بولندا تريد من الاتحاد الأوروبي التركيز على الأمن. حدودها مع بيلاروس تسلط الضوء على التحديات

تركز رئاسة بولندا للاتحاد الأوروبي التي تستمر ستة أشهر على الأمن. ومع احتدام أكبر حرب برية في أوروبا منذ عقود، هناك أماكن قليلة تسلط الضوء على التحديات والتناقضات في الدفاع عن التكتل وقيمه بشكل أكثر وضوحًا من الحدود مع بيلاروسيا.

فهناك حوالي 13,000 من حرس الحدود والجنود يحمون حوالي 400 كيلومتر (250 ميلاً) من الحدود. وقد أصبحت منطقة عازلة منذ أن غزت روسيا، حليفة بيلاروسيا، أوكرانيا المجاورة قبل ثلاث سنوات. وتوجد تحصينات مماثلة في أقصى الشمال على حدود بولندا مع منطقة كالينينغراد الروسية.

بولندا هي أكبر داعم لوجستي لأوكرانيا. فمعظم الأسلحة والذخائر والمعدات التي يوردها الغرب والتي تساعد على إبقاء القوات المسلحة الأوكرانية صامدة تمر عبرها. وفي الوقت نفسه، تستخدم روسيا بيلاروسيا كنقطة انطلاق لغزوها.

على الحدود بالقرب من بلدة بولوتشيه، يفصل حاجز فولاذي بطول 5.5 متر (18 قدمًا) مربوط بأسلاك شائكة وتعلوه كاميرات أمنية بين مجتمعات كانت صديقة في السابق وحوّلتها الحرب إلى خصوم حذرين. طائرات بدون طيار وطائرات هليكوبتر ومركبات مدرعة تراقب.

المعبر الحدودي مغلق. يمكن رؤية حوالي 40 من حرس الحدود والجنود في 16 يناير، عندما دعت الرئاسة البولندية للاتحاد الأوروبي 60 صحفياً من وسائل الإعلام الدولية لمشاهدة الجهود الأمنية.

كان الطريق مغطى بطبقات من العوائق الخرسانية والأسلاك الشائكة التي من المحتمل أن تثني الجيش المتقدم. وأطل حرس الحدود في بيلاروسيا.

وتقول الحكومة في وارسو إن هناك حاجة إلى ذلك، لأن روسيا وبيلاروسيا تشنان نوعًا خاصًا من الحرب الهجينة: مساعدة مجموعات من المهاجرين - معظمهم من أفريقيا أو الشرق الأوسط - على اختراق الحدود لاستفزاز وزعزعة استقرار بولندا وبقية أوروبا.

وقال رئيس الوزراء دونالد توسك للصحفيين يوم الجمعة: "لقد شددنا سياسة التأشيرات لدينا، وقبل كل شيء قررنا تعليق حق اللجوء حيثما نتعامل مع عمليات عبور الحدود الجماعية التي تنظمها بيلاروسيا وروسيا".

عندما يتساوى المهاجرون مع الخطر

تم رصد ما يقرب من 30,000 محاولة عبور للحدود العام الماضي. معظمهم من الشباب، وغالبًا ما يكونون من إثيوبيا وإريتريا والصومال. تقول السلطات البولندية أنهم يصلون إلى بيلاروسيا بتأشيرات سياحية أو طلابية ويتم مساعدتهم على العبور مقابل رسوم تتراوح بين 8,000 دولار و12,000 دولار.

وتقول بولندا إنهم يتلقون المساعدة من أجهزة الأمن في بيلاروسيا و"منظمين" آخرين. ومعظمهم أوكرانيون، ربما مروا بأوقات عصيبة منذ فرارهم من الحرب. ويمكنهم كسب 500 دولار عن كل شخص يساعدونه، كما يقول مسؤولو الحدود.

يزعم حرس الحدود أنهم يتعرضون للهجوم بشكل روتيني. قُتل أحد الحراس العام الماضي وأصيب العديد منهم.

ويقولون إن المهاجرين يطلقون المقلاع أو يلقون المتفجرات الصغيرة أو الحجارة أو يستخدمون رذاذ الفلفل على الحراس. وقد تم تسجيل أكثر من 400 حادث العام الماضي في هذا الجزء من الحدود، وتم نقل 307 أشخاص إلى المستشفى.

وقال نائب قائد فرقة حرس الحدود في بودلاسكي الكولونيل أندريه ستاسيولوفيتش إنه من الصعب ردع المهاجرين. وقال: "الطلقات التحذيرية لا تجدي نفعًا، لذا لا بد من استخدام القوة". وقد عُرضت على الصحفيين مقاطع فيديو وصور يُزعم أنها تُظهر مهاجرين يهاجمون الحدود.

وقال ستاسيوليفيتش إن أفعالهم "لا يمكن التنبؤ بها ودقيقة ومنسقة للغاية".

ترسم منظمة أطباء بلا حدود للمساعدات الطبية صورة مختلفة. تقول المنظمة الخيرية إنها عالجت أكثر من 400 شخص منذ نوفمبر/تشرين الثاني 2022، "تقطعت السبل بالعديد منهم لأسابيع في غابات غير صالحة للسكن وتعرضوا لممارسات عنيفة على الحدود".

