا". وقال إنه يشعر بالقلق من أن ولايته قد تتضرر في نهاية المطاف من التعريفات الجمركية إذا لم يكن الرئيس مهتمًا بالصناعات الحدودية مثل صناعته.

وقال دروين: "إن ما يحدث الآن هو خطاب مبالغ فيه بعض الشيء".

-/ باتريك ويتل في سكاربورو، مين