تدخلات دولية في قضية الإبادة الجماعية ضد إسرائيل

-أودعت الولايات المتحدة إعلانًا بالتدخل في قضية الإبادة الجماعية التي رفعتها جنوب أفريقيا ضد إسرائيل في محكمة العدل الدولية، رافضةً صراحةً الادعاء بأن إسرائيل ترتكب إبادة جماعية في غزة.

تم تقديم هذا الإيداع يوم الخميس إلى جانب تدخلات منفصلة من ناميبيا والمجر وفيجي، وفقًا لـ بيان صحفي صادر عن المحكمة يوم الجمعة.

وقدمت الدول الأربع إعلانات بموجب المادة 63 من النظام الأساسي لمحكمة العدل الدولية، والتي تسمح للدول الأطراف في معاهدة محل نزاع بالتدخل من أجل تقديم تفسيرها لتلك المعاهدة.

وفي يوم الخميس، قدمت أيسلندا وهولندا أيضًا إعلانات بموجب المادة 63.

وكانت جنوب أفريقيا قد رفعت القضية في ديسمبر 2023، متهمةً إسرائيل بانتهاك اتفاقية الإبادة الجماعية من خلال حملتها العسكرية في غزة.

وتجادل بريتوريا بأن سلوك إسرائيل بما في ذلك عمليات القتل الجماعي وتدمير البنية التحتية وفرض ظروف حياة تهدد بقاء الفلسطينيين في غزة يرقى إلى مستوى الإبادة الجماعية.

وتنفي إسرائيل هذا الاتهام وتدعي أن حربها مبررة باعتبارات الدفاع عن النفس.

وتبرز المداخلة التي قدمتها الولايات المتحدة يوم الخميس من بين معظم المداخلات لدفاعها المباشر عن إسرائيل ضد الاتهام الذي وجهته جنوب أفريقيا.

وتقول واشنطن في إعلانها إن الادعاءات بأن إسرائيل ارتكبت إبادة جماعية في غزة "باطلة" وتحث المحكمة على تطبيق عتبة قانونية صارمة عند تحديد نية الإبادة الجماعية.

وتقول إن الإبادة الجماعية لا يمكن إثباتها إلا إذا كان هناك دليل واضح على وجود نية محددة لتدمير جماعة محمية.

ولا ينبغي الاستدلال على هذه النية إلا عندما تكون النية هي التفسير الوحيد المعقول للسلوك المعني، كما تقول.

وترى المذكرة أنه يجب أن تكون محكمة العدل الدولية مقتنعة تمامًا قبل أن تقرر أن الفعل إبادة جماعية، وذلك بسبب الخطورة الاستثنائية للجريمة. كما تقول أيضًا أن الخسائر في صفوف المدنيين والتدمير أثناء النزاع المسلح لا يثبت في حد ذاته نية الإبادة الجماعية.

"تدفع الولايات المتحدة بأن المحكمة يجب أن تحافظ على معيارها لاستنتاج القصد. فتخفيض المعيار ينطوي على خطر توسيع نطاق تطبيق مصطلح 'الإبادة الجماعية' بحيث لا يعود يحمل وزنه ومعناه الأصلي، ويدعو إلى محاولات إساءة استخدام اتفاقية الإبادة الجماعية كمدخل لعرض نزاعات دخيلة على المحكمة".

وفي حين أن التدخلات بموجب المادة 63 تقتصر رسميًا على المسائل المتعلقة بتفسير المعاهدة، إلا أن إعلان الولايات المتحدة يذهب إلى أبعد من ذلك من خلال الطعن الصريح في قضية جنوب أفريقيا ضد إسرائيل.

وبالمثل، تقدم المذكرتان اللتان قدمتهما هنغاريا وفيجي حججًا قانونية تتماشى بشكل وثيق مع موقف إسرائيل في القضية.

يدعو إعلان هنغاريا إلى تفسير ضيق لمفهوم الإبادة الجماعية ويؤكد على أن الخسائر في صفوف المدنيين والتدمير أثناء النزاع المسلح لا يدل في حد ذاته على نية الإبادة الجماعية.

وبالمثل، يحث تدخل فيجي المحكمة على تطبيق عتبة إثبات عالية للغاية للإبادة الجماعية، ويحذر من الاعتماد بشكل كبير على تقارير المنظمات الدولية أو المنظمات غير الحكومية عند تقييم الادعاءات.

