انتهاكات مسار تأديب المدعي العام تهدد استقلال المحكمة

• تسعُ منظّمات فلسطينية بارزة معنيّة بحقوق الإنسان حذّرت من أنّ مسار التأديب الجاري بحقّ المدّعي العام للمحكمة الجنائية الدولية الموقوف كريم خان قد اتّسم بانتهاك ضمانات المحاكمة العادلة و"التسييس"، وهو ما وصفته بأنّه يُقوِّض استقلالية المحكمة، وذلك قُبيل أيام من تصويت الدول الأعضاء على إقالته.

في بيانٍ مشترك صدر الجمعة، أعلن مجلس منظمات حقوق الإنسان الفلسطينية (PHROC) الذي يضمّ في عضويته منظمات الحق والميزان لحقوق الإنسان والمركز الفلسطيني لحقوق الإنسان وعدالة أنّه لا يتّخذ "أيّ موقف من صحّة الاتهامات أو الدفاع" في مواجهة خان، غير أنّه نبّه إلى أنّ الثغرات في هذا المسار "تنتهك الضمانات الأساسية لحقوق الإنسان" وتُمثّل "انحرافاً خطيراً عن سيادة القانون".

وجاء في البيان: "هذا يُفتح الباب على مصراعيه أمام التدخّل السياسي في شؤون المحكمة".

و رأى المجلس أنّ مسار التأديب "اختُزل في استفتاءٍ سياسي يعكس المصالح الوطنية للدول الأطراف منفردةً". وأضاف: "يستحيل فصل هذه المصالح الوطنية عن الأثر السياسي للقرارات التي اتّخذها المدّعي العام في الملفّات المختلفة المطروحة أمام المحكمة".

كما دعا المجلس الدول الأعضاء في جمعية الدول الأطراف (ASP) إلى صون استقلالية المحكمة والمدّعي العام، مستشهداً بالتهديدات الأخيرة التي وجّهها وزير الخارجية الأمريكي Marco Rubio للمحكمة، وبما وصفه بـ"التدخّل السياسي غير المبرّر" من قِبَل مكتب الجمعية، وهو جهازها التنفيذي.

وتتألّف جمعية الدول الأطراف من ممثّلين عن 125 دولة عضواً في المحكمة، وهي مقرّرةٌ عقد دورة استثنائية في مقرّ الأمم المتحدة بنيويورك في 24 يوليو للتصويت على مستقبل خان.

وكان خان، الذي نفى بشكل قاطع ادعاءات التحرّش الجنسي، قد جرى إيقافه من قِبَل مكتب الجمعية في 8 يونيو، بعد أن أعلنت أغلبية أعضائه الـ21 أنّه ارتكب "سوء سلوك خطير".

وانتقد المجلس قرار المكتب المضيَّ قُدُماً في هذا المسار على الرغم من نتائج لجنةٍ مستقلّة مؤلّفة من ثلاثة قضاة رفيعي المستوى هم Paul Lemmens وSeymour Panton وLeona Theron، عيّنها المكتب لتقييم التحقيق الأممي في الاتهامات من الناحية القانونية.

ففي مارس، خلصت اللجنة بالإجماع إلى أنّ الأدلّة لا ترقى إلى معيار "الشكّ المعقول" المعتمد لدى المحكمة لإثبات سوء السلوك. وخلصت اللجنة إلى أنّ التحقيق كشف عن "روايتَين متعارضتَين كلياً" وأدلّةٍ تستند في معظمها إلى الشهادات غير المباشرة.

وأشار المجلس إلى أنّه "لم تصدر عن أيّ لجنة مخصّصة أيّ تكييفٌ قانوني يُثبت أنّ الوقائع التي توصّل إليها التحقيق ترقى إلى مستوى سوء السلوك الخطير أو الإخلال الجسيم بالواجب في حالة المدّعي العام"، مؤكّداً أنّ استنتاج المكتب المخالف لذلك قد "تجاوز النتائج القانونية" للجنة وتجاهلها.

كذلك انتقد البيان استنتاج المكتب بأنّ خان "أقام علاقةً جنسية" مع المشتكية كانت غير لائقة نظراً لاختلال موازين القوى بينهما، مشيراً إلى أنّ "لا كريم خان ولا المشتكية أقرّا على ما يُفيَد بمثل هذا التوصيف".

