حميدتي يسعى لتأهيل قوات الدعم السريع في كمبالا

-في 20 فبراير/شباط، وصل محمد حمدان دقلو، قائد قوات الدعم السريع السودانية المعروف على نطاق واسع باسم حميدتي، إلى كمبالا، أوغندا، حيث التقى بالرئيس الأوغندي يوري موسيفيني.

كانت تلك هي المشاركة الدبلوماسية الأكثر وضوحًا لحميدتي خارج السودان منذ شهور.

تمت الزيارة بعد يوم واحد فقط من تحقيق الأمم المتحدة الذي وجد أن قوات الدعم السريع ارتكبت أعمال إبادة جماعية في دارفور، وفرضت الولايات المتحدة عقوبات على ثلاثة من قادة قوات الدعم السريع لارتكابهم فظائع في الفاشر.

جاء ذلك بعد إدانة دولية متواصلة للفظائع المنسوبة إلى قوات الدعم السريع، بما في ذلك قرار الولايات المتحدة في ديسمبر 2023 بأن أعمال قوات الدعم السريع في دارفور ترقى إلى التطهير العرقي، بالإضافة إلى الإحاطات والقرارات في مجلس الأمن الدولي طوال عام 2024.

لم يسافر حميدتي بمفرده. فقد رافقته شخصيات مرتبطة بالهيكل السياسي الموازي الذي ساعد في ظهوره إلى حيز الوجود في نيروبي وغالبًا ما يشار إليه باسم "تاسيس"، وهي مبادرة حاولت تأطير السيطرة الإقليمية لقوات الدعم السريع كبديل إداري مدعوم من المدنيين.

وقد فشلت هذه المبادرة في الحصول على تأييد سياسي سوداني واسع النطاق، وقوبلت بالرفض من قبل الحكومات والهيئات الإقليمية والمنظمات الدولية، بما في ذلك الأمم المتحدة.

أدانت الحكومة السودانية استقبال أوغندا لحميدتي، واصفةً الخطوة بأنها إهانة للشعب السوداني والإنسانية جمعاء. لذلك يجب قراءة كمبالا على أنها ساحة ثانية ليست مجرد دعوة مجاملة دبلوماسية، بل هي بحث مُعاد تقويمها للاعتراف.

شرعية متنازع عليها لقوات الدعم السريع

تمارس قوات الدعم السريع اليوم سيطرة إدارية في المناطق الخاضعة لنفوذها وتدعم ظهور هياكل حكم موازية. ويثير هذا التطور قلقاً محورياً حول ما إذا كان السودان ينجرف نحو التفتت الفعلي.

استراتيجية حميدتي في كمبالا

يشير توقيت الزيارة إلى وجود محور خارجي متعمد في الاستراتيجية. لم يعد حميدتي محصوراً في مناطق القتال أو مخاطبة الجماهير المحلية؛ فهو يسعى إلى منصة إقليمية لصياغة الخطابات، وكسب الحلفاء وتوسيع النفوذ خارج الحدود الوطنية.

أكد في كمبالا على الوحدة الوطنية ومعارضة التقسيم والالتزام بالحوار، وتأطير الحرب على أنها صراع ضد الشبكات الإسلامية المتجذرة وتقديم نفسه على أنه منفتح على عملية سياسية يقودها المدنيون.

وتضمن خطابه مزاعم عن قوته العسكرية، مؤكداً أن عدد مقاتلي قوات الدعم السريع يزيد الآن عن 500,000 وأنهم على استعداد تام للقيام بدور واسع في مستقبل السودان.

ويبدو أن هذا الادعاء قد تمت معايرته للإشارة إلى القوة للدوائر الداخلية وطمأنة المؤيدين والتأثير على المفاوضات من خلال توضيح أن قوات الدعم السريع ترى نفسها كطرف فاعل على المدى الطويل.

وتشير هذه العناصر إلى أن هذا الخطاب قد خدم الموقف الداخلي وبناء السمعة الإقليمية على حد سواء.

تحديات الانتقال إلى الشرعية السياسية

إلا أن هناك تناقضاً صارخاً في أن يدعو قائد قوة شبه عسكرية قوية، متهمة دولياً بارتكاب انتهاكات جماعية، إلى الديمقراطية بينما يترأس جهازاً سياسياً موازياً خارج مؤسسات الدولة المعترف بها.

ما يجري اختباره هنا يتجاوز حميدتي نفسه. تحاول قوات الدعم السريع الانتقال من السلطة شبه العسكرية إلى الشرعية السياسية دون التخلي عن الاستقلالية العسكرية.

وقد حذر محللون في مجموعة الأزمات الدوليةمراراً من أن الحرب في السودان لم تعد مجرد تنافس على الخرطوم بل صراع على مطالبات متنافسة على السيادة، بينما حذر خبراء آخرون بالمثل من أن ديناميكيات السلطة المزدوجة المطولة في الصراعات الأفريقية غالباً ما تتصلب إلى تجزئة دائمة.

