هل ستجعل رسوم ترامب الجمركية اقتصادات الشرق الأوسط المتعثرة قادرة على المنافسة؟

تعاني دول الشرق الأوسط الفقيرة من اقتصادات مشوهة بالكاد تعمل منذ عقود.

فقد شاهد الأردنيون والمصريون دول جنوب شرق آسيا وهي تطوّر صناعات تحويلية انتشلت الملايين من الفقر، بينما كانت هذه الدول تذبل في ظل حكومات متضخمة وطبقات من الروتين ونخبة منخرطة في البحث عن الريع.

ولذلك، قوبل قرار دونالد ترامب بتمزيق النظام التجاري العالمي يوم الأربعاء بسيل من الرسوم الجمركية بردود فعل متباينة في هذه البلدان.

"لقد عشنا كل هذا من قبل. إنه ليس جديدًا بالنسبة لنا"، هذا ما قاله أحد مصنعي الورق المصريين الذي فضل عدم الكشف عن هويته. وأضاف: "بل يمكنك القول بأننا نمتلك ميزة الآن لأن الجميع أصبحوا أكثر تكلفة."

وبالفعل، تم فرض رسوم جمركية على دول مثل فيتنام وكمبوديا بنسبة 46% و49% على التوالي. ولأن إدارة ترامب قامت بحساب معدل التعريفة الجمركية على أساس الفرق بين كمية الأشياء التي تشتريها الولايات المتحدة من شركائها التجاريين وتبيعها لهم، فإن مراكز التصنيع الرخيصة التي كانت تعمل بشكل جيد هي الأكثر تضررًا.

وقد حاولت دول مثل الأردن ومصر الدخول في لعبة التصنيع منخفض المهارات لسنوات، ولكنها تفوقت عليها دول جنوب شرق آسيا. وعلى الرغم من أن جميع الدول ستشعر بالضرر إذا أدت تعريفات ترامب إلى ركود عالمي، إلا أن بعضها يستنشق فرصة في عالم جديد فوضوي.

وقال هشام فهمي، الرئيس التنفيذي لغرفة التجارة الأمريكية في مصر: "إن تعريفات جنوب شرق آسيا هي التي ستحدث فرقاً بالنسبة لمصر والشرق الأوسط".

وقال: "هذه بالتأكيد دفعة قوية لصناعة الملابس الجاهزة في مصر. لقد أرسل لي أحد المصدرين الرئيسيين رسالة للتو يقول فيها إن هذا أمر جيد بالنسبة لنا، ولكن علينا أن نرى".

وكانت مصر قد تعرضت لرسوم جمركية بنسبة 10% فقط، وهو أدنى خط أساس فرضته إدارة ترامب.

"ترامب جعل الأمر أسهل بالنسبة لمصر"

في الظاهر، ليس لدى مصر الكثير لجذب الصناعيين.

فاقتصادها يعاني من أزمة، بعد أن دمره التضخم والتخفيضات المتتالية في قيمة العملة. وقد أدى انخفاض قيمة الجنيه المصري إلى جعل استيراد المواد الخام أكثر تكلفة بالنسبة للمصنعين المصريين، كما تعاني البلاد من تقنين الكهرباء.

لم تكن صادرات مصر إلى الولايات المتحدة الأمريكية بهذا القدر من الرواج. وتشكل الملابس والمنسوجات 51% من إجمالي صادراتها. ويأتي الحديد والصلب في المرتبة التالية بنسبة 9% بالكاد.

لكن الخبراء يقولون إن كل ما تحتاجه مصر في عالم ترامب هو أن تكون أرخص من جنوب شرق آسيا في الصناعات التحويلية منخفضة المهارات. والمثال الرئيسي على ذلك هو صناعة الملابس، وهي صناعة متنقلة إلى حد ما وتتطلب القليل من الاستثمارات الأولية نسبياً.

"لقد جعل ترامب من السهل على مصر، بكل ما لدينا من فساد وتكاليف عمالة أعلى تكلفة للمنافسة مع آسيا،" كما قال أحد مصنعي الورق.

وتعود الصناعة التحويلية في مصر إلى أيام محمد علي باشا، الوالي العثماني الذي صاغ الدولة المصرية الحديثة في أوائل القرن التاسع عشر.

وبحلول الحرب العالمية الثانية، كانت الصناعة المصرية راسخة ولكن في أيدي الصناعيين اليونانيين والإيطاليين والأرمن. وعندما أطاح جمال عبد الناصر بالنظام الملكي في مصر في عام 1952، قام بتأميم المصانع وفرض قيوداً تجارية - على عكس ترامب.

