عقوبات ترامب على إيران وتأثيرها الاقتصادي المدمر

العقوبات الأمريكية وتأثيرها على الاقتصاد الإيراني

أوضح وزير الخزانة الأمريكي سكوت بيسنت سياسة العقوبات التي تتبعها إدارة ترامب في مارس 2025، عندما تحدث إلى نادي نيويورك الاقتصادي وقال إن الهدف هو "جعل إيران مفلسة مرة أخرى".

وأضاف: "راقبوا هذه المساحة". "إذا كان الأمن الاقتصادي هو الأمن القومي، فلن يكون للنظام في طهران أي منهما."

ويتجاوز هذا التقييم الصريح معظم الأهداف المعلنة للرئيس الأمريكي دونالد ترامب نفسه، سواء خلال فترة رئاسته الأولى حتى الأيام الأخيرة، أو أهداف خلفه وسلفه الديمقراطي جو بايدن.

وقال ريتشارد نيفيو، الذي كان النائب الرئيسي لمنسق سياسة العقوبات في وزارة الخارجية الأمريكية بين عامي 2013-2015، والذي أصبح فيما بعد نائب المبعوث الخاص لإيران: "كان الهدف هو ممارسة ضغط كبير على النظام حتى يقدم تنازلات نووية".

وأضاف: "يمكنك القول إنهم أرادوا أيضًا الحصول على تنازلات إقليمية بالوكالة. أرادوا أيضًا الحصول على تنازلات في مجال الصواريخ".

وقال: "فكرة أنه في حال أفلست إيران، فإن إيران لن تكون قادرة على متابعة البرنامج النووي... أعتقد أن هذا خطأ من الناحية التجريبية. في هذه المرحلة، قاموا بالاستثمار النقدي في الكثير من الأشياء، ويمكن لإيران أن تمتلك أسلحة نووية دون استثمار مالي أكبر بكثير".

تاريخ العقوبات الأمريكية على إيران

يعود تاريخ العقوبات الأمريكية على إيران إلى ما يقرب من خمسة عقود.

وجاءت الموجة الأولى من العقوبات التجارية والعسكرية في أعقاب ثورة 1979، التي أطاحت بالشاه المدعوم من الولايات المتحدة. ولا تزال تلك الحكومة الإيرانية قائمة حتى اليوم، على الرغم من أنها قد تكون في أضعف حالاتها منذ ذلك الحين.

في عام 2005، بدأت الولايات المتحدة في تصنيف أفراد وشركات ومنظمات إيرانية لتورطها في الانتشار النووي وتطوير الصواريخ الباليستية ودعم الجماعات الإرهابية وانتهاكات حقوق الإنسان، وفقًا لـ المعهد الأمريكي للسلام، المعروف الآن باسم معهد دونالد جيه ترامب للسلام.

حملة الضغط الأقصى وتأثيرها الاقتصادي

وقد أدت حملة "الضغط الأقصى" التي بدأها ترامب في عام 2018 بعد انسحابه الأحادي الجانب من خطة العمل الشاملة المشتركة، المعروفة باسم الاتفاق النووي الإيراني إلى انكماش الاقتصاد الإيراني بنسبة كبيرة بلغت نحو ستة في المئة في عام 2018 ونحو سبعة في المئة في عام 2019، بحسب أرقام صندوق النقد الدولي.

وأظهر تحليل لعام 2020 أجراه مركز الأمن الأمريكي الجديد (CNAS) أنه كلما طالت قائمة التصنيفات الأمريكية، زاد انكماش الناتج المحلي الإجمالي الإيراني.

على أساس نصيب الفرد، بين عامي 2012 و 2024، انخفض الناتج المحلي الإجمالي الإيراني بشكل مذهل، من 8000 دولار إلى 5000 دولار، وفقًا لـ بيانات البنك الدولي.

تصاعد العقوبات في السنوات الأخيرة

وفي عام 2025، حيث وصفت إدارة ترامب إيران بأنها "القوة الرئيسية المزعزعة للاستقرار" في العالم وفقًا لاستراتيجية الأمن القومي الأمريكية، تجاوزت قائمة التصنيفات الأمريكية التي تستهدف شبكات التهرب من العقوبات أي عام من 2017 إلى 2024. ويشمل ذلك عام 2018، عندما أعادت إدارة ترامب فرض العقوبات التي سبق رفعها بموجب خطة العمل الشاملة المشتركة، حسبما أظهرت البيانات الصادرة عن CNAS يوم الخميس.