وضمن هذا السياق، خدمت زيارة كمبالا غرضين: إعادة تأهيل الصورة تحت المراقبة الدولية والتطبيع الدبلوماسي لقوات الدعم السريع كطرف سياسي شرعي على قدم المساواة مع الدولة.

لماذا أوغندا؟

لم تكن أوغندا اختيارًا عشوائيًا. فقد نصب موسيفيني نفسه منذ فترة طويلة كمدافع عن "الحلول الأفريقية للمشاكل الأفريقية"، ويحتل البلد مساحة محايدة نسبياً في المشهد الدبلوماسي في القرن الأفريقي وشرق أفريقيا.

دور موسيفيني في الوساطة الإقليمية

وترفع استضافة حميدتي من مكانة كمبالا كمحاور محتمل دون ربطها بمعسكر سوداني واحد.

كما أن أوغندا بمثابة زعيم إقليمي محترم يمكن أن يضفي شرعية رمزية ومكانًا خارج ظل نيروبي، حيث واجهت مبادرة تاسيس صعوبة في اكتساب قوة دفع.

وترتبط الزيارة بشكل غير مباشر بأطر الوساطة الأوسع نطاقاً التي تشمل الاتحاد الأفريقي والهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية (إيغاد).

ولكن من خلال إشراك حميدتي علناً، يدخل موسيفيني في عملية توازن دقيقة. وقد جادل معهد ريفت فالي بأن القادة الإقليميين الذين ينخرطون مع الجهات الفاعلة المسلحة يجب أن يوازنوا بين الوصول إلى الوساطة على المدى القصير مقابل تكاليف السمعة على المدى الطويل.

لذلك يجب على أوغندا أن تحافظ على المرونة الدبلوماسية مع تجنب تصور إضفاء الشرعية على قوة متهمة بارتكاب انتهاكات جسيمة.

كما أن توقيت الزيارة مهم أيضًا، حيث جاءت بعد أشهر من التدقيق المتزايد في الأمم المتحدة والضغط الغربي المتزايد. في ضوء ذلك، كان خطاب حميدتي في كمبالا تصالحيًا وصيغ بلغة الديمقراطية والقومية.

خطاب حميدتي: بين الإصلاح والانفصال

وقد حاول أن يضع نفسه ليس كرجل قوي انفصالي بل كقائد إصلاحي يقاوم الهيمنة الأيديولوجية على الدولة. لكن ما إذا كانت هذه السردية ستصمد أم لا ستعتمد على ما تفعله قوات الدعم السريع أكثر من اعتمادها على خطاب قائدها.

تناقضات عالقة في المشهد السوداني

تعثرت العمليات التي تقودها إيغاد مراراً وتكراراً. ولم تسفر المحادثات في جدة وأماكن أخرى عن نتائج دائمة تذكر.

مخاطر الانزلاق إلى حكم منقسم

ومن خلال فتح قنوات جديدة في كمبالا، توسع قوات الدعم السريع مجالها الدبلوماسي وتقلل من الاعتماد على صيغ الوساطة التي لم تكن في صالحها.

وتتعلق زيارة كمبالا بشكل أكبر بتشكيل من يتم الاعتراف به كأحد أصحاب المصلحة في المستقبل.

وإذا ما توطدت الهياكل السياسية الموازية لقوات الدعم السريع بينما تتعثر مفاوضات السلام، فإن السودان يخاطر بالانزلاق إلى حكم منقسم راسخ.

هذا النوع من التشرذم الوظيفي للسلطة، كما حذر المركز الأفريقي للدراسات الاستراتيجية (https://africacenter.org/spotlight/resetting-the-political-calculus-of-the-sudan-conflict/)، غالبًا ما يطول أمده إلى ما بعد وقف إطلاق النار ويعقد عملية إعادة الإعمار.

التحديات أمام مفاوضات السلام

يجب أن يقاس إصرار حميدتي في كمبالا على أن السودان لن ينقسم على الهيكل المؤسسي الناشئ تحت تأثير قوات الدعم السريع.

لقد كانت الزيارة محاولة استراتيجية للتعويض عن فشل مبادرة نيروبي، والرد على الإدانة الدولية المتزايدة، ووضع قوات الدعم السريع في موقع لا غنى عنه في أي تسوية مستقبلية.

ومع ذلك، لا تزال قوات الدعم السريع، وهي قوة تخضع لتدقيق عالمي، تقدم نفسها كقوة ديمقراطية. ويتحدث قائدها عن الوحدة بينما يرعى الحكم الموازي. ويتعين على أوغندا، باستضافتها له، أن توازن الآن بين دورها كوسيط وبين التكلفة التي ستتحملها من أجل إضفاء الشرعية على قوات الدعم السريع.

لم يعد السؤال الحاسم بالنسبة للسودان هو ما إذا كانت قوات الدعم السريع قادرة على الانتصار عسكرياً، بل ما إذا كان المشهد السياسي المجزأ في البلاد قادر على استيعاب المطالبات المتنافسة على السيادة دون أن يتبلور إلى انقسام دائم.