أزمة الجمهوريين في إلغاء مكتب حماية المستهلك

عانى الجمهوريون من نكسة كبيرة يوم الجمعة في جانب رئيسي من مشروع قانون الرئيس دونالد ترامب الكبير بعد أن واجهت خططهم لإلغاء مكتب الحماية المالية للمستهلكين وأحكام أخرى من اللجنة المصرفية في مجلس الشيوخ انتهاكات إجرائية مع عضو مجلس الشيوخ.

واقترح الجمهوريون في مجلس الشيوخ إلغاء تمويل مكتب الحماية المالية للمستهلكين، وهي الوكالة التاريخية التي تم إنشاؤها في أعقاب الأزمة المالية لعام 2008، لتوفير 6.4 مليار دولار. كان المكتب قد صُمم كوسيلة لحماية الأمريكيين بشكل أفضل من الاحتيال المالي، ولكن عارضه العديد من المشرعين من الحزب الجمهوري منذ إنشائه. وقد استهدفت إدارة ترامب مكتب حماية المستهلك والمالية كمثال على الإفراط في التنظيم الحكومي والتجاوزات.

تشير النتائج التي توصل إليها مكتب البرلماني في مجلس الشيوخ، الذي يعمل لوقت إضافي على تنقية مشروع قانون ترامب الشامل لضمان توافقه مع عمليات "قاعدة بيرد" الصارمة في المجلس، إلى طريق صعب في المستقبل. لا تزال الأسئلة الأكثر صعوبة في الانتظار، حيث تسارع قيادة الحزب الجمهوري إلى دفع حزمة توقيع ترامب إلى القاعة للتصويت عليها بحلول الموعد النهائي في الرابع من يوليو.

وقال السيناتور تيم سكوت، الجمهوري عن ولاية كاليفورنيا، رئيس اللجنة المصرفية التي صاغت الأحكام المعنية، في بيان: "أنا وزملائي لا نزال ملتزمين بخفض الإنفاق المهدر في مكتب حماية المستهلك والمالية وسنواصل العمل مع عضو مجلس الشيوخ على أحكام اللجنة".

بالنسبة للديمقراطيين، الذين كانوا يحاربون حزمة ترامب المكونة من 1000 صفحة في كل خطوة، فإن استشارة البرلماني تعتبر بمثابة فوز كبير.

قالت السيناتور إليزابيث وارن من ولاية ماساتشوستس، وهي أكبر عضو ديمقراطية في اللجنة المصرفية، والتي صممت إنشاء مكتب حماية المستهلك والمالية قبل انتخابها في الكونغرس، "لقد قاوم الديمقراطيون هذا القانون، وسنواصل القتال ضد هذا القانون القبيح".

قالت وارن إن مقترحات الحزب الجمهوري "هجوم متهور وخطير على المستهلكين وسيؤدي إلى خداع المزيد من الأمريكيين ووقوعهم في فخ المؤسسات المالية العملاقة وسيعرض استقرار نظامنا المالي بأكمله للخطر كل ذلك من أجل منح إعفاءات ضريبية للمليارديرات."

على الرغم من أن أحكام البرلماني، على الرغم من أنها استشارية، إلا أنه نادرًا ما يتم تجاهلها، إن تم تجاهلها على الإطلاق.

ومع وجود الأغلبية في الكونغرس، يعكف الجمهوريون على صياغة حزمة شاملة تمدد نحو 4.5 تريليون دولار من التخفيضات الضريبية التي وافق عليها ترامب خلال ولايته الأولى، في عام 2017، والتي تنتهي صلاحيتها في نهاية العام. ويضيف 350 مليار دولار إلى الأمن القومي، بما في ذلك المليارات لأجندة ترامب للترحيل الجماعي. ويخفض نحو تريليون دولار من برنامج Medicaid، وطوابع الغذاء وبرامج حكومية أخرى.

وإجمالًا، تشير التقديرات إلى أن الحزمة ستضيف ما لا يقل عن 2.4 تريليون دولار إلى عجز البلاد على مدى العقد، وستترك 10.9 مليون شخص إضافي دون تغطية للرعاية الصحية، وفقًا لمراجعة مكتب الميزانية غير الحزبي في الكونغرس للحزمة التي أقرها مجلس النواب، والتي تخضع الآن لمراجعات في مجلس الشيوخ.

