تاريخ ترامب تحت المجهر وحجب الحقائق

على مدى أجيال، ظلت الوثائق الرسمية الأمريكية محفوظة ومحمية بدقة، من عصر الريشات والرق إلى صناديق الورق إلى السحابة، لحفظ لقطات من الحكومة والأمة للأجيال القادمة.

والآن، تقوم إدارة ترامب بتنقية الآلاف من المواقع الإلكترونية الحكومية من التاريخ والسجلات القانونية والبيانات التي لا تروق لها.

وقد سعت إلى توسيع نطاق سلطة السلطة التنفيذية لحجب جهود فريق إيلون ماسك في تقليص الحكومة عن الرأي العام وغيرها من مبادرات الإدارة الرئيسية. استخدم المسؤولون تطبيقات مثل Signal التي يمكنها حذف الرسائل التي تحتوي على معلومات حساسة تلقائيًا بدلاً من الاحتفاظ بها لحفظ السجلات. كما أنهم قاموا بزعزعة قيادة الأرشيف الوطني بل وأمروا بإعادة كتابة التاريخ المعروض في معهد سميثسونيان.

ويأتي كل ذلك في أعقاب عدم تشجيع الرئيس دونالد ترامب على تدوين الملاحظات في الاجتماعات، وتمزيق السجلات عندما ينتهي منها، ورفضه نشر سجلات زوار البيت الأبيض وتوقيع موظفيه على اتفاقيات عدم الإفصاح خلال فترة ولايته الأولى ثم اتهامه بنقل صناديق من الوثائق الحساسة التي كان عليه قانوناً التخلي عنها إلى فلوريدا.

بالنسبة للمؤرخين وعلماء الأرشيف، يشير ذلك إلى احتمال أن رئاسة ترامب ستترك في السجل التاريخي للأمة أقل مما تركته أي رئاسة قبلها تقريبًا، وأن ما سيُسمح بنشره للعامة سيتم تعقيمه وتحريره لتعزيز الصورة المنحوتة بعناية التي يريد الرئيس عرضها، حتى لو لم تدعم الحقائق ذلك.

كيف سيفهم الخبراء وزملاؤهم الأمريكيون ما حدث خلال فترة ولاية ترامب عندما يرفض المسؤولون عن وضع القطع الأثرية التي توثق التاريخ جانبًا القيام بذلك؟

كيف يمكن تجميع تاريخ الحقيقة والدقة؟

تقول الإدارة الأمريكية إنها "الأكثر شفافية في التاريخ"، مستشهدةً بميل الرئيس الجمهوري إلى تلقي أسئلة الصحفيين كل يوم تقريبًا.

لكن المؤرخين يحذرون من أن إغراق موجات الأثير ووسائل الإعلام والإنترنت بكل ما يتعلق بترامب ليس مثل الاحتفاظ بسجلات توثق الأعمال الداخلية للإدارة. وينطبق ذلك بشكل خاص بالنظر إلى ميل الرئيس للمبالغة، لا سيما عندما يتعلق الأمر بتعزيز صورته وإنجازاته.

يقول تيموثي نفتالي، المؤرخ الرئاسي الذي شغل منصب المدير المؤسس لمكتبة ومتحف ريتشارد نيكسون الرئاسي في يوربا ليندا بكاليفورنيا: "إنه يعتقد أنه يتحكم في التاريخ. "إنه يريد السيطرة على ما يكتشفه الأمريكيون في نهاية المطاف عن حقيقة إدارته، وهذا أمر خطير. لأنه، إذا كان يعتقد أن بإمكانه التحكم في تلك الحقيقة، فقد يعتقد أنه لا يوجد شيء يمكنه القيام به قد يكون له عواقب."

تشعر مجموعات المراقبة بالقلق الشديد بشأن ما تفعله الإدارة في الوقت الفعلي مع القليل من الرقابة أو المساءلة. ويشيرون إلى إدارة ماسك للكفاءة الحكومية، أو DOGE، وغيرها من كبار المسؤولين الذين يسعون إلى التعتيم على الجهود الكاسحة لإعادة تشكيل الحكومة والاقتصاد ومساحات واسعة من النسيج المدني والثقافي في البلاد.

