اتهامات جديدة ضد المدعي العام للمحكمة الجنائية

مقدمة حول القضية ضد كريم خان

-أيدت أغلبية الأعضاء في الهيئة الإدارية للمحكمة الجنائية الدولية يوم الأربعاء اقتراحاً يفيد بأن المدعي العام كريم خان ربما ارتكب شكلاً من أشكال سوء السلوك، حسبما أفادت مصادر دبلوماسية مطلعة على الأمر.

نتائج التصويت الأولية

يأتي التصويت المبدئي الذي أجراه المكتب التنفيذي لجمعية الدول الأطراف المكون من 21 عضوًا بعد أقل من شهر من استنتاج لجنة من القضاة المعينين من قبل نفس الهيئة بأن تحقيقًا أجرته الأمم المتحدة لم يثبت أي "سوء سلوك أو إخلال بالواجب" من قبل خان.

الموقف الدولي من القضية

ومع ذلك، يمكن أن يكشف أن مجموعة من الدول الغربية والأوروبية في الغالب صوتت يوم الأربعاء على تجاهل رأي القضاة وإجراء تقييمهم الخاص بناءً على الأدلة المقدمة في تقرير الأمم المتحدة.

الدول الـ15 التي أيدت الاقتراح هي بلجيكا، وبوليفيا، والبرازيل، وتشيلي، وقبرص، والإكوادور، وفنلندا، وإيطاليا، واليابان، ولاتفيا، ونيوزيلندا، وبولندا، وسلوفينيا، وكوريا الجنوبية، وسويسرا.

أما الدول الأربع التي صوتت لصالح تقرير لجنة القضاة فهي السنغال وجنوب أفريقيا وكينيا وسيراليون. وامتنعت أوغندا والبوسنة والهرسك عن التصويت.

تفاصيل التصويت والنتائج

التصويت ليس قرارًا نهائيًا. لا يزال المكتب يدرس لغة المراسلات التي ستقدم إلى خان بشأن هذه المسألة في الأيام المقبلة. وسيكون أمامه بعد ذلك 30 يومًا للرد.

وأوضحت مصادر دبلوماسية أنه من المتوقع أن يتخذ المكتب قرارًا نهائيًا بشأن طبيعة سوء السلوك الذي يعتقد غالبية أعضائه أن خان قد ارتكبه في أوائل يونيو.

ومن غير الواضح ما إذا كان سوء السلوك هذا يتعلق بالشكوى الأصلية لسوء السلوك الجنسي ضد خان التي دفعت الأمم المتحدة إلى إجراء التحقيق، أو بسوء سلوك آخر أو إخلال بالواجب.

ونفى خان، الذي كان في إجازة غير محددة المدة منذ نشر تفاصيل الادعاءات ضده في وسائل الإعلام في مايو الماضي، بشدة ارتكاب أي مخالفات.

ردود فعل كريم خان على الادعاءات

وقد تكشفت الادعاءات ضده بالتوازي مع حملة لتعطيل جهود مكتبه في متابعة التحقيق في جرائم الحرب ضد مسؤولين إسرائيليين بسبب الحرب على غزة.

وقد عرض تقرير مكتب خدمات الرقابة الداخلية التابع للأمم المتحدة أدلة وأدلة مضادة من المشتكين وخان ولكن، وفقًا لتقرير لجنة القضاة اللاحق، "لم يتوصل إلى قرارات وقائعية قاطعة أو خلص إلى أن مثل هذه القرارات مستحيلة استنادًا إلى الأدلة التي تم جمعها".

وقال القضاة أيضًا إن تقرير الأمم المتحدة لم يشر إلى شهادات الشهود التي تم العثور على مصداقيتها والشهادات التي تم رفضها، ولم يحل "التناقضات والتناقضات السردية"، ولم "يختبر بدقة دوافع الشهود أو تحيزهم".

وأضافوا أن التقرير اعتمد على أدلة سماعية في غياب أدلة مباشرة على سوء السلوك، وهو ما اعتبروه أقل وزنًا من الناحية الإثباتية.

