تحديات السياسة الخارجية البريطانية في ظل الأزمات

تقييم السياسة الخارجية البريطانية في ظل التوترات العالمية

-في خضم الحرب الأمريكية الإسرائيلية على إيران، تتزايد الدعوات في بريطانيا لإعادة تقييم السياسة الخارجية للبلاد والرادع النووي.

وقد نشرت اللجنة المشتركة لاستراتيجية الأمن القومي، وهي لجنة برلمانية مكلفة بمراقبة الاستراتيجية الأمنية للحكومة، تقريرًا جديدًا أواخر الأسبوع الماضي.

وحذرت اللجنة من أن البلاد يجب أن تستعد لسيناريوهات لن تكون فيها علاقة البلاد الوثيقة التاريخية مع الولايات المتحدة الأمريكية سارية المفعول.

وأشار تقريرها إلى أن بريطانيا لا يزال لديها "اعتماد استراتيجي على الولايات المتحدة في القدرات الأساسية في المجال النووي والاستخبارات والدفاع التقليدي".

وجادل التقرير في مداخلة رئيسية بأن بريطانيا يجب أن "تخطط للابتعاد عن العلاقة الثنائية مع الولايات المتحدة التي تعتمد بشكل كبير" على أمريكا في العمليات النووية والاستخباراتية، كما جاء في التقرير، الذي دعا إلى "رادع نووي بريطاني مستقل".

ودعا التقرير الحكومة إلى "وضع خطة واضحة، إلى جانب حلفاء أوروبيين آخرين، للانتقال نحو قيادة أوروبية أكبر" لحلف الناتو بما في ذلك في "أسوأ السيناريوهات" حيث لا تحظى أوروبا بدعم الولايات المتحدة في أي أزمة.

أعضاء اللجنة من بينهم رئيسة لجنة الشؤون الخارجية المختارة، إميلي ثورنبيري، بالإضافة إلى نواب آخرين من حزب العمال والليبراليين الديمقراطيين والمحافظين إلى جانب العديد من الأقران من مختلف الأحزاب.

على الرغم من أن بريطانيا تتحكم في ترسانتها النووية، إلا أنها تعتمد على الولايات المتحدة في توريد وصيانة صواريخ ترايدنت التي يمكن أن تطلق رؤوسًا حربية بريطانية الصنع.

تحول العلاقة بين المملكة المتحدة والولايات المتحدة

يأتي التقرير الجديد وسط تغيرات كبيرة في علاقة المملكة المتحدة بالولايات المتحدة، حيث تدهورت العلاقات بشكل كبير في الشهر الماضي بسبب الحرب الأمريكية الإسرائيلية على إيران.

قال مسؤول بريطاني كبير سابق إن أحد أكبر أسباب نهج السياسة الخارجية لحكومة المحافظين في أواخر عام 2023 و2024 بما في ذلك رفض فرض حظر على توريد الأسلحة إلى إسرائيل بسبب حربها على غزة، ومعارضة تحقيق المحكمة الجنائية الدولية في جرائم الحرب الإسرائيلية المشتبه بها كان التصميم على دعم السياسة الخارجية الأمريكية بقوة.

تغير هذا الأمر في ظل حكومة رئيس الوزراء العمالية التي يقودها كير ستارمر، والتي أظهرت على مدار العام ونصف العام الماضي استعدادًا أكبر للابتعاد عن النهج الأمريكي، حتى أنها فرضت حظرًا جزئيًا على توريد الأسلحة إلى إسرائيل واعترفت بالدولة الفلسطينية.

ومع ذلك، استمر حزب العمال في تبادل المعلومات الاستخباراتية مع إسرائيل من رحلات المراقبة الجوية فوق غزة.

ثم، عندما بدأ الهجوم الأمريكي الإسرائيلي على إيران الشهر الماضي، رفضت بريطانيا في البداية السماح للأمريكيين باستخدام القاعدة البريطانية الأمريكية المشتركة في دييغو غارسيا في المحيط الهندي لشن ضربات على إيران.

ولكن في غضون يومين، غيرت بريطانيا موقفها. وأعلن ستارمر أن بإمكان الولايات المتحدة استخدام القواعد العسكرية البريطانية للقاذفات البريطانية في طريقها لاستهداف مواقع الصواريخ الإيرانية، وأصر على أن هذا إجراء دفاعي بحت.

