اقتراح صفقة تمويل المناخ في قمة الأمم المتحدة يبرز الفجوة بين الدول الغنية والفقيرة

تعهدت مسودة جديدة لصفقة جديدة بشأن الأموال النقدية للحد من تغير المناخ والتكيف معه صدرت بعد ظهر يوم الجمعة في قمة الأمم المتحدة للمناخ بتقديم 250 مليار دولار بحلول عام 2035 من الدول الغنية إلى الدول الفقيرة. هذا المبلغ يرضي الدول التي ستدفع، ولكن ليس تلك التي ستحصل عليه.

هذا المبلغ هو أكثر من ضعف الهدف السابق البالغ 100 مليار دولار سنويًا الذي تم تحديده قبل 15 عامًا، لكنه أقل من ربع المبلغ الذي طلبته الدول النامية الأكثر تضررًا من الطقس المتطرف. لكن الدول الغنية تقول إن هذا الرقم هو الحد الأقصى لما يمكن أن تفعله، وتقول إنه واقعي ومبالغ لا تستطيع الدول الديمقراطية في بلدانها تحمله.

وقد أثار هذا الأمر استياء الدول النامية، التي ترى في مثل هذه المؤتمرات أكبر أمل لها للضغط على الدول الغنية لأنها لا تستطيع حضور اجتماعات أكبر اقتصادات العالم.

وقال محمد أدو، من منظمة Power Shift Africa: "كانت توقعاتنا منخفضة، ولكن هذه صفعة على الوجه". "لن تنخدع أي دولة نامية بهذا الأمر. لقد أغضبوا العالم النامي وأهانوه."

لا تزال الدول متباعدة بشأن التوصل إلى اتفاق

جاء الاقتراح من الأعلى: رئاسة محادثات المناخ - المسماة COP29 - في باكو، أذربيجان.

وقال يالتشين رافييف، نائب وزير خارجية أذربيجان، كبير المفاوضين في مؤتمر COP29، إن الرئاسة تأمل في دفع الدول إلى زيادة المبلغ عن 250 مليار دولار، قائلاً: "لا يتوافق مع هدفنا العادل والطموح. ولكننا سنواصل العمل مع الأطراف."

وقال بيل هير، الرئيس التنفيذي لتحليلات المناخ، وهو مفاوض مخضرم، إن هذا الاقتراح، الذي يتوافق مع وجهة نظر المملكة العربية السعودية، ليس خيارًا للأخذ به أو تركه، بل من المحتمل أن يكون الأول من مقترحين أو حتى ثلاثة مقترحات.

وقال هير: "نحن مقبلون على ليلة طويلة وربما ليلتين قبل أن نتوصل فعليًا إلى اتفاق حول هذا الأمر".

وقال هير إن هذه الخطة "فارغة" مما يسميه محللو المناخ "التخفيف" أو الجهود المبذولة للحد من الانبعاثات من الفحم والنفط والغاز الطبيعي أو الاستغناء عنها تمامًا، مثل الاقتراح الأولي الذي قدم العام الماضي، والذي تم رفضه بشكل سليم.

غضب من الرقم "الضئيل" للأموال المخصصة للمناخ

كان الإحباط وخيبة الأمل من الرقم المقترح البالغ 250 مليار دولار واضحًا بعد ظهر يوم الجمعة.

ووصفت تينا ستيج، مبعوثة جزر مارشال لشؤون المناخ، المسودة بأنها "مخزية".

وقالت: "من غير المفهوم أنّنا لا نتلقى سوى التعاطف ولا نتلقى أي إجراء حقيقي من الدول الغنية".

وقال هارجيت سينغ من معاهدة عدم انتشار الوقود الأحفوري: "إنه لأمر مخزٍ. على الرغم من الوعي الكامل بأزمات المناخ المدمرة التي تعاني منها الدول النامية والتكاليف الباهظة للعمل المناخي - التي تصل إلى تريليونات الدولارات - لم تقترح الدول المتقدمة سوى 250 مليار دولار سنويًا".

وقال فايبهاف شاتورفيدي محلل السياسات المناخية في مجلس الطاقة والبيئة والمياه ومقره نيودلهي إن هذا المبلغ، الذي يستمر حتى عام 2035، هو في الأساس هدف الـ 100 مليار دولار القديم مع تضخم سنوي بنسبة 6٪.

