فرنسا والجزائر تعيشان أسوأ أزمة دبلوماسية منذ انتهاء الاستعمار

التوترات تتصاعد بين باريس والجزائر. وتثير الأزمة الدبلوماسية الحالية، التي وصفها محللون بأنها الأخطر منذ استقلال الجزائر في عام 1962، خطر حدوث قطيعة في العلاقات الثنائية بين فرنسا ومستعمرتها السابقة في شمال أفريقيا.

وكان الخلاف الحالي قد اندلع في يوليو 2024 بسبب دعم الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون لمطالب المغرب بالسيادة على الصحراء الغربية.

هذا الإقليم الغني بالموارد، الذي تعتبره الأمم المتحدة "غير متمتع بالحكم الذاتي"، يسيطر المغرب على معظمه لكن جبهة البوليساريو، وهي حركة استقلال صحراوية مدعومة من الجزائر، تطالب به.

وقد أغضبت هذه الخطوة الجزائر التي أعلنت "سحب سفيرها لدى فرنسا بأثر فوري".

وتدهورت العلاقات بين البلدين منذ ذلك الحين، بدايةً مع سجن الكاتب الفرنسي الجزائري بوعلام صنصال في الجزائر العاصمة في منتصف تشرين الثاني، والذي اتُهم بالمساس بوحدة الأراضي الجزائرية في تصريحات أدلى بها لوسيلة إعلام يمينية متطرفة في فرنسا.

وأعقب ذلك اعتقال مؤثرين جزائريين في فرنسا في كانون الثاني بتهمة الدعوة إلى العنف، وترافق ذلك مع منع الجزائر ترحيل رعاياها من فرنسا.

وفي مطلع مارس، تفاقم الوضع بعد هجوم بسكين، أسفر عن إصابة ثلاثة من رجال الشرطة بجروح وأودى بحياة أحد المارة في مولهاوس شرق فرنسا، من قبل جزائري حاولت السلطات الفرنسية ترحيله إلى بلاده 14 مرة دون جدوى.

وفي أعقاب الهجوم، حدد رئيس الوزراء الفرنسي فرانسوا بيرو إنذارًا نهائيًا. فقد أمهل الجزائر "من شهر إلى ستة أسابيع" لقبول إعادة رعاياها المقيمين بطريقة غير شرعية في فرنسا الذين صدرت بحقهم أوامر بالترحيل.

وبخلاف ذلك، هدد رئيس الحكومة بأن الجزائر ستعرض نفسها لـ"رد متدرج".

ويمكن أن يتراوح هذا الرد بين التشكيك في إعفاء الدبلوماسيين الجزائريين من تأشيرة الدخول إلى فرنسا وإلغاء الاتفاقية الثنائية لعام 1968 التي تمنح، حسب باريس، "مزايا كبيرة" للجزائريين فيما يتعلق بالدخول والإقامة في فرنسا.

"العودة إلى زمن المستعمرات"

كما تتهم فرنسا الجزائر بوضع قائمة سوداء للشركات الفرنسية التي تتقدم بعروض للحصول على عقود عامة، واستبدال اللغة الفرنسية بالإنجليزية في التعليم الابتدائي، وإعادة إدراج مقطع يذكر فرنسا بالاسم في النشيد الوطني ومنع التعاون في المسائل الأمنية.

ويقف على رأس التصعيد الأخير وزير الداخلية الفرنسي برونو ريتيلو، الذي يدعو إلى اتباع نهج حازم للغاية في مكافحة الهجرة.

فمنذ توليه منصبه في سبتمبر، أدلى بالعديد من التصريحات العدائية ضد الجزائر بالإضافة إلى دعواته لتشديد "توازن القوى" في القضايا التي تفرق بين البلدين.

"هل يجب أن تحني فرنسا رأسها؟" قال ريتيلو بعد هجوم ملهاوس.

في إشارة إلى الحقبة الاستعمارية التي تعود إلى 132 عامًا، والتي لا تزال ذكراها مصدرًا كبيرًا للتوتر.

وبالنسبة للمؤرخ بنجامين ستورا، وهو أحد أبرز المتخصصين في الاستعمار الفرنسي وحرب الاستقلال الجزائرية، فإن الأزمة الحالية تعكس استمرار مشكلة الذاكرة المرتبطة بهذا الماضي الصعب.

وقال: "في فرنسا في الوقت الحالي هناك هوس بالجزائر، مع نوع من التكرار اليومي للمظالم".

ووفقًا له، فإن هذا "الهوس الرهيب"، الذي يغذيه كل من القادة السياسيين ووسائل الإعلام المقربة من اليمين المتطرف، "يستدعي نوعًا من اللاوعي الاستعماري".

وتعني هذه الفكرة أن الأشخاص الذين عانوا من الاستعمار -سواء كانوا مستعمرين أو مستعمَرين- قد استوعبوا علاقات القوة التي كانت سائدة في الفترة الاستعمارية. وكأن الجزائر لا تزال مستعمرة فرنسية ويجب أن تخضع لإملاءات باريس.

