توترات دبلوماسية جديدة بين فرنسا والجزائر

تاريخ العلاقات الفرنسية الجزائرية

_دخلت العلاقات الدبلوماسية بين فرنسا والجزائر مرحلة حرجة هذا الشهر، وسط تصاعد التوترات الثنائية.

ولطالما اتسمت العلاقات بين فرنسا والجزائر، المتجذرة بعمق في التاريخ الاستعماري الذي لا يزال يشكل تفاعلاتهما، بالتوتر. وتأتي الأزمة الحالية، التي بدأت بسبب اعتقال مسؤول قنصلي جزائري في فرنسا، في سياق صراع أوسع نطاقًا حول الهوية والنفوذ والروايات التاريخية.

كان المسؤول القنصلي من بين ثلاثة مواطنين جزائريين اتهمهم المدعي العام الفرنسي في قضية اختطاف أمير بوخرص، وهو أحد منتقدي الحكومة الجزائرية المقيم في باريس.

وردًا على ذلك، طردت الجزائر 12 موظفًا دبلوماسيًا فرنسيًا هذا الشهر، مما دفع فرنسا إلى طرد 12 مسؤولًا جزائريًا في خطوة انتقامية، مع استدعاء سفيرها في الجزائر العاصمة.

وهذا مجرد أحدث تراجع في علاقة اتسمت بتكرار الأزمات الدبلوماسية على مر السنين.

وعلى الرغم من النهاية الرسمية للاستعمار، لا تزال فرنسا لاعباً سياسياً واقتصادياً وثقافياً رئيسياً في الجزائر. وقد أبقى انخراط فرنسا المستمر في السياسة في شمال أفريقيا وجاليتها الجزائرية الكبيرة في الشتات المستعمرة السابقة ضمن دائرة المصالح الاستراتيجية الفرنسية.

نقاط الخلاف الرئيسية بين فرنسا والجزائر

في عام 2021، اشتعلت التوترات عندما شكك الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون في وجود أمة جزائرية قبل الاستعمار الفرنسي، واتهم النظام الجزائري باستغلال الذاكرة التاريخية لتحقيق مكاسب سياسية. ردت الجزائر باستدعاء سفيرها وحظر الطائرات العسكرية الفرنسية مؤقتًا من مجالها الجوي.

زاد المشهد الجيوسياسي من توتر العلاقات بين البلدين. فقد اعتبرت الجزائر تأييد فرنسا لخطة المغرب للحكم الذاتي للصحراء الغربية العام الماضي خيانة من جانب فرنسا، نظرا لدعمها لجبهة البوليساريو.

وقد كان هذا التحول في السياسة الفرنسية نقطة خلاف، مما أدى إلى تراجع التجارة والتعاون بين البلدين. وبالإضافة إلى ذلك، أدانت الجزائر المناورات العسكرية المشتركة المزمع إجراؤها بين فرنسا والمغرب بالقرب من الحدود الجزائرية ووصفتها بأنها "استفزاز".

وغالبًا ما تشكل الاعتبارات السياسية المحلية في كلا البلدين مواقف السياسة الخارجية. ففي فرنسا، يستخدم السياسيون من مختلف الأطياف قضية الجزائر والهجرة لاستمالة المشاعر القومية. أما في الجزائر، فإن انتقاد فرنسا يُستخدم أيضًا لتعزيز المؤهلات القومية، ولصرف الانتباه عن التحديات الداخلية، مثل الركود السياسي والاقتصادي.

ومما يزيد الأمور تعقيداً أن فرنسا هددت بمراجعة اتفاقية الهجرة التي أبرمتها مع الجزائر عام 1968، والتي سهلت توطين الجزائريين في فرنسا، وسط خلاف حول رفض الجزائر استعادة رعاياها المرحلين.

كما أن البلدين لديهما رؤى متباينة للأمن الإقليمي. فقد وضعت فرنسا نفسها تاريخياً كطرف فاعل رئيسي في منطقة الساحل من خلال العمليات العسكرية، في حين أن الجزائر، مسترشدة بمبدأ عدم التدخل، عارضت الجيوش الأجنبية في المنطقة.

كما أثارت علاقات الجزائر المتنامية مع قوى مثل روسيا والصين وتركيا قلق باريس، في حين أن تنافس الجزائر مع المغرب - الحليف الوثيق لفرنسا - يخلق توترات إضافية.

وفي قطاع الطاقة، تُعد الجزائر موردًا مهمًا للغاز إلى أوروبا، وقد سعت إلى الاستفادة من جهود تنويع مصادر الطاقة في القارة في خضم الأزمة الأوكرانية. وقد يتعارض طموح فرنسا في العمل كمركز للطاقة في البحر الأبيض المتوسط مع دبلوماسية الطاقة في الجزائر.

وفي قطاع الدفاع، قامت الجزائر بتنويع مشترياتها من الأسلحة بعيدًا عن فرنسا، مفضلةً الموردين الروس والصينيين. وتظهر الاحتكاكات الاقتصادية أيضًا في الاتفاقات التجارية وسياسات الاستثمار، حيث تبنت الجزائر موقفًا حمائيًا أكثر في السنوات الأخيرة.

