الجيش المصري يرفض مساعدة الحكومة في أزمة الديون

دور الجيش المصري في الاقتصاد الوطني

قال مسؤولون مصرفيون وحكوميون كبار إن القوات المسلحة المصرية رفضت في ديسمبر الماضي مناشدات الحكومة للمساعدة في تخفيف أزمة الديون رغم أنها تحتفظ بأكثر من إجمالي الديون الخارجية لمصر في احتياطي سري.

رفض الجيش المصري مساعدة الحكومة في أزمة الديون

وتسلط هذه التصريحات الضوء على المخاوف المتزايدة بشأن الدور الغامض للجيش المصري في الاقتصاد في وقت تعاني فيه الحكومة من ضغوط مالية حادة، حيث تكافح الحكومة للوفاء بالتزامات الديون وسط تقلص احتياطيات العملات الأجنبية وتقلص السيولة المحلية.

تفاصيل الديون المستحقة لصندوق النقد الدولي

كان من المتوقع أن تسدد مصر نحو 750 مليون دولار من أقساط القروض لصندوق النقد الدولي بحلول نهاية ديسمبر/كانون الأول، لكنها فشلت في الوفاء بالموعد النهائي. وكحل أخير، تم الاتفاق "من حيث المبدأ" على خصم القسط من شريحة مصر القادمة من صندوق النقد الدولي، مع إضافة الفائدة، بحسب ما ذكرته مصادر مصرفية رسمية.

ومع ذلك، لا تزال الشروط الدقيقة للترتيب غير واضحة، حيث أبقت كل من الحكومة المصرية وصندوق النقد الدولي التفاصيل خارج المجال العام.

محاولات الحكومة للحصول على الدعم المالي

"سعت الحكومة لاقتراض ثلاثة تريليونات جنيه مصري (63.7 مليار دولار) بحلول ديسمبر/كانون الأول، لكن البنوك المحلية رفضت بحجة محدودية السيولة"، حسبما قال مسؤول مصرفي رفيع المستوى، طلب عدم ذكر اسمه لمخاوف أمنية.

وأضاف: "مع عدم وجود خيارات اقتراض أخرى متاحة، لجأت الحكومة إلى القوات المسلحة."

وأضاف المسؤول أن رئيس الهيئة المالية والإدارية للقوات المسلحة رفض الطلب، حتى بعد أن أثيرت المسألة مع وزير الدفاع.

وأضاف المسؤول، الذي تحدث في أواخر ديسمبر: "اتصل رئيس الوزراء مصطفى مدبولي في ديسمبر بوزير الدفاع عبد المجيد صقر، وحثه على المساعدة في تغطية الدفعة الأخيرة من قرض صندوق النقد الدولي، لكن الطلب رُفض بشدة".

لم يكن من الواضح لماذا لم يوجه مدبولي نفس الطلب إلى الرئيس عبد الفتاح السيسي، وهو القائد الأعلى للقوات المسلحة والذي يفترض أنه يسيطر مباشرة على الاحتياطيات.

احتياطات الجيش المصري المالية

وتشمل التزامات الديون المستحقة على مصر لصندوق النقد الدولي 264 مليون وحدة حقوق سحب خاصة (377.8 مليون دولار) في ديسمبر و 194 مليون وحدة حقوق سحب خاصة (277.6 مليون دولار) في يناير.

تجاوزت التزامات الدين الخارجي الأوسع نطاقًا لعام 2025 مبلغ 60 مليار دولار أمريكي.

عواقب عدم الوصول إلى الأموال العسكرية

كما قال المسؤول المصرفي أن الجيش المصري يحتفظ بكمية كبيرة من الاحتياطيات الدولارية التي لا يمكن للسلطات المدنية الوصول إليها. وقدم المسؤول تقديرًا يتجاوز إجمالي الدين الخارجي لمصر البالغ 161 مليار دولار. لم تذكر المصادر مبلغًا دقيقًا لأنه لم يتم التأكد من معلومات المصرفي بشكل مستقل.

وقال المصرفي الكبير، الذي يشرف مباشرة على الحسابات الحكومية، أن الأموال العسكرية "حقيقية وموجودة فعلياً" داخل البنكين الرئيسيين اللذين تديرهما الدولة في البلاد، البنك الأهلي المصري وبنك مصر، ومع ذلك "تظل بعيدة تماماً عن متناول السلطات المدنية".

وقال المسؤول: "هذه الأموال محفوظة فعليًا في البنوك المصرية ومن المستحيل التصرف فيها أو استخدامها لسداد الديون".

التحكم العسكري في الاقتصاد المصري

وقال المسؤول إن الجهاز العسكري يمكنه "نظريًا" تغطية ديون مصر الخارجية والمحلية وحل أزمة العملة الصعبة المستمرة، لكنه لن يتخلى عن السيطرة على الاقتصاد.

وبحسب المسؤول، فإن الحجم الدقيق للمشاريع العسكرية والتفاصيل المتعلقة بالأموال لا تزال خارج نطاق الرقابة ولا تخضع للرقابة، ولا يعرفها سوى الرئيس السيسي وكبار قادة الجيش.

