محاولات فرض إثبات الجنسية للتصويت في أمريكا

لم يتمكن الكونجرس من تمرير شرط إثبات الجنسية بالوثائق للتصويت في الانتخابات الأمريكية وعرقلته المحاكم، لذا يسعى حلفاء إدارة الرئيس دونالد ترامب إلى وسيلة أخرى لمحاولة فرض الفكرة وهي الطلب من وكالة فيدرالية غير معروفة للقيام بذلك.

وبحلول الموعد النهائي في وقت سابق من هذا الأسبوع، تلقت اللجنة الأمريكية المستقلة للمساعدة الانتخابية أكثر من 380 ألف تعليق عام ردًا على التماس لإضافة هذا الشرط. ويجري الدفع بهذا الاقتراح من قبل مجموعة "أمريكا أولاً القانونية"، وهي مجموعة محافظة شارك في تأسيسها ستيفن ميلر، نائب رئيس موظفي الرئيس الجمهوري.

وتطلب المجموعة من اللجنة، المكونة من جمهوريين اثنين وديمقراطيين اثنين، إضافة هذا الشرط إلى استمارة تسجيل الناخبين الفيدرالية. وتقول المجموعة إن مطالبة الأشخاص بتقديم وثائق تثبت جنسيتهم "أمر ضروري لتعزيز نزاهة وموثوقية عمليات تسجيل الناخبين، وضمان أن المواطنين الأمريكيين المؤهلين فقط هم من يحق لهم التسجيل والتصويت في الانتخابات الفيدرالية". وقد وصف مجموعة من أعضاء مجلس الشيوخ والنواب الجمهوريين في مجلس النواب الأمريكي هذا الأمر بأنه "إصلاح بسيط ومنطقي"، ولا يختلف كثيرًا عن إبراز بطاقة الهوية لركوب الطائرة أو فتح حساب مصرفي.

وتصف جماعات حقوق التصويت مثل هذا الشرط بأنه غير ضروري ومرهق وأداة محتملة لحرمان الناخبين من حق التصويت.

تصويت غير المواطنين غير قانوني ونادر للغاية

إن المناورة أمام لجنة الانتخابات في واشنطن هي أحدث محاولة من قبل المحافظين للدفع بمطلب إثبات الجنسية على مستوى البلاد مع إثارة شبح تصويت غير المواطنين كمشكلة كبيرة، في حين أنه في الواقع نادر للغاية. كان إطلاق الادعاءات حول تصويت غير المواطنين جزءًا رئيسيًا من لعبة الجمهوريين خلال الانتخابات الرئاسية لعام 2024، على الرغم من أن ذلك غير قانوني بالفعل ويعاقب عليه كجناية.

يأتي الالتماس المقدم إلى لجنة المساعدة الانتخابية بعد أن سعى ترامب إلى إجبار الهيئة على سن حكم مماثل من خلال أمر تنفيذي بشأن الانتخابات أصدره في مارس. وقد تم حظر هذا الأمر التنفيذي مؤقتًا من قبل محكمتين فيدراليتين، اللتين وجدتا أن هذا الإجراء تجاوز سلطته الرئاسية بشكل غير دستوري. يمنح الدستور الولايات والكونجرس سلطة وضع قواعد الانتخابات.

في التماسها، رفضت منظمة أمريكا أولاً القانونية تلك الخسائر: "لا تزال هذه الفرضية محل نزاع في المحكمة، ولكنها أيضًا تترك لهذه اللجنة حرية اتخاذ تدابير نزاهة الانتخابات المنطقية بمحض إرادتها."

ماذا تتطلب استمارة الناخب الفيدرالية؟

تتطلب استمارة الناخب الفيدرالية بالفعل من المسجلين تأكيد جنسيتهم الأمريكية تحت طائلة عقوبة الحنث باليمين. ويعتبر انتهاكها جناية يمكن أن تؤدي إلى السجن والغرامة والترحيل. وقد اعتبر الكونجرس هذا النهج مناسبًا عندما وافق على قانون مساعدة أمريكا على التصويت، الذي أنشأ اللجنة في عام 2002.

تتمتع اللجنة بسلطة تقديرية لإجراء تغييرات على الاستمارة، ولكن هناك خلاف حول ما إذا كان ذلك يشمل القدرة على فرض مثل هذا الشرط الجديد المهم من جانب واحد على الناخبين في جميع أنحاء البلاد.

أخبرت منظمة أمريكا أولاً القانونية المفوضين أن لديهم السلطة الكافية للتصرف بموجب بند من قانون تسجيل الناخبين الوطني لعام 1993. لكن جوناثان دياز، مدير الدعوة للتصويت والشراكات في المركز القانوني للحملة، قال إن لجنة الانتخابات ستحتاج أولاً إلى تحديد أن طلب توثيق الجنسية "ضروري" لتحديد أهلية الأشخاص.