وفي يوم الجمعة، أعلنت وزارة الخزانة الأمريكية عن فرض عقوبات على ستة إيرانيين آخرين، وعلى رأسهم وزير الداخلية إسكندر مؤمني كالاغاري، "الذي يشرف على قوات إنفاذ القانون القاتلة في جمهورية إيران الإسلامية، وهي كيان رئيسي مسؤول عن مقتل آلاف المتظاهرين السلميين"، كما جاء في البيان.

الأزمات الاقتصادية والاحتجاجات الشعبية

وقد اندلعت الاحتجاجات بسبب انهيار بنك محلي في أواخر العام الماضي. وفي هذا الأسبوع، بلغت العملة الإيرانية، الريال، مستوى منخفضًا جديدًا بلغ 1.5 مليون مقابل الدولار الأمريكي الواحد.

وقالت سينا أزودي، الأستاذة المساعدة في دراسات الشرق الأوسط في جامعة جورج واشنطن: "لأن الحكومة هي المورد الرئيسي أو الكيان الرئيسي الذي لديه إمكانية الوصول إلى العملة، وهذه العملة تدفع للمعلمين، ورواتب العاملين في الحكومة، واستيراد القمح، والأرز، كل شيء يتأثر بمدى امتلاك الحكومة للعملة وإمكانية الوصول إلى الدولار الأمريكي".

وأضافت: "عندما لا يكون لديك ذلك، فإنه يضخ حالة من عدم اليقين وعدم الاستقرار في الاقتصاد الإيراني".

وتابعت: "لقد ارتفعت البطالة. وارتفع التضخم. وارتفعت أسعار العلاج الطبي، خاصةً علاج السرطان."

وقالت أزودي إن تأثير العقوبات الأمريكية كان "مدمراً".

لا يخفى على أحد أن العقوبات مصممة لإحداث هذا التأثير.

تطبيق العقوبات وتأثيرها على المجتمع الإيراني

وقال نيفو: "العقوبات هي دائماً مسألة تطبيق الألم، أليس كذلك؟ أنا لا أتوانى عن ذلك. أما الأشخاص الآخرون الذين يدافعون أحيانًا عن سياسات العقوبات أو يعملون على تطبيقها فيصبحون متوترين حقًا، ولا يريدون قول ذلك".

وأضاف: "عليك أن تعود إلى مسألة التبرير، والتناسب، وتلك الأنواع من الاختبارات التي تم تطبيقها على أشكال أخرى من الإكراه".

واستشهد نيفو بكوريا الشمالية، حيث "ليس من المنطقي على الإطلاق" ممارسة الضغط على السكان، على حد قوله، حيث لا يملكون أي قوة دفع، ولا يمكنهم المقاومة أو التأثير على السياسة.

أما إيران، من ناحية أخرى، والتي طرحت نفسها على أنها "تتحدث باسم الفقراء والمحرومين والساخطين"، مما يجعل "هناك منطقاً لمواجهة تلك الحكومة بخياراتها بشكل أساسي"، كما أوضح نيفو.

أهداف العقوبات وتبريراتها

وأضاف: "يجب أن يكون لديك فهم واضح جدًا لماهية أهدافك، ويجب أن تكون... متناسبة من حيث ماهية مجموعة الأضرار المعقولة التي تحاول تخفيفها".

وقال: "الأسلحة النووية الموجهة إلى أطفالي؟ هذا ضرر كبير جدًا."

يصر الإيرانيون على أن برنامجهم النووي مخصص للأغراض المدنية، لكن المسؤولين في الماضي صاغوا تطوير القدرات النووية كرادع ضد الهجمات الإسرائيلية التي استهدفت في الماضي المنشآت النووية والعلماء وأعضاء الحرس الثوري الإسلامي.

وتتمثل سياسة إسرائيل في عدم تأكيد أو إنكار امتلاكها أسلحة نووية، غير أن الوثائق التي رفعت عنها السرية والكشف عن مخبرين من الثمانينات أشارت إلى أنها تمتلكها.

نفذت إسرائيل اغتيالات لكبار العلماء النوويين الإيرانيين، كما ساعدت في التخطيط للهجوم الأمريكي على قائد الحرس الثوري الإيراني قاسم سليماني في يناير 2020.

