ماكرون يعترف بدولة فلسطين ويثير ردود فعل عالمية

جاء القرار بعد سنوات من التردد. وقد نوقش باستمرار، لكنه لم يُنفذ قط.

في 24 يوليو، أكد الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون أخيرًا في رسالة موجهة إلى رئيس السلطة الفلسطينية محمود عباس أن فرنسا ستعترف بدولة فلسطين في الجمعية العامة للأمم المتحدة في سبتمبر.

وأثار هذا الإعلان حفيظة رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو الذي "أدان بشدة" القرار ووصفه بوقاحة بأنه "يكافئ الإرهاب".

أما الولايات المتحدة، الداعم الرئيسي لإسرائيل، فقد اعتبرته "قرارًا متهورًا لا يخدم سوى دعاية حماس ويعيد السلام إلى الوراء".

لم يختر الرئيس الفرنسي تاريخ إعلانه بشكل عشوائي. فبعد ذلك بأيام، في 28 و 29 تموز/يوليو، عُقد في الأمم المتحدة مؤتمر برئاسة مشتركة بين فرنسا والمملكة العربية السعودية كُرّس لحل الدولتين للصراع الإسرائيلي الفلسطيني.

وفي هذه المناسبة، كانت السلطات الفرنسية تأمل في إقناع الدول الأخرى بالالتزام بالمسار نفسه. ويبدو أن مقامرتهم قد أتت ثمارها، ولو جزئيًا على الأقل.

ففي 29 يوليو، أعلن رئيس الوزراء البريطاني كير ستارمر أن المملكة المتحدة ستعترف بالدولة الفلسطينية بحلول سبتمبر/أيلول ما لم توافق إسرائيل على وقف إطلاق النار في قطاع غزة بحلول ذلك الوقت و"الالتزام بسلام مستدام طويل الأمد يحيي احتمال حل الدولتين".

وفي اليوم نفسه، أطلقت 15 دولة غربية بقيادة فرنسا "نداء نيويورك" الذي أعربت فيه عن استعدادها للتحرك نحو الاعتراف بالدولة الفلسطينية.

كما انضمت عدة دول في الشرق الأوسط وجامعة الدول العربية إلى دعوة حماس إلى إنهاء حكمها في غزة "بما يتماشى مع هدف إقامة دولة فلسطينية مستقلة وذات سيادة".

وقد وصف وزير الخارجية الفرنسي جان نويل بارو البيان المشترك بأنه "تاريخي وغير مسبوق" وقال إنه "للمرة الأولى" تدين الدول العربية والشرق أوسطية "حماس وتدين حركة 7 أكتوبر، وتدعو إلى نزع سلاحها، وتدعو إلى استبعادها من أي شكل من أشكال المشاركة في حكم فلسطين، وتعرب بوضوح عن نيتها في الحفاظ على علاقات طبيعية مع إسرائيل في المستقبل والانضمام إلى إسرائيل ودولة فلسطين المستقبلية في منظمة إقليمية".

ثم في 30 تموز/يوليو، جاء دور كندا لتعلن عن نيتها المضي قدمًا في الاعتراف بدولة فلسطين في الجمعية العامة للأمم المتحدة المقبلة. و تبعتها البرتغال في 31 تموز/يوليو.

وفي حين أن 148 دولة تعترف حاليًا بالدولة الفلسطينية، فإن غالبية الدول الغربية لا تعترف بها. وكانت فرنسا، وهي عضو دائم في مجلس الأمن الدولي، أول دولة من مجموعة الدول السبع تتخذ هذه الخطوة.

ووفقًا لنائب رئيس معهد البحوث والدراسات حول البحر الأبيض المتوسط والشرق الأوسط (إيريمو) في باريس، آنييس لوفالوا، فإن "هذا القرار له ميزة إعادة القانون الدولي إلى مركز القضية الفلسطينية".

"إنه يشير إلى إسرائيل بأن الدولة الفلسطينية ستكون موجودة بالفعل. وهذا في الوقت الذي تتزايد فيه التصريحات المعارضة لقيامها"، كما قال.

في 23 يوليو، أقر البرلمان الإسرائيلي اقتراحًا غير ملزم يدعو الحكومة الإسرائيلية إلى ضم الضفة الغربية المحتلة، مما يقوض أكثر احتمال قيام دولة فلسطينية قابلة للحياة.