وقال: "من وجهة نظري، طلب المعلومات هو شيء واحد. أما طلب وثائق وأدلة إضافية بخلاف المعلومات التي تجمعها الاستمارة فهو شيء آخر."

عواقب تصويت غير المواطنين

قالت سوزانا غودمان، مديرة أمن الانتخابات في منظمة Common Cause المعنية بالحكومة الرشيدة، إن حالات تصويت غير المواطنين في الانتخابات الأمريكية لا تزال "نادرة للغاية" لأن المخاطر تفوق المكاسب.

"إن العواقب المترتبة على القيام بذلك كبيرة جدًا والمواطنة ثمينة جدًا، ولا نعتقد أن هذه هي المشكلة التي يحاولون حلها. فالأرقام لا تثبت ذلك". "لا يوجد تهديد لديمقراطيتنا من تصويت غير المواطنين."

في عريضتها، قالت منظمة أمريكا أولًا القانونية إن تطبيق بند شهادة الزور "غير موجود تقريبًا" وأن النظام الذي يعتمد "كليًا على صدق المتقدمين" هو وصفة للتزوير.

وقال جاستن ريمر، رئيس المنظمة غير الربحية "استعادة النزاهة والثقة في الانتخابات"، التي قدمت تعليقًا عامًا لدعم الاقتراح، في بيان: "تعتمد الولايات على نظام معطل "ثق ولا تتحقق" لتسجيل الناخبين". "إن استمارة التسجيل الخاصة بلجنة الانتخابات الأوروبية تقيد أيدي الولايات التي تحاول ضمان تسجيل المواطنين فقط والتصويت. يجب أن يتغير ذلك."

قال السيناتور الديمقراطي أليكس باديلا من كاليفورنيا والنائب جوزيف موريل من نيويورك، وهما من المؤيدين الصريحين لحقوق التصويت، إن إضافة مثل هذا الشرط غير ضروري.

وقالا في تعليقاتهما إلى اللجنة: "لدى الولايات بالفعل أنظمة متعددة لضمان أن الأمريكيين المؤهلين فقط هم من يصوتون في الانتخابات؛ فالولايات تحدد بالفعل حالات جنسية الناخبين دون الشرط المرهق المطلوب في العريضة".

أقر مجلس النواب الأمريكي في وقت سابق من هذا العام تشريعًا يفرض شرط إثبات الجنسية قانون SAVE لكنه تعثر في مجلس الشيوخ في مواجهة معارضة الحزبين الجمهوري والديمقراطي. كما واجهت جهود مماثلة عقبات عند تقديمها في الولايات.

ما نوع بطاقة الهوية المقبولة؟

تسرد عريضة "أمريكا أولاً" القانونية أربعة أنواع من الوثائق التي تفي بالمتطلبات: جواز سفر أمريكي؛ أو رخصة قيادة متوافقة مع الهوية الحقيقية الصادرة عن الولاية والتي تشير إلى حالة المواطنة؛ أو بطاقة هوية عسكرية تشير إلى حالة المواطنة؛ أو بطاقة هوية فيدرالية أو هوية سارية المفعول تحمل صورة فوتوغرافية للولاية تشير إلى المواطنة أو "مصحوبة بإثبات جنسية الولايات المتحدة".

ومن بين هذه الهويات الأربع، فإن جواز السفر فقط هو الشكل الوحيد الموثوق به عالميًا لتحديد الهوية المؤهلة، على الرغم من أن حوالي نصف الأمريكيين فقط لديهم جواز سفر. تقدم خمس ولايات فقط رخص قيادة REAL ID التي تشير إلى الجنسية، وغالبًا ما لا تشير بطاقات الهوية العسكرية إلى الجنسية. سيحتاج أولئك الذين يستشهدون بالأشكال الأخرى من بطاقات الهوية الفيدرالية وهويات الولايات التي تفتقر إلى مؤشر الجنسية إلى تقديم وثائق أخرى غير مدرجة في القائمة، مثل شهادة الميلاد.

وقال دياز، من المركز القانوني للحملة، إن النساء اللاتي يغيرن اسم العائلة عند الزواج قد يضطررن إلى تقديم شهادة ميلادهن وشهادة زواجهن وبطاقة هوية حكومية سارية المفعول. وقد تبين أن ذلك يشكل عائقاً لبعض النساء اللاتي صوتن في الانتخابات التمهيدية في وقت سابق من هذا العام في نيو هامبشاير، التي كانت تفرض شرطاً مماثلاً للمرة الأولى.

وقال دياز: "إنه مجرد خلق عقبة تلو الأخرى أمام المواطنين الأمريكيين المؤهلين للتصويت".

تتمثل الخطوة التالية للجنة في مراجعة التعليقات وتحديد ما إذا كان سيتم المضي قدمًا في الالتماس بأغلبية الأصوات. وسيتبع الموافقة المزيد من الإجراءات الرسمية، بما في ذلك فترة تعليق أخرى وجلسات استماع عامة.