التوترات الجيوسياسية وتأثيرها على الاقتصاد الإيراني

كما اغتالت على مدار العامين الماضيين قيادات الجماعات المناهضة لإسرائيل التي تمولها إيران في المنطقة، بما في ذلك حزب الله في لبنان والحوثيين في اليمن.

وفي حزيران/يونيو، بدأت الحرب التي استمرت 12 يوماً بضربات إسرائيلية على إيران أسفرت عن مقتل 400 إيراني. هذا السيناريو المستمر المتمثل في الوقوع تحت الحصار السياسي والعسكري يدفع إيران إلى دورات تحفر حفرة اقتصادية أعمق.

قال مهدي قدسي، كبير الاقتصاديين في معهد فيينا للدراسات الاقتصادية الدولية: "تخيل لو لم يكن هناك توتر جيوسياسي، ولم تكن هناك تكلفة في الميزانية على الجيش والصواريخ على الوكلاء عندها كان من الممكن أن يكون لدينا اقتصاد أفضل".

التوترات الإقليمية وتأثيرها على الاقتصاد

وأضاف: "في الفترة الأولى من رئاسة دونالد ترامب، لو لم يكن قادة إيران عنيدين، ولو كانوا يتفاوضون حول قضايا أخرى، مثل القضايا الإقليمية، وقضايا الصواريخ الباليستية، وأيضًا إسرائيل، لما كنا هنا".

وقال: "لم يفعلوا ذلك. لذا فهذا لوم محض على الحكومة، وعلى المرشد الأعلى آية الله خامنئي نفسه".

وأظهرت أرقام معهد ستوكهولم الدولي لأبحاث السلام (سيبري) أن ميزانية إيران الدفاعية المقدرة لعام 2024 لا تتجاوز 8 مليارات دولار. ومع ذلك، فإن ذلك يمثل انخفاضًا بنسبة 10% عن العام السابق، نظرًا للمشاكل الاقتصادية التي تعاني منها طهران بسبب انخفاض عائدات النفط، بفضل العقوبات الأمريكية، وارتفاع التضخم، بحسب سيبري.

وقال: "يمثل الموظفون الحكوميون والاقتصاد العام حوالي 85 في المئة من الناتج المحلي الإجمالي. لذا فهم يحتاجون إلى ميزانية ضخمة، ولأنهم لا يستطيعون تحملها، فإنهم يطبعون النقود".

إن تخفيض إيران المتعمد أحياناً لقيمة العملة لزيادة عائدات النفط، نظراً للقيود الاقتصادية في الداخل، يؤدي إلى اكتناز العملات الأجنبية، لكن الحصول عليها أصبح أكثر تكلفة بكثير بالنسبة للمواطن الإيراني العادي.

شهدت صادرات النفط الإيرانية انخفاضًا بنسبة تزيد عن 60% بعد إعادة فرض العقوبات الأمريكية في عام 2018، مما أدى إلى خسارة عشرات المليارات من الدولارات من العائدات السنوية.

الحلقة المفرغة للاقتصاد الإيراني

وقال: "يحاول الناس ادخار أموالهم بالعملات الأجنبية، فيشترون المزيد من العملات الأجنبية، فتنخفض قيمة العملة لأن إيران لا تستطيع الحفاظ على ميزانيتها، بمعنى أنهم لا يستطيعون تمويلها، لأنهم يبيعون النفط بخصومات ولا يستطيعون بيع النفط بالقدر الذي يريدون، لذلك يحتاجون إلى الاقتراض من البنك المركزي. والبنك المركزي يطبع النقود ببساطة، وهذا يزيد من التضخم أكثر".

هذه الحلقة المفرغة هي السبب الذي جعله يقول إنه يقدر أن التأثير السلبي للعقوبات الأمريكية كان "هائلاً"، وربما يكون نصف السبب في انهيار الاقتصاد الإيراني.

في حين أن التكلفة البشرية كانت باهظة، حاولت إيران بناء بنية تحتية مستدامة على مدى السنوات الـ 15 الماضية ساعدتها على الصمود في وجه العقوبات الأمريكية والأوروبية الثقيلة.

