ترحيل المهاجرين إلى دول ثالثة وأثره على الحقوق

ركزت جهود مسؤولي الهجرة الأمريكيين لترحيل كيلمار أبريغو غارسيا إلى أوغندا، وهي دولة لا تربطها بالسلفادوري أي صلات، مما سلط الضوء مرة أخرى على الجهود التي تبذلها إدارة ترامب لإرسال أشخاص إلى بلدان أخرى غير بلدانهم.

وقد تم الطعن في اتفاقات الإدارة مع ما يسمى بالدول الثالثة في المحاكم من قبل جماعات الدفاع عن حقوق الإنسان، التي جادلت بأن حقوق الإجراءات القانونية الواجبة تُنتهك وأن المهاجرين يتم إرسالهم إلى بلدان لها تاريخ طويل من انتهاكات حقوق الإنسان.

ولكن في شهر يونيو، سمحت المحكمة العليا المنقسمة للإدارة بالسماح بالإبعاد السريع للمهاجرين إلى بلدان أخرى غير بلدانهم الأصلية وبفترة إشعار قصيرة.

إليك ما يجب معرفته عن اتفاقيات الدول الثالثة هذه.

هذه الاتفاقيات هي جزء من حملة شاملة للهجرة من قبل الإدارة الأمريكية، التي تعهدت بترحيل ملايين الأشخاص الذين يعيشون في الولايات المتحدة بشكل غير قانوني.

يسمح القانون الفيدرالي بإرسال المهاجرين إلى بلدان لا ينحدرون منها، وقد قامت سلطات الهجرة بذلك في بعض الأحيان في الماضي، وفقاً لجماعات المهاجرين والحقوق المدنية. ولكن هذا النوع من عمليات الترحيل قد ازداد بشكل كبير في ظل الإدارة الجمهورية.

وقالت وزارة الأمن الداخلي في مذكرة صدرت في مارس/آذار الماضي إنه كجزء من عمليات الترحيل إلى بلد ثالث، فإنها لن تقوم بترحيل المهاجرين إلا بعد الحصول على ضمانات دبلوماسية بعدم تعرضهم للاضطهاد أو التعذيب، كما يكفل القانون الدولي.

إذا لم تتلق الولايات المتحدة تلك التأكيدات، يمكن لمسؤولي الهجرة إرسال الشخص إلى هناك ولكن يجب أولاً إخباره إلى أين سيذهب بلغة يفهمها. الوقت بين الإشعار والترحيل هو 24 ساعة بشكل عام، ولكن يمكن أن يكون أقل من ست ساعات.

وقد قال مسؤولو ترامب إن هؤلاء المهاجرين غالباً ما يأتون من دول لا تستعيد جميع مواطنيها المرحّلين. وقد وصفوا هؤلاء المهاجرين بأنهم "تهديدات حقيقية للأمن القومي"، زاعمين أنهم أدينوا بارتكاب جرائم عنيفة مثل الاغتصاب والقتل والسطو المسلح.

كيف يتم تنفيذ عمليات الترحيل إلى الدول الثالثة؟

لقد توصلت إدارة ترامب إلى اتفاقات مع العديد من الدول، العديد منها في أمريكا اللاتينية وأفريقيا، لاستقبال المهاجرين.

ما هي الدول التي وافقت على قبول المهاجرين؟

وقد أرسلت الولايات المتحدة مئات الفنزويليين إلى سجن سيئ السمعة في السلفادور. وقد أصبحت قضية أبريغو غارسيا نقطة تحول في حملة ترامب ضد الهجرة بعد أن تم ترحيله عن طريق الخطأ إلى السلفادور في مارس/آذار.

كما تم إرسال الفنزويليين والمهاجرين من أفغانستان وروسيا وإيران والصين ودول أخرى إلى كوستاريكا وبنما.

وفي وقت سابق من هذا الشهر، وقّعت باراغواي اتفاقية دولة ثالثة مع إدارة ترامب.

لم توقع المكسيك على مثل هذه الاتفاقية، لكنها قبلت المرحلين من أمريكا الوسطى ودول أخرى في نصف الكرة الغربي، بما في ذلك كوبا وهايتي وفنزويلا.

وفي يوليو، استقبل جنوب السودان ثمانية مرحلين من الولايات المتحدة.