ويقدر الخبراء الحاجة إلى 1.3 تريليون دولار للبلدان النامية لتغطية الأضرار الناجمة عن الأحوال الجوية القاسية، ومساعدة تلك الدول على التكيف مع ارتفاع درجة حرارة الكوكب والفطام عن الوقود الأحفوري، مع توفير المزيد من الأموال من كل دولة على حدة داخلياً.

سيتم بعد ذلك تعبئة المبلغ في أي اتفاق يتم التوصل إليه في مفاوضات مؤتمر الأطراف - الذي غالبًا ما يعتبر "أساسيًا" - أو الاستفادة منه لزيادة الإنفاق على المناخ. ولكن الكثير من ذلك يعني قروضًا للبلدان الغارقة في الديون.

وقال سينغ إن المبلغ المقترح - الذي يشمل القروض ويفتقر إلى الالتزام بالتمويل القائم على المنح - يضيف "إهانة إلى الجرح".

وقال إسكندر أرزيني فيرنويت، مدير مركز أبحاث المناخ المغربي "مبادرة إيمال للمناخ والتنمية" إن "الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة والدول المتقدمة الأخرى لا يمكن أن تدعي التزامها باتفاقية باريس بينما تطرح مثل هذه المبالغ".

وكانت الدول قد توصلت إلى اتفاقية باريس في عام 2015، وتعهدت بإبقاء الاحترار أقل من 1.5 درجة مئوية (2.7 فهرنهايت) منذ ما قبل العصر الصناعي. وقد وصل العالم الآن إلى 1.3 درجة مئوية (2.3 درجة فهرنهايت)، وفقًا للأمم المتحدة.

الدول الغنية تدعو إلى الواقعية

قال وزير البيئة السويسري ألبرت روستي إنه من المهم أن يكون رقم تمويل المناخ واقعيًا.

وقال: "أعتقد أن اتفاقًا برقم مرتفع لن يكون واقعيًا أبدًا، ولن يتم دفعه أبدًا ... سيكون أسوأ بكثير من عدم وجود اتفاق".

وقدم وفد الولايات المتحدة تحذيرًا مماثلًا.

وقال مسؤول أمريكي رفيع المستوى: "لقد تم تحقيق هدف سابق أصغر حجمًا على مدى العقد الماضي وهو 100 مليار دولار". وقال المسؤول: "سيتطلب مبلغ 250 مليار دولار المزيد من الطموح والوصول الاستثنائي" وسيحتاج إلى دعم من التمويل الخاص وبنوك التنمية متعددة الأطراف - وهي بنوك دولية كبيرة ممولة من أموال دافعي الضرائب - ومصادر تمويل أخرى.

وقال لي شو من معهد آسيا سوسايتي للسياسات إن عدم وجود رقم أكبر من الدول الأوروبية والولايات المتحدة يعني أن "الاتفاق يسير بوضوح في اتجاه أن تلعب الصين دورًا أكثر بروزًا في مساعدة دول الجنوب العالمي الأخرى".

وقالت مصادر في الوفد الألماني إنه سيكون من المهم أن تكون على اتصال مع الصين والدول الصناعية الأخرى مع استمرار المفاوضات حتى المساء.

"نعتقد أن هذا على الأقل نص يمكننا العمل به. لدينا الآن خريطة للطريق إلى الأمام بدلاً من عدم وجود مكان لا نعرف إلى أين نحن ذاهبون".

وقال المحللون إن الاتفاق المقترح هو بداية لما يمكن أن يكون على الأرجح المزيد من الأموال.

وقالت ميلاني روبنسون، مديرة برنامج المناخ العالمي في معهد الموارد العالمية: "يمكن أن يكون هذا دفعة أولى جيدة تسمح بمزيد من العمل المناخي في البلدان النامية". "ولكن هناك مجال لأن يتجاوز هذا المبلغ 250 مليار دولار."

وقال روب مور، المدير المساعد في مجموعة البيئة والموارد العالمية، إنه مهما كان الرقم المتفق عليه "يجب أن يكون بداية وليس نهاية الوعود النقدية المتعلقة بالمناخ."

وقال: "إذا كان بإمكان الدول المتقدمة أن تذهب إلى أبعد من ذلك، فعليها أن تقول ذلك بسرعة للتأكد من التوصل إلى اتفاق في مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين".