حظر سفر جديد يهدد 41 دولة حول العالم

تُشير التقارير إلى أن هناك حظر سفر جديد يلوح في الأفق مع اختلاف طفيف في التكرارات، وفقًا لتقارير إعلامية.

حظر السفر الأمريكي الجديد وتأثيره على 41 دولة

ذكرت وكالة رويترز في تقرير يوم الاثنين أن حظر السفر المرتقب سيؤثر على المواطنين من 41 دولة، وفقًا لمذكرة داخلية اطلعوا عليها ومصادر تحدثوا إليها من المقربين من هذه القضية.

فئات الدول المحظورة والقيود المفروضة

وتتألف القائمة من ثلاث فئات مختلفة: الدول المحظورة بشكل مباشر، والدول التي تفرض قيودًا صارمة على السفر إلى الولايات المتحدة، والدول التي لديها مهلة ستين يومًا لمعالجة المخاوف.

الدول الخمس التي ستخضع لتعليق التأشيرة الكامل

وقد حددت وكالة رويترز أفغانستان وإيران وسوريا وكوبا وكوريا الشمالية كخمس دول من الدول العشر التي سيخضع مواطنوها لتعليق التأشيرة بشكل كامل. ووفقًا لمقال نُشر في صحيفة نيويورك تايمز الأسبوع الماضي، فإن القائمة الكاملة تشمل أفغانستان؛ وبوتان؛ وكوبا؛ وإيران؛ وليبيا؛ وكوريا الشمالية؛ والصومال؛ والسودان؛ وسوريا؛ واليمن؛ وفنزويلا.

ولا تزال سبعة من هذه البلدان - التي كانت مدرجة في نسخ مختلفة من قائمة "حظر سفر المسلمين" التي أصدرها ترامب في عام 2017 - على قائمة المحظورين.

الدول التي ستواجه تعليقًا جزئيًا

وفي المجموعة الثانية، أدرجت وكالة رويترز إريتريا وهايتي ولاوس وميانمار وجنوب السودان كخمس دول ستواجه تعليقًا جزئيًا. سيؤثر هذا التعليق على التأشيرات السياحية والطلابية بالإضافة إلى تأشيرات الهجرة الأخرى. سيواجه المواطنون الذين سيكونون على تلك القائمة أيضًا مقابلات شخصية إلزامية للحصول على التأشيرات.

الدول التي لديها مهلة ستين يومًا لمعالجة المخاوف

وقالت رويترز إن هناك ما مجموعه 26 دولة في مجموعة ثالثة سيكون أمامها ستون يومًا لمعالجة المخاوف، أو قد تخضع لتعليق جزئي. وتشمل هذه الدول بيلاروسيا وباكستان وتركمانستان، من بين دول أخرى. ووضعت صحيفة نيويورك تايمز باكستان في المجموعة الثانية للتعليق الجزئي.

تاريخ حظر السفر الأصلي وتأثيراته

وقد وُضعت القوائم استجابةً لأمر تنفيذي أصدره ترامب في 20 يناير منح وزارة الخارجية 60 يومًا لتحديد الدول التي "تعاني من قصور في معلومات التدقيق والفحص لدرجة تبرر تعليقًا جزئيًا أو كليًا لقبول مواطني تلك الدول" من أجل "حماية مواطنيها من الأجانب الذين ينوون ارتكاب هجمات إرهابية أو تهديد أمننا القومي أو اعتناق أيديولوجية الكراهية أو استغلال قوانين الهجرة لأغراض خبيثة".

من المتوقع صدور تقرير كامل وقائمة نهائية بالدول هذا الأسبوع.

تفاصيل حظر السفر الأول في 2017

أثار ترامب الغضب عندما أصدر حظر سفر "المسلمين" في غضون أسبوع من توليه منصبه خلال ولايته الأولى في يناير 2017. كانت الدول المدرجة في قائمته الأصلية سبع دول ذات أغلبية مسلمة: إيران؛ والعراق؛ وليبيا؛ والصومال؛ والسودان؛ وسوريا؛ واليمن. كما علّق الأمر أيضاً دخول اللاجئين السوريين إلى أجل غير مسمى.

وقد أثّر هذا الأمر على الأفراد بغض النظر عن وضعهم كمهاجرين، بما في ذلك حاملي البطاقة الخضراء وحاملي تأشيرات العمل. تم منع دخول المسافرين الذين يحملون تأشيرات صالحة وإقامة دائمة.

التداعيات القانونية والتحديات القضائية

وفي أعقاب الاحتجاجات الواسعة النطاق والفوضى في المطارات، تراجعت المحاكم عن الحظر، مما أدى إلى حظر الحظر الأول بموجب أمر تقييدي مؤقت في قضية واشنطن ضد ترامب في فبراير 2017.

تبع ذلك ثلاث نسخ أخرى من الحظر، مما أدى إلى رفع العديد من الدعاوى القضائية في المحكمة الفيدرالية ضد إدارة ترامب. وكانت واحدة من أكثر الدعاوى القضائية نجاحًا هي قضية ترامب ضد هاواي، وهي دعوى قضائية نيابة عن ولاية هاواي، حيث طعنت الجمعية الإسلامية في هاواي والدكتور إسماعيل الشيخ واثنان من المدعين المجهولين في التكرارات المختلفة للحظر.

بعد أن أصدر ترامب التكرار الثاني للحظر في مارس 2017 - حظر الأشخاص القادمين من إيران وليبيا وكوريا الشمالية وسوريا وفنزويلا واليمن والصومال - أصدرت محكمة مقاطعة هاواي أمرًا قضائيًا على مستوى البلاد ضد النسخة الثانية من الحظر، وهو ما أكدته محكمة الاستئناف بالدائرة التاسعة في 12 يونيو 2017.

وحظرت المحكمة على الحكومة تطبيق الحظر ضد الرعايا الأجانب الذين لديهم "علاقة حسنة النية" مع شخص أو كيان في الولايات المتحدة.

لكن الحكومة فسرت الحكومة هذا الحكم بشكل ضيق، وأصدرت توجيهات جديدة من شأنها أن تحظر "الأجداد والأحفاد والعمات والأعمام وبنات الأخ وأبناء الأخ وأبناء الأخ وأبناء الأخت وأبناء العمومة والأصهار والأخوات في القانون والخطيبات وأي أفراد آخرين من العائلة "الممتدة" على أساس أنهم ليسوا من العائلة "القريبة".

في يوليو 2017، حكمت محكمة مقاطعة هاواي بأن هذا التعريف "يمثل نقيض المنطق السليم" ومنعت الحكومة من تطبيقه. بعد استئناف الحكومة، أبقت الدائرة التاسعة إلى حد كبير على أمر محكمة المقاطعة المتعلق بالسفر، بينما أبقت على جزء من الأمر المتعلق باللاجئين.

الإصدارات المتعاقبة لحظر السفر

أصدر ترامب نسخة ثالثة من الحظر في سبتمبر 2017، وعادت الدعوى القضائية إلى محكمة مقاطعة هاواي. وقضت المحكمة بأنها انتهكت قانون الهجرة والجنسية وأوقفت تنفيذ الأجزاء الأساسية من الحظر. أكدت الدائرة التاسعة، لكن المحكمة العليا سمحت بدخول حظر المسلمين 3.0 حيز التنفيذ مع تقدم الاستئناف.

في يناير 2018، وافقت المحكمة العليا على النظر في القضية وتم الاستماع إليها في 25 أبريل 2018، وصدر رأيها في 26 يونيو 2018.

ألغت المحكمة منح أمر قضائي أولي بعد قرار بأغلبية خمسة إلى أربعة. وبذلك، رفضت المحكمة الاعتراضات القانونية والدستورية على الحظر.

وعلى الرغم من كثرة الأدلة على أن الحظر كان بدوافع غير دستورية بدافع العداء للمسلمين، قالت الأغلبية إنه "يمكن أن يُفهم بشكل معقول أنه ناتج عن مبرر مستقل عن الأسس غير الدستورية"، وقبلت المحكمة بظاهر الأمر القضائي ادعاء الحكومة بأن السياسة جاءت بعد مراجعة عالمية محايدة لقدرات الدول على دعم التدقيق في مواطنيها.

فرض التكرار الثالث للحظر قيودًا كاملة على تأشيرات الدخول على مواطني ثماني دول، ست منها ذات أغلبية مسلمة. وشملت هذه الدول تشاد؛ وإيران؛ وليبيا؛ وكوريا الشمالية؛ وسوريا؛ وفنزويلا؛ واليمن؛ والصومال.