كما ذكر مصدر رئاسي مصري رقمًا مشابهًا، وأكد وجود ودائع للجيش في البنكين دون أن يقدم مزيدًا من التفاصيل.

وهذا تصريح مهم يسلط الضوء على الطبيعة الغامضة للموارد المالية للجيش المصري.

لا تقدم البنوك المصرية تفاصيل العملاء إلى الصحافة. كما لا يكشف الجيش المصري عن السجلات المالية للجيش، والتي تظل خارج نطاق الرقابة المدنية.

في نوفمبر/تشرين الثاني، قدمت البنوك المحلية 1.5 تريليون جنيه مصري للحكومة المصرية لتغطية أقساط قروض تزيد قيمتها عن 350 مليون دولار، مما يترك مجالًا ضئيلًا لمزيد من الإقراض.

مدبولي قال في أواخر ديسمبر في مؤتمر صحفي للصحفيين أن حكومته من المقرر أن "تخفض الديون إلى مستويات غير مسبوقة" بحلول نهاية العام.

وفي الوقت نفسه طرحت وسائل الإعلام التابعة للدولة فكرة أن إعلانًا "مفاجئًا" و"مدويًا" سيصدر عن رئيس الوزراء "خلال أيام" فيما يتعلق بتخفيض الديون. ولكن لم تصدر أي إعلانات كبيرة في هذا الصدد بحلول نهاية العام.

أخبر المسؤول المصرفي أن القوات المسلحة تدخلت مالياً خلال النقص الحاد في الدولار في عام 2022، والذي أدى إلى توقف البضائع المستوردة في الخارج بسبب عدم قدرة المستوردين على الوصول إلى العملة الصعبة اللازمة لدفع رسوم الموانئ.

التدخلات المالية للجيش المصري

"في ذلك الوقت، ضخ الجيش 10 مليارات دولار لحل الأزمة، وهي خطوة صاغها رئيس الوزراء علنًا كإجراء طارئ، رغم أنه ألمح فقط إلى تدخل الجيش دون ذكر مباشر"، حسبما ذكر المسؤول الكبير.

استجابة الجيش لأزمة الدولار في 2022

وأضاف: "قوبلت المقترحات المتكررة لمساهمة الجيش في سداد ديون مصر الخارجية المتصاعدة، أو حتى جزء صغير منها، بالرفض القاطع. وصدرت تعليمات للمسؤولين بعدم إثارة القضية مرة أخرى تحت أي ظرف من الظروف".

وأوضح المسؤول أن "هذا الموقف مستمر على الرغم من أن جزءًا كبيرًا من عبء الديون المصرية مرتبط بمشتريات الأسلحة أو الاستثمارات التي استفاد منها الجيش ماليًا".

وأوضحوا أنه "حتى الاقتراحات القائلة بضرورة سداد القوات المسلحة للقروض التي حصلت عليها باسمها تم رفضها".

وقال مسؤول كبير ثانٍ في أحد البنوك الحكومية، مطلع على المناقشات حول أزمة الديون، أن "الجيش رفض مقترحات متكررة للمساهمة، ولو جزئياً، في سداد ديون مصر الخارجية، بما في ذلك عروض للقوات المسلحة لسداد القروض المأخوذة باسمها".

وأضاف المسؤول الثاني: "في كل مرة طُرحت فيها فكرة أن الجيش يمكن أن يساعد في سداد الديون، حتى ولو بتغطية التزاماته الخاصة، كان يتم رفضها".

تعود قبضة الجيش على الاقتصاد المصري إلى منتصف القرن العشرين، في أعقاب ثورة يوليو 1952، عندما أطاح ضباط الجيش بالنظام الملكي. وقد توسع دورها الاقتصادي بشكل كبير بعد انتفاضة 2011، عندما تولى المجلس الأعلى للقوات المسلحة السيطرة بعد الإطاحة بالرئيس المستبد الذي حكم البلاد لفترة طويلة حسني مبارك.

عائدات الذهب وتأثيرها على الاقتصاد

وازدادت حدة الوضع في عهد الرئيس السيسي، الذي تولى السلطة في عام 2014 بعد أن قاد انقلابًا أطاح بأول رئيس مدني منتخب ديمقراطيًا في مصر، محمد مرسي. ومنذ ذلك الحين، وسع الجيش من تواجده بشكل مطرد في قطاعات البناء والزراعة والقطاعات المدنية الأخرى، مبررًا ذلك بأنه وسيلة لإنجاز المشروعات القومية الكبرى وتأمين الاستقرار الاقتصادي.

وقد كانت إيرادات المؤسسة العسكرية، التي لا تخضع للرقابة المدنية، مدفوعة بشبكة واسعة من الشركات والاستثمارات التي تعمل في كل قطاع من قطاعات الاقتصاد تقريبًا، حيث تهيمن الشركات المملوكة للجيش على الكثير من أنشطة الاستيراد والتصدير في مصر وتحقق أرباحًا كبيرة.