وبناءً على ذلك، قالت اللجنة إنها وجدت نفسها "مضطرة إلى الاستنتاج بأنه بناءً على المواد التي تم الكشف عنها، لا توجد أدلة كافية لدعم استنتاج سوء السلوك قياسًا على معيار الإثبات بما لا يدع مجالًا للشك المعقول".

تحليل نتائج تقرير الأمم المتحدة

في أول بيان علني لهم، قال محامو خان، طيب علي وساريتا أشرف، إن المدعي العام لم يتلق بعد أي مراسلات من المكتب.

وقالا في بيانٍ صدر يوم الخميس تمت مشاركته : "ليس لتقرير المحقق نفس وزن تقرير الهيئة القضائية في أي نظام لسيادة القانون".

وإذا كان هذا الاستنتاج قد تم تنحيته جانبًا بدلًا من ذلك، فإن ذلك يثير تساؤلات مقنعة ومقلقة حول ما إذا كان قد سُمح للاعتبارات السياسية أن تحل محل الحكم القانوني".

وأضافوا: "إنه لأمر مثير للقلق ويضع المكتب خارج نطاق القانون الذي يحكمه، إذا كان الممثلون السياسيون قد سعوا إلى استبدال تقييمهم الخاص بتقييم هيئة قضائية مستقلة بارزة".

وأضافوا أن "هذا الفريق، الذي يتألف من ثلاثة قضاة دوليين مرموقين وعينهم المكتب نفسه، راجع كامل سجل الأدلة على مدى ثلاثة أشهر وتوصل إلى استنتاج بالإجماع لا لبس فيه: أن المواد لا تثبت أي سوء سلوك أو إخلال بالواجب من أي نوع".

وأضاف المحامون أن مكتب خدمات الرقابة الداخلية "لم يتوصل إلى نتائج حاسمة بشأن أي سوء سلوك أو إخلال بالواجب ضمن 137 نتيجة فعلية". وأضافوا أنهم قدموا ادعاءات تتطلب تقييمًا قانونيًا.

"كما أوضحت الهيئة القضائية بشكل واضح، لم يتوصل مكتب خدمات الرقابة الداخلية إلى أي نتائج ضد السيد خان. وقد أوضحت الهيئة القضائية أن النتيجة ليست تكرارًا لادعاء أو إشارة إلى أدلة أو معلومات، بل هي نتيجة إخضاع تلك المواد للتدقيق الدقيق والتحليل القانوني". "وهذا بالضبط ما قامت به الهيئة القضائية."

ووفقًا لوثيقة داخلية لمكتب المدعي العام تم الاطلاع عليها ، فإنه في حالة اكتشاف سوء سلوك جسيم أو سوء سلوك أقل خطورة، قد يقرر المكتب إيقاف خان عن العمل، في انتظار حل نهائي للقضية.

وفي كلتا الحالتين، سيُمنح خان مهلة 30 يومًا للرد على التقرير.

إذا وافق المكتب على اكتشاف سوء السلوك الجسيم، يجب أن يصوّت أعضاء المحكمة البالغ عددهم 125 عضوًا بالأغلبية المطلقة (63 دولة) لعزل خان من منصبه.

ومن ناحية أخرى، قد يدفع اكتشاف سوء سلوك أقل خطورة المكتب إلى فرض تدابير تأديبية على المدعي العام.

مخاوف من عملية مسيّسة

حث الخبراء القانونيون وخبراء المحكمة الجنائية الدولية المكتب على تأييد النتائج التي توصل إليها تقرير اللجنة، لتجنب تسييس القرار.

وقد ذكر في وقت سابق أن بعض أعضاء المكتب، وخاصة الدول الغربية، يسعون إلى تخريب تقرير القضاة وإجراء تقييمهم الخاص لتحقيق الأمم المتحدة.

وتمثل دور الفريق في تقديم المشورة القانونية المستقلة للمكتب، استنادًا إلى الحقائق الواردة في تقرير مكتب خدمات الرقابة الداخلية، بشأن ما إذا كان خان قد ارتكب سوء سلوك جسيم أو سوء سلوك أقل خطورة أو لم يرتكب سوء سلوك على الإطلاق.