وأضاف المجلس أنّ قرار المكتب "أخفق في إثبات وجود سلوكٍ جنسي غير توافقي"، على الرغم من أنّ هذا كان جوهر الشكوى الأصلية.

وجاء في البيان: "والجدير بالذكر أنّ المكتب، بوصفه هيئةً سياسية مؤلّفة من دبلوماسيين، يفتقر إلى الاستقلالية والحياد والخبرة القانونية اللازمة لإصدار تكييفاتٍ قانونية على الأفعال، كما أنّه لم يتمتّع بالإطار الزمني ذاته الذي أُتيح للجنة المخصّصة للفحص المستقلّ للتقريرَين و5000 صفحة من الأدلّة".

وطعن البيان أيضاً في "التعديلات المتسرّعة" التي أجراها المكتب على آليات التصويت بهدف "تسريع إقالة كريم خان المحتملة من منصبه".

وكان قد كشف أنّ المكتب عدّل إجراءات المحكمة بتحويل المسار من خطوتَين تستلزم أولاهما تصويتاً بأغلبية الثلثَين لإثبات سوء السلوك الخطير، يعقبه تصويتٌ منفصل يستوجب دعم 63 دولة عضو لإقالة المدّعي العام إلى تصويتٍ واحد.

وكتب المجلس: "إنّ تغيير هذا المسار يُلغي تصويت الثلثَين الذي كان يصعب بلوغه، ممّا يُخفّض العتبة المطلوبة لإقالة المدّعي العام، ويُفكّك ضماناتٍ جوهرية للرقابة والتوازن في مواجهة القرارات السياسية للمكتب".

خطر الإفلات من العقاب الإسرائيلي

ظهرت الاتهامات الموجَّهة إلى خان في أبريل 2024 في خضمّ حملةٍ أمريكية وحلفائها لعرقلة جهود مكتبه في ملاحقة المسؤولين الإسرائيليين جنائياً على خلفية الحرب على غزة.

وقد أفضى قراره بطلب مذكّرات اعتقال بحقّ رئيس الوزراء الإسرائيلي Benjamin Netanyahu ووزير الدفاع السابق Yoav Gallant في مايو 2024 إلى ردّ فعلٍ انتقامي تمثّل في فرض إدارة Trump عقوباتٍ على خان. ثم امتدّت هذه العقوبات لاحقاً لتطال نائبَين للمدّعي العام وثمانية قضاة من قضاة المحكمة، فضلاً عن المقرّر الخاص للأمم المتحدة المعني بفلسطين ومنظّماتٍ غير حكومية فلسطينية قدّمت أدلّةً للمحكمة.

وربط المجلس مسار التأديب بما وصفه بنمطٍ ممنهج تعمل فيه دولٌ على تحصين إسرائيل من المساءلة أمام المحكمة الجنائية الدولية. وأشار في هذا الصدد إلى تدخّلات دولٍ عدّة، من بينها دولٌ تشغل حالياً مقاعد في المكتب، طعنت في ولاية المحكمة القضائية على فلسطين عام 2020، إضافةً إلى الطعن القانوني الذي قدّمته المملكة المتحدة عام 2024 في مذكّرات الاعتقال الصادرة بحقّ Netanyahu وGallant.

وأشار المجلس كذلك إلى أنّ إسرائيل استندت إلى تفاصيل مسرَّبة من تحقيق سوء السلوك في مذكّرةٍ تقدّمت بها في نوفمبر 2025 تطلب فيها تنحية خان من ملفّ فلسطين.

وحذّر المجلس من "الخطر الجسيم المتمثّل في تأثير إسرائيل وحلفائها السياسيّين على أيّ تحقيقٍ يُجريه المدّعي العام وتقويضه، حين يكون هذا التحقيق في يد هيئاتٍ سياسية كالمكتب".

وجاء في البيان: "ثمّة خطرٌ بالغ الجسامة من أن تُعيد الدول الأطراف مرّةً أخرى تقديم مصالحها الوطنية ودعمها لإفلات إسرائيل من العقاب على أيّ اعتبارٍ حقيقي لمصلحة المشتكية أو المدّعي العام أو لنزاهة المحكمة".

وخلص المجلس إلى أنّ مسار التأديب الجاري منذ أواخر عام 2024 "أخفق في خدمة جميع الأطراف"، ومحذّراً من أنّه قد يُلحق "أضراراً جسيمة لا تُحصى" بالمحكمة الجنائية الدولية وبمنظومة العدالة الجنائية الدولية في مجملها.