وبالنسبة لمصدر مقرب من السلطات الفرنسية، فإن "الفكرة هي ترسيخ إنشاء دولة فلسطينية في المستقبل. وهذا يسمح لنا أن نقول لليمين الإسرائيلي المتطرف: إن هدفكم المتمثل في مغادرة الفلسطينيين لأرضهم هو خرافة، ولن يحدث".

"الضغط الشعبي غيّر الخطوط"

بدا ماكرون مترددًا قبل بضعة أسابيع فقط. ففي أبريل الماضي، ولدى عودته من رحلة إلى مدينة رفح المصرية، على الحدود مع قطاع غزة، كان قد أشار إلى احتمال الاعتراف في مؤتمر الأمم المتحدة حول حل الدولتين، والذي كان من المقرر عقده في يونيو.

وكان قد جعل ذلك مشروطًا بتطبيع العلاقات بين إسرائيل والدول العربية، وخاصة المملكة العربية السعودية.

وقد عارضت الولايات المتحدة هذا الاحتمال الذي كان لا يزال بعيد المنال للاعتراف الفرنسي بفلسطين، والذي كانت لندن مترددة في الانضمام إليه، وهو ما أوضحته باريس ولندن كما كشفت عنه مصادر في يونيو.

وفي الوقت نفسه، حذرت إسرائيل من أنها ستضم جزءاً من الضفة الغربية إذا ما قررت المملكة المتحدة وفرنسا الاعتراف بالدولة الفلسطينية.

وأدت الحرب التي شنتها إسرائيل على إيران في حزيران/ يونيو إلى تأجيل مؤتمر الأمم المتحدة في نهاية المطاف، وبالتالي تأجيل القرار الفرنسي المحتمل.

وقد فاجأ إعلان ماكرون الأسبوع الماضي العديد من المراقبين الذين اعتقدوا أن فرنسا قد تخلت في نهاية المطاف عن مشروعه للاعتراف بالدولة الفلسطينية.

وقالوا: "من الواضح أن الوضع الإنساني المتفاقم في غزة هو الذي جعل رئيس الجمهورية يتخذ قراره. فقد تضاعفت الصفحات الأولى التي تظهر الأطفال الهزيلين في الصحافة".

وأضافوا: "هناك المزيد من التصريحات التي تدعو إلى وضع حد للتجويع والهجوم الإسرائيلي. لقد أدى الضغط الشعبي إلى تغيير الخطوط".

في حين أن الحرب الإسرائيلية على غزة قتلت أكثر من 60,000 فلسطيني منذ أكتوبر/تشرين الأول 2023 وتسببت بدمار هائل، فإن القطاع مهدد الآن أيضًا بالمجاعة الناجمة عن الحصار الذي فرضته إسرائيل على المساعدات الإنسانية الذي جددته في مارس/آذار.

وتوصف الحرب الآن على نطاق واسع بأنها إبادة جماعية من قبل عدد متزايد من الدول، وجماعات حقوق الإنسان الرئيسية، مثل المنظمتين غير الحكوميتين الإسرائيليتين بتسيلم وأطباء من أجل حقوق الإنسان، وخبراء قانونيين دوليين.

بالنسبة إلى إنصاف رزاقي، الحاصلة على درجة الدكتوراه في القانون الدولي من جامعة باريس سيتي وعضو مجموعة "يعاني" للباحثين في الشأن الفلسطيني، فإن قرار ماكرون "اتخذ في المقام الأول للتعبير عن رفضه للوضع في غزة".

ومع ذلك، قالت إن القرار "رمزي قبل كل شيء" و"لن يضيف الكثير".

وقالت: "فرنسا تعترف ضمنياً بالفعل بالدولة الفلسطينية من خلال علاقاتها السياسية والاقتصادية، وحتى وجود قنصلية هناك في القدس الشرقية المحتلة".

"يجب على الفرنسيين والأوروبيين أن يتبنوا إجراءات تجبر إسرائيل حقًا على إنهاء الإبادة الجماعية. هذه هي الأولوية. ومن الممكن تمامًا، من حيث العقوبات، أن نقتدي بما تم مع روسيا على إسرائيل." قالت.

لا عقوبات فرنسية ضد إسرائيل

ومع ذلك، تكتفي فرنسا حاليًا بعقوبات فردية ضد المستوطنين المتطرفين في الضفة الغربية، حيث ازدادت أعمال العنف التي يرتكبونها في الأشهر الأخيرة، واستبعدت حتى الآن فرض أي عقوبات ضد الدولة الإسرائيلية أو أعضاء الحكومة الإسرائيلية على عكس العديد من الدول بما في ذلك هولندا والمملكة المتحدة وأستراليا وكندا.