وأطلق حسني مبارك العنان لرأسمالية المحسوبية على غرار ما بعد الاتحاد السوفييتي في مصر. وبحلول ذلك الوقت، كانت أسواقها قد اجتاحتها بالفعل الواردات الرخيصة.

وباختصار، فإن قطاع التصنيع في مصر متهالك وقديم، ولكن لديه أساس يمكن البناء عليه إذا ما تكيفت سلاسل التوريد العالمية مع تعريفة ترامب على المدى المتوسط إلى الطويل.

الوضع أكثر تعقيداً في الأردن. فالاقتصاد الأردني مستمر في الدوران بفضل نظام المحسوبية الحكومي الواسع المدعوم بالمساعدات الأمريكية، ولكن لديه بعض المصنعين.

ويمتلك الأردن صناعة ملابس صغيرة تكافح من أجل المنافسة مع مصر وخاصة تركيا. ومع ذلك، استطاع بعض المصنعين أن يحفروا لأنفسهم مكانة خاصة في التصدير إلى الولايات المتحدة من خلال الاستفادة من اتفاقية التجارة الحرة بين الأردن والولايات المتحدة.

الأردن والتوريد القريب

قال نائل الحسامي، الرئيس التنفيذي لغرفة صناعة عمّان، إن تجارة الأردن الثنائية مع الولايات المتحدة الأمريكية البالغة 5.4 مليار دولار هي تجارة تافهة من وجهة نظر الولايات المتحدة، ولكنها بالنسبة للأردن كثيرة.

وقد نمت صادرات الأردن إلى الولايات المتحدة في السنوات الأخيرة. بلغ إجمالي واردات السلع الأمريكية من الأردن 3.4 مليار دولار في عام 2024، بزيادة 15% عن عام 2023.

وقال نائل: "بالنسبة للولايات المتحدة، لا معنى للصادرات الأردنية بالنسبة للولايات المتحدة، ولكن إذا استمرت هذه التعريفات الجمركية، فسوف نتأثر. لقد فقدنا امتيازات اتفاقية التجارة الحرة".

وقد استفاد الأردن من تصدير البوتاس، وهو سماد، إلى الولايات المتحدة في خضم الحرب في أوكرانيا.

ومن أبرز الشركات المصدرة إلى الولايات المتحدة في الأردن شركة البتراء للصناعات الهندسية، وهي شركة مصنعة لأنظمة التدفئة والتبريد المخصصة. زار موقع MEE المصنع في عام 2022 عندما كان الأردن يأمل في الاستفادة من التوترات التجارية بين الولايات المتحدة والصين.

وقال مسؤول تنفيذي أردني تحدث شريطة عدم الكشف عن هويته إنه حتى مع نسبة التعريفة الجمركية المفروضة على الأردن والبالغة 20%، مقارنة بالصين والاتحاد الأوروبي، سيظل الأردن قادرًا على المنافسة.

"الجميع يخضع للتعريفة الجمركية. معدل التعريفة الجمركية في الأردن ليس سيئًا مثل الدول الأخرى"، قال المسؤول التنفيذي.

وقال: "ستكون التعريفة الجمركية قاتلة بالنسبة للمصدرين الأردنيين الذين يقومون بالمناقصات ولديهم بضائع بهوامش ربح محددة. لكن معظم المصدّرين الأردنيين لن يشعروا بذلك لأنهم يبيعون ويشحنون من المصنع فقط. وسيدفع المستهلك الأمريكي سعرًا أعلى."

ويقول مسؤولون تنفيذيون في الشرق الأوسط إن دولاً أخرى مثل المغرب قد تتضرر أيضاً من الرسوم الجمركية التي فرضها ترامب.

فالبلد الواقع في شمال أفريقيا مهيأ للانقضاض، حيث تبحث الشركات عن خيارات سهلة لإعادة توجيه سلاسل التوريد باستثمارات محدودة. المغرب هو بالفعل البلد الرائد في تصنيع السيارات في أفريقيا ويمكنه انتزاع المزيد من الأعمال من أوروبا وربما من كندا والمكسيك. وقد فرض ترامب تعريفة جمركية بنسبة 10% على المغرب.

لذا، بينما تقلب رسوم ترامب الجمركية الطاولة على النظام التجاري العالمي، قد يكون الشرق الأوسط أقل الأماكن سوءاً لتصنيع منتجات أرخص نسبياً.