دور الفريق القانوني في القضية

"يرى الفريق بالإجماع أن النتائج الوقائعية التي توصل إليها مكتب خدمات الرقابة الداخلية لا تثبت سوء السلوك أو الإخلال بالواجب بموجب الإطار ذي الصلة"، كما خلص الفريق في 9 مارس، وفقًا للتقرير الذي تم الاطالع عليه.

ويمثل تصويت يوم الأربعاء واستنتاجات اللجنة علامات بارزة في التحقيق، الذي ترك المحكمة في حالة غير مسبوقة من الغموض وسط حالة من عدم اليقين التي تحيط بمستقبل خان والتسريبات لوسائل الإعلام حول الادعاءات التي واجهها.

وقد استند التحقيق إلى عملية خارجية ومخصصة أذنت بها رئاسة ASP في نوفمبر 2024، بعد تقارير إعلامية تفيد بأن أحد أعضاء مكتب خان اتهمه بالاعتداء الجنسي، وبعد أن رفض المشتكي التعاون مع هيئة التحقيق الخاصة بالمحكمة الجنائية الدولية.

ولكن تعاون كل من الشاكي والمدعي العام مع التحقيق الخارجي الذي تقوده الأمم المتحدة.

احترموا النتائج التي توصل إليها القضاة

على مدار أكثر من عام، كُلف محققو الأمم المتحدة بجمع الأدلة ضد خان وتقييمها لتمكين فريق القضاة المعينين من قبل المكتب من تقديم مشورة قانونية موثوقة بشأن ما إذا كان المدعي العام قد ارتكب سوء سلوك، مع تطبيق معيار الإثبات "بما لا يدع مجالاً للشك المعقول".

وفي 11 ديسمبر/كانون الأول، قدموا تقريرهم المكون من 150 صفحة و5000 صفحة من الأدلة إلى اللجنة. وأمضى القضاة بعد ذلك ما يقرب من ثلاثة أشهر في فحص تحقيق مكتب خدمات الرقابة الداخلية إلى أن توصلوا إلى استنتاجهم الشهر الماضي.

دعوات احترام نتائج القضاة

وتعقيبًا على استنتاج القضاة، حثّ العديد من خبراء الأمم المتحدة القانونيين على احترام النتائج التي توصل إليها الفريق، بمن فيهم المقررة الخاصة المعنية بفلسطين، فرانشيسكا ألبانيز والمقرر الخاص المعني بالحق في السكن، بالاكريشنان راجاجوبال.

وفي يوم الجمعة، كتب رئيس نقابة المحامين في باريس، لويس ديغوس، إلى رئيس الجمعية البرلمانية للبحر الأبيض المتوسط، بايفي كاوكورانتا، نيابة عن 37000 محامٍ، معربًا عن قلقه إزاء احتمال تجاهل رأي اللجنة.

كتب ديجوس في الرسالة باللغة الفرنسية التي تم الحصول عليها : "في الواقع، لن تخاطر نقابة المحامين في باريس ليس فقط بالفصل في القضية التأديبية، بل أيضًا بتقييم أو عدم تقييم سياسة الادعاء التي اتبعها المدعي العام كريم خان منذ توليه منصبه".

وأضافت الرسالة: "نحن ندرك أن رئاسة النيابة العامة تدرك تمامًا مخاطر استغلال الإجراءات التأديبية كأداة".

"لذلك من واجبنا أن ندعم موقف الاستقلالية هذا، في الوقت الذي تواجه فيه المحكمة الجنائية الدولية محاولات عديدة لزعزعة الاستقرار".

كما حثت نقابة المحامين الأفارقة يوم السبت أيضًا المكتب على اعتماد النتائج التي توصل إليها الفريق، محذرةً من أن "أي خروج من قبل هيئة سياسية عن الاستنتاجات المنطقية للقضاة ذوي الخبرة يمكن أن يقوض المصداقية المؤسسية للمحكمة ويضعف الثقة في سيادة القانون".