عانى جنوب السودان، أحد أفقر بلدان العالم، من موجات متكررة من العنف منذ حصوله على الاستقلال عن السودان في عام 2011.

ما هي التحديات التي تواجه الدول المستقبلة؟

وفي الأسبوع الماضي، وافقت أوغندا، وهي دولة غير ساحلية في شرق أفريقيا، على اتفاق مع الولايات المتحدة لاستقبال المهاجرين المرحلين طالما أنهم لا يملكون سجلات جنائية وليسوا قاصرين غير مصحوبين بذويهم.

في مايو 2024، فرضت الولايات المتحدة عقوبات على رئيسة البرلمان الأوغندي وزوجها والعديد من المسؤولين الآخرين بسبب الفساد والانتهاكات الجسيمة لحقوق الإنسان.

وفي يوليو / تموز، رحّلت الولايات المتحدة خمسة رجال من ذوي الخلفيات الإجرامية إلى مملكة إسواتيني في جنوب أفريقيا. والرجال من كوبا وجامايكا ولاوس واليمن وفيتنام، وهم محتجزون في الحبس الانفرادي إلى أن يتم ترحيلهم إلى بلدانهم الأصلية. وقد تستغرق هذه العملية ما يصل إلى عام.

وخلال اجتماع عُقد في يوليو في البيت الأبيض، التقى ترامب بخمسة من قادة غرب أفريقيا وناقش معهم ما إذا كانوا سيقبلون المهاجرين من خلال اتفاقيات الدولة الثالثة.

ويقول الخبراء إن بعض الدول الأفريقية قد تسعى إلى تسهيل برامج الترحيل الأمريكية من أجل كسب حسن النية في المفاوضات حول الرسوم الجمركية وتخفيضات المساعدات الأمريكية أو القيود المفروضة على التأشيرات التي طالت العديد من الدول الأفريقية في الأشهر الأخيرة.

وقد ضغط ترامب أيضًا على دول في جميع أنحاء أمريكا اللاتينية للمساعدة في تسهيل عمليات الترحيل، وأحيانًا تحت التهديد بفرض رسوم جمركية باهظة أو عقوبات.

انتقاد اتفاقيات الدول الثالثة

أثارت هذه الاتفاقات انتقادات شديدة من المدافعين عن حقوق الإنسان، الذين أشاروا إلى الحماية الدولية لطالبي اللجوء وتساءلوا عما إذا كان المهاجرون سيخضعون للفحص المناسب قبل ترحيلهم.

وقال خبراء الأمم المتحدة في مجال حقوق الإنسان إن مثل هذه الاتفاقيات تركت الناس عالقين في أماكن بعيدة، ومحتجزين بشكل تعسفي لسنوات طويلة، ومعرضين لخطر التعذيب وغيره من المعاملة اللاإنسانية.

ما هي المخاوف المتعلقة بحقوق الإنسان؟

وقال خبراء الأمم المتحدة في تموز/يوليو: "نحث حكومة الولايات المتحدة على الامتناع عن أي عمليات ترحيل أخرى إلى بلدان ثالثة، وضمان الحصول على مساعدة قانونية فعالة لأولئك الذين يواجهون الترحيل، وأن تخضع جميع هذه الإجراءات لإشراف قضائي مستقل".

يحاول الاتحاد الأوروبي زيادة عمليات الترحيل، وقد انفتح الاتحاد الأوروبي على فكرة "مراكز الإعادة"، والتي سيتم إنشاؤها في بلدان ثالثة لطالبي اللجوء المرفوضين ليتم احتجازهم وترحيلهم في نهاية المطاف إلى بلدانهم الأصلية.

وقد دأبت إيطاليا على إرسال طالبي اللجوء المرفوضين إلى مراكز الاحتجاز والترحيل التي تديرها في ألبانيا، وهي دولة غير تابعة للاتحاد الأوروبي. ومع ذلك، فقد واجهت العديد من التحديات القانونية، وكانت غامضة بشأن عملية وفعالية هذه المراكز، حيث عاد العديد من المهاجرين الذين تم إرسالهم إلى هناك في نهاية المطاف إلى إيطاليا.

جهود الدول الأخرى في عمليات الترحيل

وفي خطة منفصلة مكلفة ومثيرة للجدل، حاولت الحكومة البريطانية السابقة إرسال طالبي اللجوء إلى رواندا وفشلت في نهاية المطاف.