ويمكن تفسير هذا الموقف برغبتها في الحفاظ على قناة حوار مع الإسرائيليين.

وقالت: "هناك علاقات رفيعة المستوى للغاية بين فرنسا وإسرائيل. وللحفاظ عليها، تقدم فرنسا ضمانات".

كما أن تصاريح التحليق التي منحتها فرنسا لنتنياهو في فبراير/شباط وأبريل/نيسان الماضيين، رغم مذكرة التوقيف الصادرة بحقه من المحكمة الجنائية الدولية، جزء من هذا أيضاً.

علاوة على ذلك، في حين أن إعلان ماكرون الأسبوع الماضي يجعل الاعتراف لم يعد مشروطًا باتفاقات التطبيع من قبل الدول العربية، فقد أوضح الرئيس الفرنسي في رسالته إلى عباس عددًا من الالتزامات التي تعهد بها نظيره الفلسطيني والتي دفعت فرنسا إلى اتخاذ هذا القرار.

وشملت هذه الالتزامات إدانة "الهجمات التي وقعت في 7 أكتوبر 2023" والدعوة إلى الإفراج الفوري عن الرهائن الذين تحتجزهم حماس، ونزع سلاحها وانسحابها من حكم غزة، ونزع سلاح الدولة الفلسطينية المستقبلية.

بالنسبة للجماعات الحقوقية والناشطين المؤيدين لفلسطين، فإن هذه الخفايا الدبلوماسية أصبحت الآن مفارقة تاريخية خطيرة.

وترى آن توايون، رئيسة جمعية فرنسا للتضامن مع فلسطين، أن قرار ماكرون بالاعتراف بالدولة الفلسطينية "إيجابي"، حتى وإن كان "متأخرًا"، لكنها تحذر من أنه "سيبقى رمزيًا إذا لم يتم القيام بكل شيء لإنهاء الاحتلال".

وتدعو الجمعية إلى اتخاذ العديد من التدابير العملية، مثل تعليق اتفاقية الشراكة بين إسرائيل والاتحاد الأوروبي، التي تعارضها العديد من الدول الأعضاء، وحظر الأسلحة، وحظر استيراد المنتجات من المستوطنات، وفرض عقوبات على الشركات القائمة هناك.

وقال وزير الخارجية الفرنسي إنه يؤيد أن يقوم الاتحاد الأوروبي "بإنهاء جميع أشكال الدعم المالي المباشر وغير المباشر للمستوطنات"، لكنه لم يلتزم بتبني فرنسا مثل هذه التدابير على المستوى الوطني.

وفي الوقت نفسه، اتُهمت فرنسا مرارًا وتكرارًا بتزويد إسرائيل بالأسلحة، على الرغم من نفي السلطات الفرنسية ذلك.

ويرى الاتحاد الأوروبي أن الطريق إلى حل الصراع يكمن في تنفيذ قرار الجمعية العامة للأمم المتحدة الذي اعتمدته 124 دولة، بما فيها فرنسا، في سبتمبر 2024.

واستنادًا إلى قرار محكمة العدل الدولية، يطالب القرار "إسرائيل بإنهاء وجودها غير القانوني في الأرض الفلسطينية المحتلة فورًا في موعد أقصاه 12 شهرًا بعد اعتماد هذا القرار."

غير أن باريس لم تردّ على أي طلبات بشأن تنفيذ فرنسا للقرار، وفقًا للوكالة الفرنسية للدعم السياسي.

وجاء في القرار: "أي معنى للاعتراف بدولة أرضها مستعمرة وشعبها يعيش تحت الاحتلال العسكري أو في المنفى ويعاني من نظام فصل عنصري؟ إن التنفيذ الكامل للقرار هذا يسمح على وجه التحديد بإنهاء هذا الاحتلال والاستعمار والفصل العنصري؛ وإلا فإن حق تقرير المصير للشعب الفلسطيني، بما في ذلك حق العودة، لا يمكن احترامه."

وتابع: "وعلاوة على ذلك، فإن جعل الاعتراف بدولة فلسطين مشروطًا بتجريدها من السلاح يرقى إلى حرمانها من إحدى سلطاتها السيادية الأساسية وترك سكانها عرضة لهجمات المستوطنين والجيش الإسرائيلي."