ويحظى رأي ستورا بشعبية واسعة في الجزائر.

فقد أعلن الدبلوماسي ووزير الثقافة والاتصال الجزائري السابق، عبد العزيز رحابي، أن البعض لديه "شعور بأننا عدنا إلى زمن المستعمرات".

وفي فبراير، ندد الرئيس الجزائري عبد المجيد تبون بـ "المناخ المتعكر" بين البلدين وحث نظيره الفرنسي على "إسماع صوته" لإنهاء النزاع.

كان ماكرون بطيئًا في رد فعله، حيث أعاد وزراءه إلى الصفوف قبل أسبوعين وشدد على رغبته في "الدخول في حوار متطلب ومحترم" مع الجزائر. ولكن لم يطرأ أي تحسن ملموس منذ ذلك الحين.

فقبل تحول باريس بشأن الصحراء الغربية، كان رئيسا الدولتين على وفاق تام إلى حد ما.

فقد حقق الرئيس الفرنسي تقاربًا مذهلًا مع الجزائر خلال زيارة رسمية قام بها في صيف عام 2022، والتي تميزت باستئناف العلاقات الثنائية بشكل كامل وإطلاق لجنة مشتركة من المؤرخين للعمل على قضية النصب التذكارية الصعبة.

وقد سبق لماكرون، أول رئيس دولة فرنسي يولد بعد استقلال الجزائر، أن ترك انطباعًا في فبراير 2017 عندما وصف الاستعمار بأنه "جريمة ضد الإنسانية" عندما كان مرشحًا للرئاسة.

الاستغلال الانتخابي

يُنظر إلى الأزمة في الجزائر بشكل أساسي على أنها نتيجة لتحول الطبقة السياسية الفرنسية نحو اليمين، والتي فضلت المواقف المعادية للبلد الشمال أفريقي.

وتتهم السلطات الجزائرية تيارات متطرفة في فرنسا بإساءة استغلال العلاقات الثنائية لإرضاء قضايا انتخابية.

ونددت الجزائر في بيان صحفي صدر عقب إعلان باريس في 25 شباط الماضي عن إجراءات تقييد دخول بعض الشخصيات الجزائرية إلى فرنسا، بدور اليمين واليمين المتطرف في العلاقات الفرنسية الجزائرية.

وجاء في بيان وزارة الخارجية الجزائرية: "من الواضح أن الجزائر أصبحت موضوعاً للمشاحنات السياسية البينية الفرنسية حيث يسمح بكل الضربات الذاتية المنخفضة في سياق تنافس يكون اليمين المتطرف هو المحرض ونقطة الاتصال والمؤسسة الآمرة".

كما يفسر العديد من المراقبين في كلا البلدين هذه الأزمة الأخيرة بأنها مرتبطة بالسياسة الداخلية الفرنسية.

وفي هذا الصدد، قال زهير رويس، نائب رئيس حزب جيل جديد الجزائري (يسار الوسط): "هنا، في قلب القضايا الانتخابية البحتة، يتم ممارسة توازن القوى حول القضية الجزائرية".

وأضاف: "هذه القضية هي رهينة حملة انتخابية داخلية تحسباً للانتخابات الرئاسية المقبلة التي ستجري بعد ثلاث سنوات".

ووفقًا لرويس، فإن وزير الداخلية الفرنسي يسعى إلى استمالة معقل اليمين المتطرف الانتخابي من خلال استغلال عدائه للمستعمرة السابقة في شمال أفريقيا.

ويتهم حزب التجمع الوطني اليميني المتطرف، وهو الحزب السياسي الرائد حالياً من حيث عدد المقاعد في البرلمان الفرنسي ريتيلو بعدم القيام بما يكفي لمواجهة الجزائر والاكتفاء بتصريحات غير مؤثرة.

رد ريتيلو بأن حزب التجمع الوطني يرى فيه منافسًا يمكن أن يحرم الحزب من قاعدته الانتخابية.

"لقد أدى انهيار الطبقة السياسية الفرنسية إلى ظهور مجموعة من الأشخاص الذين لا يملكون خيالًا أو خططًا يدافعون عن الأفكار المتطرفة في محاولة للوجود"، كما قال رويس.

"عواقب لا تُحصى"

وفقًا لفريدة سويا، أستاذة العلوم الاجتماعية في إحدى كليات إدارة الأعمال في مدينة ليون، فإن هذا الاستغلال للأزمة الحالية هو أساس خطورتها.

وقالت : "كانت هناك توترات منذ سبعينيات القرن الماضي، خاصة بعد تأميم الجزائر للمحروقات، لكن ما يميز اليوم هو طول مدة الأزمة وتراكم حلقاتها منذ يوليو 2024".

وفي الوقت الذي تُتهم فيه القيادة الجزائرية باستخدام الأزمة لصرف الانتباه عن المشاكل الداخلية وتعزيز التماسك الوطني، "في فرنسا، يُنظر إلى قضايا الهجرة على أنها مفيدة لكسب أصوات اليمين واليمين المتطرف"، كما تقول سويا.