عانى الناس من الإرهاق وانخفاض درجة حرارة الجسم والجفاف ومشاكل الصحة النفسية. وفي العام الماضي، لاحظت المنظمة "زيادة حادة في عدد الأشخاص الذين يحملون ندوب الاعتداءات الجسدية، بما في ذلك الكدمات وعضات الكلاب".

يكاد يكون من المستحيل التحقق من هذه التقارير بشكل مستقل. المنطقة محظورة. يجب على المنظمات غير الحكومية ووسائل الإعلام التقدم بطلب للحصول على تصريح للدخول. كما لا تتم دعوة وكالات الاتحاد الأوروبي والوكالات الدولية التي تعمل مع المهاجرين أيضاً، على الرغم من أنه يتم تزويد المهاجرين بتفاصيل الاتصال بهم إذا أرادوا تقديم شكوى.

"الإعادة" وليس "الإبعاد"، كما تصر بولندا

قال ستاسيوليفيتش إن أولئك الذين يدخلون عنوةً "تتم إعادتهم إلى بيلاروسيا، وهو ما يتماشى مع إطارنا القانوني".

أما المجلس النرويجي للاجئين، وهو مؤسسة خيرية لمساعدة المهاجرين، فلديه رأي آخر. فقد قال المجلس إن ما يقرب من 9,000 حالة "طرد عنيف" تم الإبلاغ عنها من قبل المنظمات غير الحكومية في ما يصفها بـ "منطقة الموت في أوروبا" منذ عام 2021.

إن عمليات الإعادة القسرية - حرمان شخص ما قد يكون خائفًا على سلامته من حقه في تقديم طلب اللجوء - غير قانونية بموجب القانون الدولي.

يرفض وكيل وزارة الخارجية البولندية ماسيج دوشزيك مزاعم الإعادة القسرية. فهو يفضل "الإعادة". والأساس المنطقي لذلك هو أن المهاجرين ملزمون بتقديم طلب اللجوء بحسن نية في النقاط الحدودية المفتوحة، وليس الدخول عنوة.

وأقرب مكان يمكنهم القيام بذلك هو تيريسبول، على بعد حوالي 100 كيلومتر (60 ميلاً) جنوب بوالوفيتشه.

وقف اللجوء باسم الأمن

فيما يتعلق بالسلطات البولندية، فإن أساليبها ناجحة. فقد انخفض عدد الأشخاص الذين يصلون إلى بولوتشي بشكل ملحوظ. فقد تقدم حوالي 670 شخصًا بطلبات لجوء هناك العام الماضي، ولم يتقدم أي شخص حتى منتصف يناير. كان مكتب الأجانب فارغًا عندما زاره الصحفيون.

وللحفاظ على انخفاض الأعداد، تعتزم الحكومة تعليق طلبات اللجوء في أوقات الأزمات.

ومن شأن مشروع قانون يشق طريقه عبر البرلمان أن يؤدي إلى إغلاق الحدود لمدة 60 يومًا إذا اشتبهت وارسو في أن المهاجرين "يحملون السلاح" - إذا اقتربوا من الحدود في مجموعات كبيرة، أو حاولوا ترهيب الضباط البولنديين أو ألحقوا الضرر بالبنية التحتية للحدود.

وقال دوتشيك: "إذا استخدم أي شخص العنف ضد حرس الحدود، فإننا نغلق الحدود".

وتقول منظمة أطباء بلا حدود إن هذا قد يكون له "عواقب وخيمة". وحثت بولندا على "تغيير مسار العمل بشكل جذري" وبذل كل ما في وسعها لحماية المهاجرين واللاجئين.

لكن قادة الاتحاد الأوروبي وافقوا على تصرفات بولندا في قمة الشهر الماضي. وحصلت الدول الواقعة على الخاصرة الشرقية لأوروبا على الضوء الأخضر لتعليق حق الحماية عندما اعتقدوا أن بيلاروسيا وروسيا "تسلح" المهاجرين.

عندما يصبح الأمن والهجرة سياسيًا

في نهاية المطاف، تتسم سياسات الأمن والهجرة بالتسييس الشديد. ويتولى توسك السلطة منذ أكثر من عام ولكن مرشح حزبه في الانتخابات الرئاسية في مايو يواجه تحديًا قويًا من خصم قومي.

لقد تحول الاتحاد الأوروبي إلى اليمين أكثر في يونيو بعد انتخابات البرلمان الأوروبي، حيث هزّ القوميون والشعبويون أسس أوروبا، لا سيما في القوى الكبرى فرنسا وألمانيا. ويعتقد توسك أن سياسة الهجرة الصارمة يمكن أن تكسب الناخبين من جديد.

وقال يوم الجمعة: "إذا كنا لا نريد تسليم هذه الأمور إلى الراديكاليين والمتطرفين والشعبويين، فيجب أن نجد الإجابات الصحيحة حتى لا يشك أحد في العالم في أن الدول الديمقراطية قادرة على الدفاع عن نفسها بفعالية ضد الهجرة غير الشرعية".

ووصف "الحماية الصارمة" للحدود بأنها "واجب مقدس". وتشكل حدود بولندا أيضًا الحدود الخارجية للاتحاد الأوروبي الذي يضم 27 دولة. وبالنسبة لتوسك، فإن أمن بلاده هو أمن أوروبا. وهي حجة مماثلة قدمها رئيس الوزراء المجري القومي المتشدد، فيكتور أوربان، رئيس وزراء المجر القومي المتشدد.