"مع تاريخ هذه الإدارة في تمزيق السجلات، وتخزينها في منشآت غير مؤمنة في فلوريدا، واستخدامها للإشارة"، قال سكوت آمي المستشار العام لمشروع الرقابة الحكومية، الذي رفع دعوى قضائية ضد DOGE سعيًا إلى الحصول على مزيد من السجلات. "عند هذه النقطة، هناك الكثير من الأسئلة حول كيفية عمل وزارة DOGE، وهل تعمل في إطار القانون؟

لقد جعل ترامب إخفاء حتى الحقائق الأساسية جزءًا من شخصيته السياسية.

فقد رفض منذ فترة طويلة الكشف عن إقراراته الضريبية على الرغم من أن جميع المرشحين الرئيسيين الآخرين للبيت الأبيض والرئيس الأمريكي قد فعلوا ذلك منذ جيمي كارتر. واليوم، لا يزال مختزلو البيت الأبيض يسجلون كل كلمة ينطق بها ترامب، لكن العديد من تفريغاتهم موجودة في المكتب الصحفي للبيت الأبيض دون تصريح بالنشر العلني. وهذا يعني عدم وجود سجل رسمي لأسابيع، إن وجد لما قاله الرئيس.

وقالت ليندساي شيرفينسكي، المديرة التنفيذية لمكتبة جورج واشنطن الرئاسية في ماونت فيرنون بولاية فيرجينيا: "أنت تريد أن يكون لديك سجل لأن هذه هي الطريقة التي تضمن المساءلة". "لا يمكنك محاسبة الناس إذا كنت لا تعرف ما حدث بالفعل."

ينص القانون على ضرورة احتفاظ ترامب بالسجلات

الرؤساء ملزمون قانوناً بالحفاظ على السجل التاريخي. بعد فضيحة ووترغيت التي أجبرت نيكسون على الاستقالة في عام 1974، حاول أخذ الوثائق إلى كاليفورنيا. وافق الكونجرس على قانون يتطلب الحفاظ على الوثائق التي تنطبق فقط على نيكسون.

وبعد أربع سنوات، وسّع قانون السجلات الرئاسية قواعد مماثلة لتشمل جميع القادة العسكريين. وينص القانون على حفظ وثائق واتصالات البيت الأبيض ونائب الرئيس إلى الأبد. ويعتبرها ملكًا لحكومة الولايات المتحدة ويوجه إدارة المحفوظات والسجلات الوطنية لإدارتها بعد انتهاء ولاية الرئيس.

وهناك إجراء منفصل، وهو قانون السجلات الفيدرالية لعام 1950، يهدف إلى حماية أعمال المسؤولين الآخرين لحفظها في السجل التاريخي. وينص على ضرورة الحفاظ على اتصالاتهم، وإرسالها إلى الأرشيف الوطني، الذي يقع مقره في آخر الشارع من البيت الأبيض، وتخضع بشكل عام لطلبات الحصول على المعلومات بموجب قانون حرية المعلومات.

ويمنح قانون السجلات الرئاسية الرؤساء المسؤولية الحصرية لحفظ وإدارة سجلاتهم أثناء وجودهم في مناصبهم، وينص على أن الأرشيف الوطني لا يلعب أي دور إلا عندما يريد الرئيس التخلص من هذه المواد.

وعلاوة على ذلك، فإنه يحمي بعض السجلات الرئاسية من طلبات حرية المعلومات لمدة خمس سنوات بعد مغادرة الرئيس لمنصبه، ويمكنه حتى منع نشر بعض السجلات لمدة تصل إلى اثنتي عشرة سنة بعد انتهاء فترة ولاية الرئيس. كما يمكن للرؤساء أيضًا التذرع بالامتياز التنفيذي للحد من نشر أنواع معينة من الاتصالات.

