أزمة السودان: كيف يمكن لحكومة موازية من الدعم السريع أن تدمر البلاد

لا تزال الأزمة في السودان عميقة ومدمرة ومهملة إلى حد كبير من قبل المجتمع الدولي. ومع استمرار الصراع وتصاعد معاناة الشعب السوداني، تبدو احتمالات التوصل إلى حلّ للأزمة قاتمة بشكل متزايد.

وفي حين قد يبدو الأمر ظاهرياً وكأنه مواجهة بين فصيلين متحاربين، إلا أن الديناميكيات الكامنة وراء ذلك أكثر تعقيداً بكثير، حيث تتشكل هذه الديناميكيات من انقسام سياسي داخلي وتستغلها الجهات الفاعلة الدولية بشكل استراتيجي لإلقاء ظلالها على إدارة الحرب في السودان.

بعد أن استعادت القوات المسلحة السودانية مؤخرًا مساحات شاسعة من الأراضي من قوات الدعم السريع - بما في ذلك أم روابه(مدينة )في شمال كردفان، وأجزاء كبيرة من سنار والجزيرة والخرطوم - أعلن قائد الجيش عبد الفتاح البرهان عن قرب تشكيل حكومة جديدة.

وقال البرهان في إعلانه خلال مخاطبته للقوى السياسية المدنية في بورتسودان إن الحكومة المرتقبة قد تكون "إما حكومة تصريف أعمال أو حكومة حرب"، بهدف دعم القوات المسلحة السودانية في "تحرير السودان من المتمردين".

وقد عزز إعلانه إصدار وزارة الخارجية السودانية خارطة الطريق للسلام، والتي حددت عدة خطوات رئيسية، بما في ذلك إطلاق حوار وطني شامل، وتشكيل حكومة انتقالية من التكنوقراط المستقلين، وإجراء تعديلات دستورية حظيت بدعم واسع النطاق.

كما أشارت خارطة الطريق إلى: "إلقاء السلاح وإخلاء الأعيان المدنية شرطان أساسيان لأي محادثات مع المتمردين. لن يتم قبول أي وقف لإطلاق النار ما لم يتم رفع الحصار عن الفاشر، يعقبه انسحاب ميليشيا قوات الدعم السريع من الخرطوم وغرب كردفان وولايات دارفور".

تأتي هذه التطورات في الوقت الذي انقسمت فيه تنسيقية القوى المدنية الديمقراطية السودانية (تقادوم) مؤخرًا إلى تحالفين منفصلين برؤيتين مختلفتين.

تحالف المعارضة

أعلنت غالبية الفصائل المدنية التي كانت منضوية تحت لواء قوى الحرية والتغيير، التي كانت جزءاً من تنسيقية القوى المدنية الديمقراطية (تقادوم)، عن تشكيل تحالف سياسي جديد يهدف إلى إنهاء الحرب. ويقود هذا الكيان الجديد الذي أطلق عليه اسم "التحالف المدني الديمقراطي لقوى الثورة"، رئيس الوزراء السابق عبد الله حمدوك، مما يعكس إعادة اصطفاف استراتيجي بين الفاعلين السياسيين المدنيين.

في المقابل، عززت غالبية الجماعات المسلحة، إلى جانب بعض الهيئات التي انحازت إلى قوى الحرية والتغيير بعد انقلاب 2021، موقفها ضمن تحالف معارض يهدف إلى الدخول في حكومة موازية داخل الأراضي الخاضعة حاليًا لسيطرة قوات الدعم السريع. والجدير بالذكر أن الاسم الرسمي لهذا التحالف أُعلن عنه لاحقًا في مؤتمر في نيروبي باسم "التحالف التأسيسي السوداني".

تأسس هذا التحالف، الذي يتألف من بعض كيانات قوى الحرية والتغيير والعديد من مجموعات المجتمع المدني، في أكتوبر 2023، وعقد مؤتمره الافتتاحي في الربيع التالي في العاصمة الإثيوبية أديس أبابا. تم حل التحالف في وقت سابق من هذا الشهر في اجتماع افتراضي، وسط خلاف حول تشكيل حكومة موازية. وكان ذلك نتيجة تنسيق جيد بين قوات الدعم السريع وحلفائها في تقادوم الذي لم يعد موجودًا بعد حله.

تأسس تحالف قوى الحرية والتغيير، وهو تحالف مؤيد للثورة يضم أحزابًا سياسية ديمقراطية ومجموعات المجتمع المدني خلال الثورة السودانية الثالثة.

وقد أطلق التحالف التأسيسي السوداني جلسته الافتتاحية في نيروبي في 18 فبراير، حيث ناقش قادة وحلفاء قوات الدعم السريع ميثاقًا من شأنه أن يمهد الطريق لحكومة موازية.