وأضافت أنه تحقيقًا لهذه الغاية، تُقال الكثير من الأكاذيب حول هذا الموضوع.

"نتحدث كثيرًا عن عدم تنفيذ أوامر الترحيل الالتزام بمغادرة الأراضي الفرنسية، أو أوامر الترحيل ولكننا لا نقول إن الجزائريين يمثلون إحدى الجنسيات الأولى التي تم ترحيلها فعليًا من فرنسا".

وبحسب تقرير لوزارة الداخلية الفرنسية، كان الجزائريون على رأس قائمة المرحلين من فرنسا في عام 2024، حيث تم تنفيذ 2999 عملية ترحيل من فرنسا، بزيادة أكثر من 17 في المائة مقارنة بعام 2023.

وعلاوة على ذلك، ووفقًا لسويا، فإن اليمين واليمين المتطرف يلوح باتفاقيات عام 1968 باعتبارها تنازلًا للجزائر، في حين أن التعديلات المختلفة التي أُدخلت عليها منذ توقيعها أضعفتها إلى حد كبير.

وأوضح حسين زغبيب، الأستاذ المحاضر الفخري في القانون العام، في عمود في صحيفة لوموند في كانون الثاني الماضي، أن هذه المعاهدة التي أُبرمت بعد استقلال الجزائر لتسهيل تنقل الأشخاص بين البلدين، لم يكن لها تأثير كبير على هجرة الجزائريين إلى فرنسا، خاصة بعد انتهاء هجرة اليد العاملة في السبعينيات وتطبيق سياسة التأشيرة بعد عقد من الزمن.

بالنسبة لسويا، وبعيداً عن مسألة الهجرة، فإن استمرار النزاع التذكاري حول الاستعمار هو ما يفسر سبب تعقيد العلاقات الفرنسية الجزائرية.

وتقول: "في الجزائر، توضع العلاقة مع فرنسا في سردية وطنية ذات خطاب قوي جداً حول مسألة التدخل الفرنسي".

وأضافت أن هذا البلد الشمال أفريقي ليس من عادته الخضوع "لانقلابات القوة" أو الإنذارات التي تفرضها القوة الاستعمارية السابقة.

وفي ظل تمسك كل طرف بموقفه، فإن انهيار العلاقات بين الطرفين هو احتمال وارد جداً، وفقاً للمراقبين.

وحذر البيان الصحفي الصادر عن وزارة الشؤون الخارجية في الجزائر من "عواقب غير محسوبة على العلاقة الجزائرية الفرنسية بكل أبعادها".

ويمكن القول إن فرنسا هي الخاسر الأكبر، لعدة أسباب.

أولها الطاقة. فإلى جانب إيطاليا وإسبانيا وألمانيا، تُعد فرنسا أحد أكبر مشتري الغاز الجزائري.

كما يمكن أن تكون التداعيات اقتصادية أيضًا، حيث توجد حوالي 450 شركة فرنسية في الجزائر، التي تعد ثاني أكبر سوق أفريقي للصادرات الفرنسية.

وقد تكون التكاليف أقل بالنسبة للجزائر التي عملت في السنوات الأخيرة على تنويع شركائها الاقتصاديين.

وعلى الصعيد الأمني، تُعد الجزائر شريكًا مهمًا لفرنسا في تبادل المعلومات الاستخباراتية ومكافحة عدم الاستقرار في منطقة الساحل في أفريقيا، حيث يثير صعود الجماعات المسلحة المرتبطة بتنظيم الدولة الإسلامية قلق الخبراء.

كما أن التدهور في العلاقات الثنائية قد أثر بالفعل بشكل خطير على عمل المصالحة التذكارية بين البلدين.

ويشعر ستورا، الذي أصدر نحو 30 توصية لإحراز تقدم في هذا الملف في عام 2021 في تقرير بتكليف من ماكرون، بالقلق من تداعيات الخلاف الحالي في هذا المجال.

وقال : "بعد خمسة اجتماعات، جمدت لجنة المؤرخين عملها".

وشدد المؤرخ على أن القطيعة يمكن أن تكون لها أيضًا تكلفة بشرية باهظة، لا سيما بسبب احتمال إعادة التفاوض أو إنهاء اتفاق الهجرة لعام 1968.

وقال ستورا: "مئات الآلاف من الأشخاص الذين تربطهم علاقات على جانبي البحر الأبيض المتوسط يواجهون خطر التأثر بالأزمة".

وفي يوم الجمعة، كتبت مجموعة من مزدوجي الجنسية، بما في ذلك شخصيات عامة، في مقال افتتاحي في صحيفة لوموند محذرة من أن هناك خطابًا يتطور في النقاش العام الفرنسي "يطبّع فكرة أن بعض الفرنسيين يجب أن يثبتوا انتماءهم باستمرار، بينما البعض الآخر هم الأوصياء الطبيعيون عليه.

"فالجدل الدائر حول الهجرة والعلمانية والهوية الوطنية يذكرنا باستمرار بأن وجودنا مزعج، وأن أسماءنا ووجوهنا وتقاليدنا يُنظر إليها على أنها شقوق في وحدة البلاد".