وبعد أسبوعين قام ستارمر بتحول آخر في موقفه، معلناً أن بريطانيا ستسمح للولايات المتحدة باستخدام القواعد البريطانية لشن ضربات على المواقع الإيرانية للمساعدة في حماية السفن في مضيق هرمز.

وعلى الرغم من هذه الخطوات، التي تدعم المجهود الحربي الأمريكي، إلا أن الرئيس دونالد ترامب هاجم ستارمر مرارًا وتكرارًا، حتى أنه أشار إلى أن ما يسمى بـ "العلاقة الخاصة" بين البلدين على وشك الانهيار.

كتب التقرير الجديد قبل بدء النزاع الحالي.

وجاء فيه: "بالإضافة إلى العمل على تعزيز قدرات الناتو الأوروبية، يجب على المملكة المتحدة أن تخطط للابتعاد عن العلاقة الثنائية مع الولايات المتحدة التي تعتمد على الأخيرة في العمليات النووية والاستخباراتية والدفاع التقليدي".

وقال التقرير أيضًا: "استعدادًا لـ"السيناريو الأسوأ" الذي لا تستطيع أوروبا بموجبه الاعتماد على الدعم الأمريكي في حالة حدوث أزمة، يجب على الحكومة العمل مع الشركاء الأوروبيين للاستثمار في قدراتها الخاصة لتعويض هذا الانسحاب المحتمل.

وأضاف التقرير أن "الرادع النووي البريطاني الموثوق به والمستدام والمستقل جزء لا يتجزأ من الأمن القومي البريطاني، وكحاجز ضد انتشار الأسلحة النووية في عصر المخاطر النووية سريعة التغير".

وحث التقرير على "ترتيبات تمويل أكثر مصداقية لتعزيز المرونة الوطنية"، و"خطط أكثر قوة لتطوير القدرات السيادية" و"مشاركة أعمق مع الصناعة في تطوير القاعدة الصناعية الدفاعية المحلية".

"لا يخدم الأمن العالمي وأمن المملكة المتحدة بشكل جيد بسبب التوترات المتزايدة الناجمة عن التنافس بين الولايات المتحدة والصين. وإذا استمرت هذه العملية في التسارع، فإن تكاليف الصدمة الاقتصادية للمواجهة العسكرية سوف تنخفض، مما يجعل الصراع أكثر احتمالاً".

حوارات متعددة الأطراف مع القوى المتوسطة الأخرى

ومن اللافت للنظر أن التقرير أقر بأن نفوذ بريطانيا العالمي "أصبح أقل مما كان عليه من قبل".

وجاء في التقرير: "يجب أن تكون المملكة المتحدة مستعدة لتحمل المزيد من تكلفة أمنها وأمن أوروبا من خلال الاستثمار في الشراكات والحوارات متعددة الأطراف مع "القوى المتوسطة" الأخرى، مثل كندا وأستراليا والهند، لتجنب التعرض للضغط من قبل منافسة القوى العظمى بين الولايات المتحدة والصين".

وأضاف التقرير أنه على المدى الطويل، يجب على بريطانيا "أن تسعى إلى تخفيف التوترات المتزايدة لمنافسة القوى العظمى بين الولايات المتحدة والصين، وما يؤدي إليه ذلك من انفصال دبلوماسي واقتصادي عالمي".

يأتي ذلك بعد أسابيع فقط من دعوة حزب الديمقراطيين الأحرار الحكومة إلى بناء "رادع نووي بريطاني مستقل تمامًا" لإنهاء الاعتماد على الولايات المتحدة.

وقد قال إد ديفي، زعيم الحزب، في 15 مارس: "عندما يكون لدينا رؤساء في البيت الأبيض مثل دونالد ترامب، لا يمكن الاعتماد عليهم تمامًا، لا أعتقد أنه يمكننا أن نجعل رادعنا النووي يعتمد على مزاج الشخص الموجود في المكتب البيضاوي على الإفطار".

وفي الوقت نفسه، تواصل الولايات المتحدة استخدام القواعد البريطانية لشن هجمات على إيران.

توجد حاليًا 23 قاذفة قنابل أمريكية بعيدة المدى في قاعدة سلاح الجو الملكي البريطاني فيرفورد في جلوسيسترشاير، والتي أصبحت حاسمة في محاولة الولايات المتحدة لتدمير القدرات العسكرية الإيرانية.