ومع ذلك، بمجرد انتهاء فترة الإدارة، هناك قواعد حول ما يجب على الرئيس الاحتفاظ به حتى للجمهور. يحظر قانون السجلات الرئاسية أيضًا على الرؤساء أخذ السجلات إلى منازلهم.

وخير دليل على ذلك لائحة الاتهام الفيدرالية التي صدرت بحق ترامب في عام 2022 بسبب سوء التعامل مع الوثائق السرية. فبدلاً من تسليمها إلى الأرشيف الوطني، قام ترامب بنقل صناديق من الوثائق التي يُحتمل أن تكون حساسة من فترة ولايته الأولى إلى عقاره في فلوريدا، مار-أ-لاغو، حيث انتهى بها المطاف مكدسة في غرفة نومه وقاعة الاحتفالات وحتى الحمام والدش. وقد داهم مكتب التحقيقات الفيدرالي العقار لاستعادتها. إلا أن القضية أُسقطت لاحقاً، ثم تم التخلي عنها تماماً بعد فوز ترامب مجدداً بالبيت الأبيض في نوفمبر الماضي.

وقالت ترودي هوسكامب بيترسون، القائمة بأعمال أمين أرشيف الولايات المتحدة من عام 1993 إلى عام 1995، إن الاحتفاظ بمثل هذه السجلات للجمهور أمر مهم لأن "عملية صنع القرار تنطوي دائماً على وجهات نظر متضاربة، ومن المهم حقاً الحصول على تلك الوثائق الداخلية لمعرفة ما كانت عليه الحجج".

غالباً ما سعى الرؤساء الأوائل إلى الحفاظ على مكانتهم في التاريخ

إن الدفع نحو الحفاظ على السجل التاريخي يسبق نيكسون وحتى الولايات المتحدة نفسها.

فقد شجب المستعمرون الأمريكيون السرية التي كانت تحيط بالبرلمان البريطاني، مما دفع القادة الأوائل إلى وضع ضمانات للشفافية، بما في ذلك رفضهم في البداية فكرة مجلس الوزراء الرئاسي في المؤتمر الدستوري. وبدلاً من ذلك، أيدوا اشتراط أن يتلقى الرئيس المشورة كتابةً من أمناء الوزارات حتى يكون هناك سجل مكتوب، كما قالت شيرفينسكي، وهي أيضًا مؤلفة كتاب "مجلس الوزراء: جورج واشنطن وإنشاء مؤسسة أمريكية."

في عام 1796، أكد واشنطن على ما يمكن تسميته اليوم بالامتياز التنفيذي، بحجة أن بعض المحادثات الدبلوماسية يجب أن تكون خاصة نظراً لطبيعتها الحساسة. ولكن في العام التالي، كتب أول رئيس للبلاد عن الحاجة إلى بناء مكتبة لإيواء أوراقه للمؤرخين والباحثين، كما قالت شيرفينسكي.

قالت شيرفينسكي إن العديد من الرؤساء الأوائل كانوا يحتفظون بسجلات دقيقة، بما في ذلك جون آدامز وتوماس جيفرسون، وكلاهما أراد أن "يُنظر إليه كشخصية إيجابية في التاريخ". وكان لآخرين، مثل أبراهام لينكولن، مستشارون أدركوا أهمية تلك الحقبة وقاموا بتوثيق التاريخ بعناية.

أما الرؤساء الآخرون فلم يعطوا الأولوية لحفظ السجلات.

فقد كتب يوليسيس غرانت، الذي ترك منصبه في عام 1877، كتابةً شهيرة قال فيها: "المكان الوحيد الذي وجدته في حياتي لوضع ورقة ما حتى أجدها مرة أخرى هو إما جيب معطف جانبي، أو يد كاتب أكثر حرصًا مني." ولم يحدث ذلك حتى عام 2014 عندما قامت مكتبة الكونغرس، بعد أن تخلصت أخيرًا من المعارك القانونية التي احتدمت قبل 50 عامًا مع عائلة وارن ج. هاردينغ، بنشر المراسلات بين الرئيس التاسع والعشرين وعشيقته كاري فولتون فيليبس.