وقالت شيرين حكيم، وهي زميلة بارزة في مركز الشرق الأوسط والنظام العالمي في برلين: "أعتقد أن الجمهورية الإسلامية كانت تعلم منذ تأسيسها أنها ستكون عدوة للغرب، وهذا بمثابة أيديولوجية أساسية بنيت داخل الدولة".

وقالت: "إنها تنسجم تمامًا مع سياستهم الخارجية، مثل العقوبات، عززت نوعًا ما نموذج الاقتصاد المقاوم".

وشمل هذا الاقتصاد المقاوم نهج الحكومة الاشتراكية في تلبية الاحتياجات الأساسية مثل المياه والإسكان؛ وحوافز للإنتاج المحلي للسلع المستوردة؛ وسياسة المقايضة التجارية مع الدول الصديقة.

لكن إيران ازدادت عزلتها الاقتصادية بعد انهيار خطة العمل الشاملة المشتركة، وضغط الغرب على شركائها في الجنوب العالمي لتقليص التعاملات التجارية.

ومع وجود اقتصاد غير رسمي إلى حد كبير، تعتمد العائلات على الإيرانيين في الخارج لجلب حقائب مليئة بالأدوية التي لا يتم إنتاجها في إيران. وأوضحت حكيم أن هناك أيضًا نظامًا مصرفيًا داخليًا ببطاقات السحب الآلي "التي تشبه بطاقات اللعب... إنها ليست متطورة".

ومع ذلك، "من المثير للاهتمام رؤية مدى استقلالية الإيرانيين وكيفية تحديثهم"، كما قالت حكيم، في إشارة إلى إبداع المصنعين والتجار، وتوسيع بعض الحريات الاجتماعية المتعلقة باستخدام الأماكن العامة، والوصول إلى منصات مثل واتساب.

ويتأثر الطيران التجاري بشكل خاص، بعد أن أمرت محكمة العدل الدولية في عام 2018 الولايات المتحدة بضمان حصول طائرات الركاب الإيرانية على قطع الغيار اللازمة لإصلاحها، وذلك من باب السلامة.

وقالت أزودي: "تجاهلت الولايات المتحدة الأمر ببساطة". "والعديد من الطائرات الإيرانية، حتى الطائرات الجديدة التي حصل عليها الإيرانيون، متوقفة الآن لأن إيران لا تستطيع الحصول على قطع غيار لها".

وتابعت: "تخضع إيران للعقوبات منذ 20 عامًا، ولم تغير سلوكها. لم تتغير سياستها النووية. ولم تتغير أنشطتها في المنطقة. بل إن سجلها في مجال حقوق الإنسان ازداد سوءًا."

فما الذي أنتجته العقوبات الأمريكية التي استمرت لعقود من الزمن؟

أجابت أزودي قائلة: "العقوبات الاقتصادية تجعل الأنظمة الاستبدادية أكثر استبداداً".

وتابعت: "فالأنظمة الاستبدادية بمجرد خضوعها للعقوبات تعطي المزيد من الموارد المالية لقوات الأمن، وهذا أمر منطقي تمامًا، لأن الحكومة ستبدأ في التعامل مع المواطنين على أنهم تهديد وليسوا أصولًا".

وذكرت مصادر في وقت سابق أن التدخل الأجنبي الذي يريده معظم الإيرانيين هو رفع العقوبات، حيث يحث المحللون السياسيون الإيرانيون في المهجر على إفساح المجال للتغيير السياسي العضوي المحلي.

وقال نيفو: "حسنًا، هذا ليس معقولًا في الوقت الحالي".

وقال: "إذا كنت ستقوم بمجموعة من تخفيف العقوبات في الوقت الحالي، فأين ستذهب الأموال؟ إنها لن تذهب إلى أيدي الإصلاحيين... هذا غير معقول تمامًا".

لكن الجمع بين العقوبات، والآن القوة العسكرية المحتملة، قد لا يحقق الهدف المرجو منه باستثناء جعل حياة الناس العاديين أكثر صعوبة.

وقال: "لا أعتقد أنها فكرة جيدة أن تستخدم الولايات المتحدة القوة لمحاولة إسقاط النظام في إيران. هناك احتمال أن ينجح ذلك وأعتقد أن هذا احتمال واحد في المليون وأن خطر كل الجوانب السلبية والعواقب السيئة والأمور فقط ستصبح أسوأ بكثير."