الإغلاقات، شيكات الضمان الاجتماعي، والإجازات القسرية: ما الذي قد تعنيه إغلاق الحكومة؟

أمام الكونغرس مهلة حتى منتصف ليل الجمعة للتوصل إلى طريقة لتمويل الحكومة أو سيتم إغلاق الوكالات الفيدرالية، مما يعني أن مئات الآلاف من الموظفين الفيدراليين قد يتم إرسالهم إلى منازلهم - أو البقاء في العمل بدون أجر - قبيل العطلة.

تخلى الجمهوريون عن خطة الحزبين الجمهوري والديمقراطي يوم الأربعاء لمنع الإغلاق الحكومي بعد أن عارضها الرئيس المنتخب دونالد ترامب والملياردير إيلون ماسك. وقد طلب ترامب من رئيس مجلس النواب مايك جونسون إعادة التفاوض على الاتفاق قبل أيام من الموعد النهائي لنفاد التمويل الفيدرالي.

إليكم ما يجب معرفته عن الإغلاق الحكومي المحتمل، وما هي الوكالات التي ستتأثر به والمدة التي يمكن أن يستمر فيها:

ما الذي يعنيه إغلاق الحكومة؟

يحدث الإغلاق الحكومي عندما لا يقوم الكونغرس بتمرير تشريع سواء بشكل مؤقت أو دائم لتمويل الحكومة، ولا يتم التوقيع على هذا الإجراء من قبل الرئيس.

متى يبدأ الإغلاق الحكومي؟

إذا لم يوافق الكونغرس على قرار مستمر أو إجراء إنفاق أكثر ديمومة بحلول يوم الجمعة، سيتم إغلاق الحكومة الفيدرالية.

عندما انتهت السنة المالية في 30 سبتمبر، أقرّ الكونغرس مشروع قانون تمويل مؤقت لإبقاء الحكومة تعمل.

وينتهي هذا الإجراء يوم الجمعة.

ما هي الوكالات الحكومية التي ستتأثر بإغلاق الحكومة؟

تقوم كل وكالة فيدرالية بتحديد خطتها الخاصة لكيفية التعامل مع الإغلاق، ولكن في الأساس تتوقف أي عمليات حكومية تعتبر غير ضرورية، ويشهد مئات الآلاف من الموظفين الفيدراليين تعطل أعمالهم.

في بعض الأحيان، يتم تسريح الموظفين، مما يعني أنهم يحتفظون بوظائفهم ولكنهم لا يعملون مؤقتاً حتى إعادة فتح الحكومة. قد يبقى موظفون فيدراليون آخرون في وظائفهم ولكن بدون أجر، مع توقع أن يتم دفع رواتبهم بالكامل بمجرد إعادة فتح الحكومة.

تعود القواعد الأساسية لمن يعمل ومن لا يعمل إلى أوائل الثمانينيات ولم يتم تعديلها بشكل كبير منذ ذلك الحين. بموجب مذكرة سابقة صاغها ديفيد ستوكمان رئيس الميزانية في عهد الرئيس رونالد ريجان آنذاك، يُعفى الموظفون الفيدراليون من الإجازات إذا كانت وظائفهم تتعلق بالأمن القومي أو إذا كانوا يؤدون أنشطة أساسية "تحمي الحياة والممتلكات".

ستبقى الوكالات الحكومية الأساسية مثل مكتب التحقيقات الفيدرالي وحرس الحدود وخفر السواحل مفتوحة. وسيواصل ضباط إدارة أمن النقل العمل في نقاط التفتيش في المطارات. كما لن تتأثر خدمة البريد الأمريكية لأنها وكالة مستقلة.

لكن المتنزهات الوطنية والمعالم الأثرية ستغلق، وبينما ستبقى القوات في مواقعها، سيتم إرسال العديد من الموظفين المدنيين في وكالات مثل وزارة الدفاع إلى أوطانهم. ستتأثر أنظمة المحاكم أيضًا، مع توقف الإجراءات المدنية مؤقتًا، بينما تستمر المحاكمات الجنائية.

وسيستمر التحصيل الآلي للضرائب في مساره، لكن دائرة الإيرادات الداخلية ستتوقف عن التدقيق في الإقرارات الضريبية.

هل سيؤثر الإغلاق الحكومي على شيكات الضمان الاجتماعي؟

كلا، سيستمر المستفيدون من الضمان الاجتماعي والرعاية الطبية في الحصول على استحقاقاتهم، والتي هي جزء من الإنفاق الإلزامي الذي لا يخضع لتدابير الاعتمادات السنوية. كما سيستمر الأطباء والمستشفيات في الحصول على تعويضات الرعاية الطبية.

ولكن من المحتمل ألا تتم معالجة الطلبات الجديدة. فخلال الإغلاق الحكومي في عام 1996، تم رفض الآلاف من المتقدمين بطلبات الرعاية الطبية يوميًا.

ما هو "CR" أو القرار المستمر؟

عندما يكون الكونغرس على وشك الانتهاء من تمرير إجراءات لتمويل الحكومة الفيدرالية، غالباً ما يُستخدم مصطلح "CR". ماذا يعني هذا المصطلح؟

يشير مصطلح "CR" إلى "قرار مستمر"، وهو مشروع قانون إنفاق مؤقت يسمح للحكومة الفيدرالية بالبقاء مفتوحة وعاملة قبل أن يوافق الكونغرس والرئيس على اعتمادات أكثر ديمومة.

إن "قرار الإنفاق المستمر" هو في الأساس مشروع قانون يمدد الاعتمادات الحالية، بنفس مستويات السنة المالية السابقة.

ما هو مشروع القانون الشامل؟

إنه إجراء ضخم وشامل لم يتح للمشرعين عمومًا سوى القليل من الوقت لاستيعابه - أو فهمه - قبل التصويت عليه.

هناك الكثير من تدابير الإنفاق كلها مدمجة في تدبير واحد، وأحيانًا هذا ما يحدث إذا لم تشق تدابير التمويل المنفصلة العشرة طريقها عبر عملية الإنفاق في الكونغرس في الوقت المناسب لتمريرها من أجل تمويل الحكومة الفيدرالية.

لكن الجمهوريين اختاروا عدم إصدار قانون شامل هذه المرة، آملين بدلاً من ذلك في إعادة التفاوض على جميع تدابير الإنفاق الفيدرالي في العام المقبل عندما يكون ترامب في البيت الأبيض ويسيطرون على مجلسي الكونغرس.

هل سيحدث إغلاق حكومي؟

ربما - وربما لا.

غالبًا ما يكون هناك تدافع في الكابيتول هيل لوضع حزمة تمويل في اللحظة الأخيرة لإبقاء الحكومة مفتوحة قبل الموعد النهائي، على الأقل مؤقتًا. لكن عمليات الإغلاق قد حدثت، وكان آخرها قبل ست سنوات، عندما طالب ترامب بتمويل الجدار على طول الحدود الأمريكية المكسيكية. وكان ذلك الإغلاق هو الأطول في تاريخ الولايات المتحدة.

وقد شهد جيمي كارتر إغلاقاً حكومياً كل عام خلال فترة رئاسته. وكان هناك ستة إغلاقات خلال فترة ريغان في البيت الأبيض.