لم تكن المكتبات الرئاسية المصرح بها فيدرالياً موجودة حتى عام 1941، عندما افتتح فرانكلين روزفلت مكتبته وهو لا يزال في منصبه، على الرغم من أن المكتبة التي تم تمويلها في الغالب من القطاع الخاص والتي أنشئت لرذرفورد ب. هايز، الذي ترك الرئاسة في عام 1881، كانت بمثابة نموذج يحتذى به. كما قام روزفلت أيضاً بتركيب جهاز تسجيل في البيت الأبيض لتسجيل المحادثات، وهي ممارسة استمرت في الغالب حتى أشرطة المكتب البيضاوي التي سجلها نيكسون في المكتب البيضاوي والتي قلبت رئاسته رأساً على عقب.

قالت بيترسون إنه بعد اغتيال الرئيس جون كينيدي، تم أخذ العديد من تسجيلاته الرئاسية من قبل عائلته، واضطر مسؤولو الأرشيف الوطني إلى التفاوض مع السيناتور تيد كينيدي، الديمقراطي عن ولاية ماساتشوستس، من أجل الوصول إلى الجمهور. وقد سجّل الرئيس ليندون جونسون مكالمات هاتفية مسجلة كانت مصدر إلهام للمؤرخين لعقود، بما في ذلك رثاءه عن حرب فيتنام عام 1964: "لقد أقلقني ذلك كثيراً."

قال نفتالي إنه من خلال عمله في مكتبة نيكسون، رأى مسودات المواد والملاحظات المستخدمة في تجميعها التي بقيت بين الأوراق الرئاسية، حتى عندما تم تمزيق الوثائق النهائية في جهود التستر على ووترغيت.

قال نافتالي: "يجب أن ترغب في المساءلة سواء كنت جمهوريًا أو ديمقراطيًا أو مستقلًا". "أنت تريد أن تعرف ما فعله الناس باسمك."

الصدامات الرئاسية مع أمناء المحفوظات تسبق ترامب

حتى بعد أن شهدت القوانين الجديدة تسليم أشرطة نيكسون في البيت الأبيض إلى السلطات، كان على أمناء الأرشيف فصل المواد الرسمية والسياسية عن المواد الشخصية التي كان من المحتمل أن تخضع لمزيد من الحماية للخصوصية. كما كان عليهم أيضًا التعامل مع الأجهزة التي تعمل بالصوت أثناء عمل طواقم التنظيف في المكتب البيضاوي.

وفي الآونة الأخيرة، دمرت إدارة الرئيس جورج بوش الأب بعض الملاحظات غير الرسمية وسجلات الزوار ورسائل البريد الإلكتروني. وبعد أن ترك الرئيس بيل كلينتون منصبه، أقر مستشاره السابق للأمن القومي، ساندي بيرغر، بأنه مذنب بأخذ نسخ من وثيقة حول التهديدات الإرهابية من الأرشيف الوطني عن طريق حشرها في ساق بنطاله.

عطلت إدارة الرئيس جورج بوش الأرشفة التلقائية لبعض رسائل البريد الإلكتروني الرسمية، وشجعت بعض الموظفين على استخدام حسابات بريد إلكتروني خاصة خارج عناوين عملهم، وفقدت 22 مليون رسالة بريد إلكتروني كان من المفترض أن تكون مؤرشفة، على الرغم من أنه تم الكشف عنها في نهاية المطاف في عام 2009.

كما وقّع بوش الأصغر سنًا أمرًا تنفيذيًا يسعى إلى الحد من نطاق قانون السجلات الرئاسية له وللرؤساء السابقين. وقد ألغى خلفه الرئيس باراك أوباما هذا الأمر. ومع ذلك، فقد تحركت إدارة أوباما لمنع نشر سجلات زوار البيت الأبيض، وهو أمر واصله ترامب في ولايته الأولى.