وكان من بين الحضور عبد العزيز الحلو، زعيم الحركة الشعبية لتحرير السودان - شمال، وإبراهيم الميرغني، القيادي في الحزب الاتحادي الديمقراطي، والقيادي في حزب الأمة القومي فضل الله برمة ناصر، الذي كان حضوره بمثابة صدمة لأن حزبه يعارض تشكيل حكومة موازية.

وقد وصف رباح الصادق، وهو شخصية بارزة في حزب الأمة القومي، https://almashhadalsudani.com/sudan-news/sudan-today/120569/ مشاركة ناصر بأنها "انتحار سياسي له ومحاولة لذبح الحزب". كما أصدر الحزب بيانًا أشار فيه إلى أنه "لم يفوض" ناصر أو أي عضو آخر لتمثيله في مؤتمر نيروبي.

خاطب هيلو الجلسة كمتحدث رئيسي. وقال: "إن أوراق الدين والقبيلة والعرق هي مجرد عقبات تستخدمها النخب الحاكمة في الخرطوم لإقصاء من هم خارج الدائرة، ونحن نريد أن نضع حدًا لهذا الأمر بدءًا من اليوم".

وبعد ساعات قليلة من الجلسة الافتتاحية، أدانت وزارة الخارجية السودانية كينيا لاستضافتها المؤتمر، مشيرةً إلى "تجاهلها لالتزاماتها بموجب القانون الدولي وميثاق الأمم المتحدة والقانون التأسيسي للاتحاد الأفريقي واتفاقية منع جريمة الإبادة الجماعية والمعاقبة عليها". ونددت الوزارة في بيان منفصل بالمجزرة التي ارتكبتها قوات الدعم السريع في مدينة القطينة بولاية النيل الأبيض، والتي راح ضحيتها 433 شخصًا، من بينهم أطفال حديثي الولادة.

خطر الانفصال

كانت الحكومة الكينية غير معتذرة، موضحة أن استضافة المؤتمر جاءت في سياق دعم السلام من خلال توفير منصة غير حزبية للأطراف المتضررة، وأشارت إلى تاريخ كينيا الطويل في حل النزاعات داخل القارة.

قد تؤدي المخاوف من أن الحكومة المدعومة من قوات الدعم السريع قد تواجه صعوبات في الحصول على الشرعية الدولية إلى تصور أن هذا التطور مجرد دعاية وليس تهديدًا حقيقيًا للاستقرار السياسي في السودان. ولكن تبقى سيناريوهات متعددة معقولة، وتؤكد أحداث نيروبي على عجز النظام السياسي السوداني عن حل أزماته بشكل مستقل.

فالدخول في حكومة موازية في ظل نزاع نشط من شأنه أن ينذر بخطر الانفصال، مما قد يؤدي إلى تقسيم السودان للمرة الثانية بعد استقلال جنوب السودان في عام 2011. لكن الظروف اليوم تختلف بشكل كبير.

فقد حصل جنوب السودان على استقلاله من خلال استفتاء سلمي مارس فيه شعبه حقه في تقرير المصير، مما أدى إلى خسارة السودان لإقليم مهم تاريخياً وسياسياً. ومن المرجح أن أي انفصال مستقبلي داخل السودان سيكون مكلفًا للغاية، مدفوعًا بصراع عنيف ومعاناة إنسانية كبيرة.

ولن يؤدي إنشاء حكومة جديدة في المناطق التي تسيطر عليها قوات الدعم السريع إلى تحدي السلطة السياسية لحكومة بورتسودان التي تتخذ من بورتسودان مقرًا لها فحسب، بل من المحتمل أيضًا أن يؤدي إلى تفاقم التوترات العرقية، مما قد يؤدي إلى تصاعد العنف على نطاق واسع قد يهدد استقرار البلاد ويمهد الطريق لحرب جديدة.

وعلى الرغم من هذه التحديات، لا تزال أمام السودان فرصة للحفاظ على التماسك الوطني والحفاظ على وحدته. وسيتطلب تحقيق ذلك إرادة سياسية قوية وشعورًا متزايدًا بالمسؤولية الوطنية والتزامًا بإعطاء الأولوية للمصالح الجماعية للبلاد ومواطنيها في السعي إلى حل مستدام للأزمة المستمرة.

في نهاية المطاف، تقع مسؤولية إنهاء هذه الحرب في المقام الأول على عاتق الشعب السوداني - لا سيما المدنيين - طالما ظل المجتمع الدولي غير معني بالأمر. وفي ظل التحولات الكبيرة التي يشهدها النظام الجيوسياسي العالمي، فإن احتمال التدخل الخارجي الجوهري مشكوك فيه.

وعلى الرغم من المؤشرات المختلفة التي تشير إلى فشل الحكومة الموازية، إلا أن السودان لن يكون كما كان بعد مؤتمر نيروبي. وهكذا بدأ تاريخ جديد من التشرذم - حكاية أخرى لبلد بحكومتين - في ظل تاريخ جديد من التشرذم.