مصادر دخل الجيش من مشاريع الذهب

يأتي دخل إضافي من مبيعات الأراضي والمشاريع العقارية ومخططات البنية التحتية واسعة النطاق، بما في ذلك بوابات الرسوم على الطرق السريعة الرئيسية، والتي يتم توجيه إيراداتها اليومية، التي تصل إلى ملايين الجنيهات، مباشرة إلى حسابات الجيش.

وقال أول مسؤول مصرفي رفيع المستوى: "يسيطر الجيش الآن على جميع جوانب اقتصاد البلاد تقريبًا".

وأضاف المسؤول: "يقوم الجيش باستيراد سلع استراتيجية وأساسية بمليارات الدولارات، والتي يتم توريدها بعد ذلك إلى الحكومة بأرباح". "تتدفق العائدات مباشرة إلى حسابات مصرفية يسيطر عليها الجيش ولا تستطيع السلطات المدنية الوصول إليها".

وقال المسؤول إنه حتى عندما تواجه الدولة نقصًا حادًا في السيولة النقدية، يظل الاقتراض الحكومي منفصلًا تمامًا عن الحيازات العسكرية.

القوات المسلحة هي الجهة الوحيدة المسموح لها بتصدير بعض السلع، بما في ذلك الأرز، على الرغم من الحظر الحكومي المفروض على تصديره. كما يُعتقد أن الجيش المصري يسيطر على نحو 50 في المئة من صناعة الذهب، بحسب المسؤول.

ويمنح قانون صدر في عام 2014 وزارة الدفاع سلطة الموافقة على استغلال المعادن وفرض رسوم على جميع عمليات التعدين، حيث تقع الغالبية العظمى من مواقع الاستخراج في المناطق التي يسيطر عليها الجيش.

وقال المسؤول إن هذه الصادرات مجتمعة تدر مئات الملايين من الدولارات كل شهر، وتودع جميعها مباشرة في حسابات عسكرية. تستفيد الشركات المملوكة للجيش والشركات التي تديرها الدولة من الإعفاءات الضريبية، والوصول إلى الأراضي الرئيسية، والمجندين في الجيش كعمالة رخيصة، وكل ذلك بينما تعمل بشفافية مالية محدودة للغاية.

وقال المصدر: "ضع في اعتبارك أن الجيش يحصل على 50% من إنتاج مناجم الذهب المصرية، حيث تذهب العائدات مباشرة إليه. هذا أمر مهم لأنه يمثل مساهمًا كبيرًا في دخل الجيش المقوم بالدولار".

وأضاف: "تبلغ قيمة عائدات الذهب التي تعود على القوات المسلحة حوالي 500 مليون دولار سنويًا. هذا بالإضافة إلى استيراد الذهب الخام وإعادة معالجته وإعادة تصديره، وهو ما يدر عائدات تصل إلى مليارات الدولارات سنويًا".

الاستيراد والتصدير وتأثيره على الاقتصاد المصري

وتابع: "الجيش بالطبع هو الجهة المسؤولة عن اتخاذ القرار أو الاستيراد المباشر للذهب، سواء بشكل مباشر أو من خلال وسطاء. وفي كلتا الحالتين، هي الجهة المستفيدة."

في يوليو الماضي، حذر صندوق النقد الدولي في تقرير دامغ من أن النموذج الاقتصادي الذي يسيطر عليه الجيش في مصر يعوق نمو القطاع الخاص، ويردع المستثمرين، ويبقي البلاد في دائرة من الديون وضعف الأداء.

كما أشار المُقرض الدولي إلى أن الشركات المملوكة للجيش لا تزال تتمتع "بمعاملة تفضيلية"، بما في ذلك الإعفاءات الضريبية والأراضي الرخيصة وامتيازات الحصول على الائتمان والعقود العامة.

وفي 23 ديسمبر/كانون الأول، قال صندوق النقد الدولي إنه توصل إلى اتفاق على مستوى الموظفين مع مصر بشأن المراجعتين الخامسة والسادسة لمرفق الصندوق الممدد، وهي خطوة يمكن أن تتيح تمويلًا جديدًا بقيمة 2.5 مليار دولار تقريبًا، إلى جانب 1.3 مليار دولار أخرى في إطار مرفق الصندوق للقدرة على الصمود والاستدامة، في انتظار موافقة المجلس التنفيذي للصندوق.

وقد تم الجمع بين المراجعات لمنح السلطات المصرية مزيدًا من الوقت للوفاء بأهداف البرنامج الرئيسية في إطار القرض الموسع البالغ 8 مليارات دولار المتفق عليه في مارس 2024، والذي تم تصميمه لتحقيق الاستقرار في الاقتصاد الذي تضرر من ارتفاع التضخم ونقص العملة الأجنبية.

وفي حين قال صندوق النقد الدولي إن جهود تحقيق الاستقرار الأخيرة حققت مكاسب، إلا أنه أكد على ضرورة تسريع الإصلاحات الهيكلية، لا سيما تصفية الأصول المملوكة للدولة وتقليص دور الدولة في الاقتصاد.