قام الكونجرس بتحديث قانون السجلات الرئاسية وقانون السجلات الفيدرالية في عام 2014 ليشمل الرسائل الإلكترونية، بما في ذلك خدمات البريد الإلكتروني التجارية المعروفة باستخدامها من قبل موظفي الحكومة في إدارة الأعمال الرسمية. ولكن في ذلك الوقت، كان استخدام تطبيقات الحذف التلقائي مثل Signal أقل شيوعًا بكثير.

قال جيسون ر. بارون، الأستاذ في جامعة ميريلاند والمدير السابق للتقاضي في الأرشيف الوطني: "قبل عقد من الزمن، كنا لا نزال في عالم Gmail و Yahoo و AOL". "النقطة المهمة هي أنه من الأسهل بكثير نسخ أو إعادة توجيه بريد إلكتروني تجاري إلى عنوان دوت غوف ليتم الاحتفاظ به، من تصوير سلسلة من الرسائل على تطبيق مثل سيجنال."

ومما يزيد من تعقيد الأمور هو رد ترامب الروتيني على المكالمات الهاتفية المحمولة، بما في ذلك من الصحفيين. وقال بارون إن التوجيهات التي يعود تاريخها إلى عقود من الزمن تقترح توثيق مضمون المحادثات التي يتم فيها اتخاذ قرارات مهمة، من خلال تدوين الملاحظات العادية.

لكنه أشار أيضًا إلى أن القواعد أقل وضوحًا من تلك المتعلقة بالاتصالات المكتوبة، بما في ذلك الرسائل النصية. وقد كانت مثل هذه الاتصالات بالفعل في قلب عمل المدافعين عن الحفاظ على السجلات المتعلقة بعمل وزارة التعليم العالي.

وقد جادلت الإدارة بأن جهود وزارة DOGE تخضع لقانون السجلات الرئاسية الذي من المحتمل أن يحميها من قواعد قانون حرية المعلومات. رفع مشروع آمي للرقابة الحكومية دعوى قضائية، مؤكدًا أن مبادرة ماسك يجب أن تكون مشمولة بقانون السجلات الفيدرالية.

كما قامت مجموعات مناصرة أخرى بمقاضاة وزارة DOGE بشأن الامتثال لطلبات قانون حرية المعلومات، مما دفع الإدارة إلى تقديم سياسة من صفحة واحدة للاحتفاظ بالسجلات في مارس والتي تم الكشف عنها في ملفات المحكمة. وتتطلب هذه السياسة من موظفي وزارة DOGE الحفاظ على جميع الاتصالات والسجلات المتعلقة بالعمل، بغض النظر عن صيغتها والتي إذا طُبقت بالكامل في جميع المجالات، فستشمل تطبيقات مثل Signal.

الاعتماد على "نظام الشرف"

كانت هناك جهود بُذلت خلال إدارة ترامب الأولى لحماية الشفافية، بما في ذلك مذكرة صدرت من خلال مكتب مستشار البيت الأبيض دون ماكغان في فبراير 2017 لتذكير موظفي البيت الأبيض بضرورة الحفاظ على السجلات الرئاسية وصيانتها.

كما أنشأت إدارة ترامب في الفترة من 2017 إلى 2021 نظامًا لالتقاط الرسائل التي ينشرها الرئيس على تويتر حتى بعد حذفها.

وعندما قام ترامب في كثير من الأحيان بتمزيق أوراق الإحاطة والوثائق الأخرى عندما كان ينتهي منها خلال فترة ولايته الأولى، كان محللو السجلات الذين يعملون في الشارع المقابل للبيت الأبيض في وقت لاحق يجمعونها ويلصقونها معًا بأفضل ما يمكنهم.

يقول الخبراء والمدافعون عن حقوق الإنسان إنه لم يتم إصدار مثل هذه المذكرة التوجيهية من البيت الأبيض هذه المرة، على الرغم من أن ويليام فيشر، كبير مسؤولي السجلات الوطنية بالوكالة، أصدر مذكرة هذا الشهر لتذكير الوكالات بقواعد الحفاظ على السجلات الفيدرالية التي تم إنشاؤها على تطبيقات مثل سيجنال والتوصية باستخدام "أدوات آلية للامتثال" لقانون السجلات الفيدرالية.