مكتب البرلماني هو المسؤول عن تحديد ما إذا كانت الحزمة تلتزم بقاعدة بيرد، التي سميت على اسم السيناتور الراحل روبرت بيرد من ولاية فرجينيا الغربية، الذي كان يعتبر أحد أسياد إجراءات مجلس الشيوخ. تمنع هذه القاعدة بشكل أساسي معالجة المسائل السياسية في عملية تسوية الميزانية.

ويستخدم قادة الحزب الجمهوري في مجلس الشيوخ عملية تسوية الميزانية، وهي الطريقة التي يتم من خلالها تمرير مشاريع القوانين الكبيرة في الكونجرس بشكل متزايد، لأنها تسمح بتمريرها بأغلبية بسيطة من الأصوات، بدلاً من مواجهة التعطيل مع عتبة أعلى من 60 صوتًا.

ولكن إذا كان أي من أحكام مشروع القانون ينتهك قاعدة بيرد، فهذا يعني أنه يمكن الطعن عليها عند عتبة الـ 60 صوتًا الأكثر صرامة، وهو أمر صعب في مجلس الشيوخ الذي يضم 53 صوتًا مقابل 47 صوتًا. وغالبًا ما يضطر القادة إلى شطب تلك المقترحات من الحزمة، على الرغم من أن القيام بذلك يخاطر بفقدان دعم المشرعين الذين دافعوا عن تلك الأحكام.

وسيكون أحد أكبر الأسئلة التي ستُطرح أمام النواب هو اقتراح الحزب الجمهوري في مجلس الشيوخ باستخدام "السياسة الحالية" بدلاً من "القانون الحالي" لتحديد الميزانية الأساسية وما إذا كانت الحزمة الإجمالية تضيف الكثير إلى العجز.

وقد خاض مكتب البرلماني في مجلس الشيوخ بالفعل في العديد من المقترحات الواردة في مشروع قانون ترامب الكبير، بما في ذلك تلك المقدمة من لجنة القوات المسلحة في مجلس الشيوخ ولجنة البيئة والأشغال العامة في مجلس الشيوخ.

وقدمت لجنة الخدمات المصرفية مشروع قانون متواضع، ثماني صفحات فقط، واعتبرت الكثير منها غير متوافق مع القانون.

وقد وجد النائب البرلماني أنه بالإضافة إلى تقويض مجلس حماية المستهلك والمالية أحكام أخرى تهدف إلى التراجع عن الكيانات التي تم وضعها بعد الأزمة المالية لعام 2008، فإنها تنتهك قاعدة بيرد. وتشمل هذه البنود بندًا من الحزب الجمهوري للحد من صندوق الأبحاث المالية، الذي تم إنشاؤه لإجراء التحليلات، مما يوفر ما يقرب من 300 مليون دولار؛ وآخر لتحويل مجلس الرقابة على محاسبة الشركات العامة، الذي يقوم بالرقابة على شركات المحاسبة، إلى لجنة الأوراق المالية والبورصات وإنهاء المناصب، مما يوفر 773 مليون دولار.

كما تم تحديد خطة الحزب الجمهوري لتغيير جدول أجور الموظفين في مجلس الاحتياطي الفيدرالي، مما يوفر 1.4 مليار دولار، على أنه انتهاك لقاعدة بيرد.

كما أثار مكتب النائب البرلماني أيضًا انتهاكات لقاعدة بيرد بشأن مقترحات الحزب الجمهوري لإلغاء بعض جوانب قانون خفض التضخم، ومقترح من لجنة البيئة والأشغال العامة لإلغاء معايير الانبعاثات لبعض المركبات الخفيفة والمتوسطة من طراز عام 2027.

كما اعتبر النائب البرلماني أن بندًا من لجنة القوات المسلحة في مجلس الشيوخ كان سيطلب من وزير الدفاع تقديم خطة توضح بالتفصيل كيفية إنفاق الزيادة في الأموال الجديدة في مشروع القانون، مع تحديثات ربع سنوية، أو المخاطرة بتخفيضات قدرها 100 ألف دولار يوميًا، ينتهك القاعدة.