ظل طويل

على الرغم من التوترات المتكررة، حاول الجانبان التقارب بشكل دوري. وقد اعتُبرت زيارة ماكرون إلى الجزائر عام 2022 خطوة نحو إعادة ضبط العلاقات، مما أدى إلى إنشاء لجنة مشتركة من المؤرخين لدراسة التاريخ الاستعماري. ومع ذلك، تظل فعالية مثل هذه المبادرات محدودة في غياب إرادة سياسية حقيقية.

ولا تزال فرنسا مستثمراً رئيسياً في الجزائر، ولا يزال التعاون في قطاعات التعليم والطاقة ومكافحة الإرهاب مستمراً. ولكن هل يمكن عزل هذا التعاون الوظيفي عن مصادر التوتر الهيكلية والتاريخية الأعمق؟

يلقي الماضي الاستعماري بظلاله الطويلة على العلاقات الفرنسية الجزائرية. وقد أعاق اختلاف الروايات المتعلقة بحرب الجزائر جهود المصالحة. وفي حين [أعرب ماكرون عن أمله في "مصالحة الذكريات"، انتقدت الجزائر إحجام فرنسا عن إعادة الوثائق التاريخية الرئيسية (https://www.nytimes.com/2021/03/09/world/europe/france-declassification-algerian-war-archives.html)، معتبرةً أن هذه المسألة تشكل عقبة كبيرة أمام التعافي الحقيقي.

يتجلى صراع الذاكرة أيضًا على الصعيد المحلي داخل فرنسا. فالبييد-نوير (المستوطنون الأوروبيون في الجزائر) والحركيون (الجزائريون الذين حاربوا من أجل فرنسا) وأحفاد المهاجرين الجزائريين لديهم جميعًا روايات متضاربة حول الاستعمار والحرب. يجب على القادة الفرنسيين محاولة الموازنة بين مصالحهم، مما يؤدي في كثير من الأحيان إلى إيماءات رمزية بدلاً من المصالحة الموضوعية.

وفي الوقت نفسه، تمجد روايات الدولة في الجزائر النضال ضد الاستعمار كأسطورة أساسية للهوية الوطنية. ويؤدي ذلك إلى إضفاء الشرعية على النخبة الحاكمة، لكنه يعيق أيضًا الجهود المبذولة للمضي قدمًا نحو شراكة موجهة نحو المستقبل.

والواقع أن سياسات الذاكرة هي محور التوترات الفرنسية الجزائرية. ولطالما كان إحجام فرنسا عن الاعتراف الكامل بجرائم الاستعمار، بما في ذلك التعذيب الممنهج (https://www.washingtonpost.com/world/2018/09/14/france-just-acknowledged-using-torture-algeria-here-are-searing-photos-that-war/) والمجازر التي ارتكبت خلال الحرب، مصدرًا للخلاف. وفي حين اتخذ ماكرون خطوات للاعتراف بفظائع محددة، مثل مذبحة باريس عام 1961 ضد المتظاهرين الجزائريين، إلا أن الكثيرين في الجزائر يرون أن نهجه غير كافٍ وغامض.

الهجرة هي نقطة خلاف مركزية أخرى. ففرنسا تستضيف جالية جزائرية كبيرة في المهجر، وغالباً ما ترتبط القضايا المتعلقة بالاندماج والهوية والإسلام في فرنسا - وأحياناً بشكل إشكالي - بالجزائر. وغالبًا ما تؤجج السياسات المتعلقة بإصدار التأشيرات، وعمليات الترحيل والاتهامات بالتطرف الديني الخلافات الدبلوماسية.

وقد أدى قرار ماكرون لعام 2021 بتقليص عدد التأشيرات الممنوحة للمواطنين الجزائريين بشكل حاد، متذرعًا بعدم التعاون في عمليات الترحيل، إلى موجة من التوترات، مما يعكس الطبيعة المترابطة للهجرة والأمن وسياسات الهوية.

فرنسا والجزائر عالقتان في دائرة لا يزال التاريخ فيها يلقي بظلاله على الحاضر. ولتحقيق أي شكل من أشكال المصالحة الدائمة، يجب أن يكون هناك تصفية حساب صريح مع الماضي، وإعادة تعريف المصالح المتبادلة ونزع الطابع السياسي عن الذاكرة التاريخية. عندها فقط يمكن للدولتين إقامة علاقة قائمة على المساواة والاحترام والمصير المشترك.

وعلى الرغم من الجهود الدبلوماسية الأخيرة، لا يزال الطريق إلى المصالحة محفوفًا بالتحديات، كما تم التأكيد على ذلك هذا الشهر. فبدون إحراز تقدم جوهري في القضايا الرئيسية، بما في ذلك التعاون في مجال الهجرة والمصالحة التاريخية، قد يكون التقارب الدائم بعيد المنال.