وقد تحدث ترامب مؤخرًا عن مكانته في التاريخ، وناقش المسؤولون المحيطون بالرئيس بناء مكتبة رئاسية ربما في فلوريدا عندما يغادر البيت الأبيض إلى الأبد. ولكن لطالما بالغ ترامب أيضًا في الحديث عن حقه في الاحتفاظ بالوثائق لاستخدامه الشخصي بدلًا من تسليمها إلى أمناء الأرشيف.

فقد كتب ترامب على موقعه على وسائل التواصل الاجتماعي في يونيو 2023 بعد أن صادر مكتب التحقيقات الفيدرالي صناديق من الوثائق من مار-أ-لاغو وهو ما عارضته لائحة الاتهام الموجهة ضده "بموجب قانون السجلات الرئاسية، يُسمح لي بالقيام بكل هذا".

يقول البيت الأبيض إن ترامب "حوكم ظلماً" بـ "تهم مزيفة" خلال تلك القضية. ويشير إلى أنه أمر مؤخرًا برفع السرية عن مجموعة من الملفات التاريخية، بما في ذلك السجلات المتعلقة باغتيال كينيدي وشقيقه روبرت ومارتن لوثر كينغ.

وتقول الإدارة إنها لبّت طلبات السجلات من الكونجرس التي تجاهلتها إدارة سلفه، الديمقراطي جو بايدن، وقدمت تعليمات بأن تقوم الوكالات الفيدرالية بتصفية طلبات قانون حرية المعلومات المتراكمة.

وتقول الإدارة إنها أنهت الممارسة التي كانت متبعة في عهد بايدن والمتمثلة في استخدام الموظفين لـ Microsoft Teams، حيث لم يتم التقاط المحادثات من قبل أنظمة البيت الأبيض. كان لدى إدارة بايدن أكثر من 800 مستخدم على Teams، مما يعني أن عددًا غير معروف من السجلات الرئاسية ربما يكون قد فُقد، كما يقول مسؤولو ترامب الآن، على الرغم من أن هذا أمر لم يؤكده ممثلو بايدن.

لكن البيت الأبيض لم يُجب على أسئلة حول إمكانية صياغة مذكرة جديدة بشأن الاحتفاظ بالسجلات مثل مذكرة ماكغان من عام 2017. كما أنه لم يعلق حول ما إذا كانت اتفاقات عدم الإفصاح لا تزال سارية بالنسبة لموظفي البيت الأبيض في هذه الفترة، أو التحدث عن عادة ترامب السابقة في تمزيق الوثائق.

قالت شيرفينسكي، من مكتبة جورج واشنطن الرئاسية، إن الكونجرس والمحاكم وحتى الجمهور لا يملكون في كثير من الأحيان النطاق الترددي لضمان تطبيق قوانين الاحتفاظ بالسجلات، مما يعني أن "الكثير من الأمر لا يزال، على ما أعتقد، نظام شرف".

وقالت: "لا يوجد الكثير من الأشخاص الذين يمارسون الرقابة". "لذا، يتطلب الكثير من ذلك أن يتصرف الناس بحسن نية وأن يستخدموا أنظمة التشغيل التي من المفترض أن يستخدموها، وأن يستخدموا أنظمة حفظ الملفات التي من المفترض أن يستخدموها."

في هذه الأثناء، قام ترامب، الغاضب من الدور الذي لعبه الأرشيف الوطني في قضية وثائقه، بإقالة رئيسة الوكالة المستقلة ظاهريًا، أمينة أرشيف الولايات المتحدة كولين شوجان، وعيّن وزير الخارجية ماركو روبيو بديلًا لها بالوكالة.

وقالت بيترسون، القائمة السابقة بأعمال الأرشيف الوطني بالوكالة، إنها لا تزال تعتقد أن المعلومات الأساسية حول إدارة ترامب ستظهر في نهاية المطاف، ولكن "لا أعرف متى سيحدث ذلك".

وقالت: "في نهاية المطاف ستظهر الأمور." "هذه هي الطريقة التي يسير بها العالم."