وقد سُمح للمواطنين الإيرانيين بالدخول "بموجب تأشيرات الطلاب (F و M) والزائرين المتبادلين (J)، على الرغم من أن هؤلاء الأفراد "يخضعون لمتطلبات الفحص والتدقيق المعززة".

في أبريل 2018، أزالت الإدارة الأمريكية قيود السفر المفروضة على تشاد.

وفي يناير 2020، فُرض حظر سفر رابع شمل دولاً إضافية مثل إريتريا وقيرغيزستان وميانمار ونيجيريا والسودان وتنزانيا، حيث تم تقييد طلبات المهاجرين من تلك الدول، ولكن لم يتم تقييد دخول غير المهاجرين.

مخاطر حظر السفر على المهاجرين الشرعيين

أعرب الكثيرون عن مخاوفهم من أن حظر السفر الجديد يمكن أن يؤثر على حاملي البطاقة الخضراء من الدول المحظورة بنفس الطريقة التي تم فرضها لأول مرة في يناير 2017، عندما تم منع حاملي البطاقة الخضراء من دخول البلاد.

تأثير الحظر على حاملي البطاقة الخضراء

ويحذر محامو الهجرة حاملي البطاقة الخضراء من الدول التي تواجه الحظر من تأخير السفر خارج الولايات المتحدة حتى يتم تأكيد السياسات.

في أول يوم له في منصبه في كانون الثاني/يناير 2025، وضع ترامب مخططًا يمكّنه من ترحيل أي مواطن أجنبي عبّر عن مشاعر مؤيدة للفلسطينيين أو شارك في مظاهرات مؤيدة للفلسطينيين في أمر تنفيذي بعنوان "حماية الولايات المتحدة من الإرهابيين الأجانب وغيرهم من التهديدات للأمن القومي والسلامة العامة."

وطلب الأمر التنفيذي أيضًا تعزيز تدابير الفحص "لجميع الأجانب الذين يسعون إلى الدخول" إلى الولايات المتحدة.

الأوامر التنفيذية وتأثيرها على المهاجرين

وفي الشهر نفسه، نفّذ أيضًا الأمر التنفيذي، "تدابير إضافية لمكافحة معاداة السامية"، الذي يسمح للوكالات الفيدرالية باستخدام "جميع الأدوات القانونية المتاحة والمناسبة، لملاحقة أو إبعاد أو محاسبة مرتكبي أعمال التحرش والعنف غير القانونية المعادية للسامية".

قال محامي الهجرة إريك لي، الذي يمثل العديد من الطلاب الجامعيين الذين واجهوا الطرد في قضايا تتعلق بالنشاط المؤيد لفلسطين، إن حاملي البطاقة الخضراء سيتأثرون في مقابلة مع موقع ميدل إيست آي: "إذا ما أخذنا هذين الأمرين التنفيذيين معاً، فإنهما يحظران بشكل أساسي على جميع غير المواطنين، بمن فيهم حاملو البطاقة الخضراء، انتقاد الحكومة الأمريكية أو مؤسساتها أو دولة إسرائيل تحت طائلة الترحيل".

في وقت سابق من هذا الشهر، قالت الإدارة الأمريكية أنها ستلغي البطاقة الخضراء للخريج والناشط الفلسطيني محمود خليل، الذي لعب دورًا بارزًا في احتجاجات طلاب جامعة كولومبيا خلال العام الماضي. وهو محتجز حاليًا في مركز احتجاز في لويزيانا.

في الأسبوع الماضي، واستباقًا لحظر السفر الجديد، بدأت إدارة ترامب في إلغاء تأشيرات الطلاب الليبيين بأثر رجعي، وفقًا لخبر تقرير في العربي الجديد. وأخطرت السفارات الأمريكية في عدة دول بعض حاملي التأشيرات - بما في ذلك أولئك الموجودين بالفعل في الولايات المتحدة - بإلغاء تأشيراتهم. وقد طُلب من هؤلاء الأفراد التوجه إلى سفارات الولايات المتحدة الأمريكية الخاصة بهم لإجراء المزيد من المقابلات.