على النقيض من ذلك، يركز إعلان ناميبيا على تفسير أوسع لاتفاقية الإبادة الجماعية ويؤكد على كيفية الاستدلال على نية الإبادة الجماعية من أنماط السلوك والأدلة التراكمية.

وتجادل ناميبيا بأن أفعالًا مثل الحرمان من المساعدات الإنسانية والتشريد المتكرر والحرمان من الضروريات الأساسية يمكن أن تندرج ضمن الحظر الذي تفرضه الاتفاقية على تعمد فرض ظروف معيشية تهدف إلى تدمير جماعة محمية.

كما تشدد مذكرتها على أن الإبادة الجماعية يمكن أن تُرتكب من خلال الإغفال، بما في ذلك رفض السماح أو تيسير تقديم المساعدة الإنسانية المنقذة للحياة للمدنيين الخاضعين لسيطرة الدولة.

تدخلات الدولة الثالثة

تُضاف هذه الإيداعات الجديدة إلى قائمة تتسع بسرعة من الدول التي تسعى للتدخل في الإجراءات.

فمنذ أبريل/نيسان 2024، تم تقديم تدخلات مماثلة من كولومبيا وليبيا والمكسيك وفلسطين وإسبانيا وتركيا وشيلي وجزر القمر وبلجيكا وباراغواي.

كما سعت كل من فلسطين وبليز إلى التدخل بموجب المادة 62 من النظام الأساسي للمحكمة، والتي تسمح للدول بتقديم طلب للمشاركة في الإجراءات إذا كانت تعتقد أن لها مصلحة قانونية يمكن أن تتأثر بقرار المحكمة.

وبموجب المادة 63، لا تصبح الدول المتدخلة أطرافًا في النزاع. وبدلاً من ذلك، يُسمح لها بتقديم تفسيرها للمعاهدة محل النزاع في هذه الحالة اتفاقية الإبادة الجماعية لعام 1948.

وسيكون التفسير الذي تتبناه المحكمة في حكمها النهائي ملزمًا لتلك الدول أيضًا.

وقد أصبحت هذه القضية واحدة من أكثر النزاعات التي نظرت فيها محكمة العدل الدولية عن كثب على الإطلاق، وقد اجتذبت عددًا كبيرًا بشكل غير عادي من تدخلات الدول الثالثة، والتي وصلت إلى 22 تدخلاً.

وقد أمرت المحكمة بالفعل إسرائيل في تدابير مؤقتة ملزمة قانونًا باتخاذ خطوات لمنع الأعمال التي يمكن أن تنتهك اتفاقية منع الإبادة الجماعية والسماح بدخول المساعدات الإنسانية إلى غزة.

وقد تجاهلت إسرائيل هذه الأوامر مرارًا وتكرارًا.

ومن المتوقع صدور حكم نهائي بشأن ما إذا كانت إسرائيل قد انتهكت الاتفاقية في عام 2028. ولكن قد يستغرق الأمر وقتًا أطول، اعتمادًا على طول جلسات الاستماع والتزام الطرفين بالمواعيد النهائية.

يوم الخميس، كان من المقرر أن تقدم إسرائيل مذكرتها المضادة، أو مرافعاتها ردًا على اتهامات جنوب أفريقيا، بعد عدة تمديدات للموعد النهائي من قبل المحكمة.

ومع ذلك، لم تعلن المحكمة حتى الآن أن إسرائيل قدمت أدلتها.

خلال هجومها المدمر، ارتقى على يد القوات الإسرائيلية حتى الآن أكثر من 70,000 فلسطيني في غزة، معظمهم من النساء والأطفال. كما قامت بتدمير معظم منازل القطاع والمستشفيات والمدارس وغيرها من البنى التحتية في القطاع، مما جعله غير صالح للسكن إلى حد كبير بالنسبة لـ 2.3 مليون مدني.

وخلصت لجنة تحقيق تابعة للأمم المتحدة في سبتمبر الماضي إلى أن إسرائيل ارتكبت إبادة جماعية في غزة منذ 7 أكتوبر 2023.

وقال واضعو تقرير الأمم المتحدة، بمن فيهم الخبيران القانونيان نافي بيلاي وكريس سيدوتي، إن التقرير استخدم أدلة ومنهجية مماثلة في تحليله لتلك التي ستستخدمها محكمة العدل الدولية.