انتخابات بوليفيا القضائية بين الفوضى واللامبالاة

قد تكون الدعاية الانتخابية في بوليفيا للانتخابات القضائية التي ستجري يوم الأحد ممنوعة منعًا باتًا، ولكن انظر عن كثب في شوارع العاصمة لاباز وستجد أن بعض المرشحين قد ألصقوا وجوههم خلسة على علب علب الذرة بينما دس آخرون شعارات خفية في كتيبات التصويت الرسمية.

ففي نهاية المطاف، إنه تصويت شعبي، وحتى القليل من العلاقات العامة يمكن أن يصنع المعجزات عندما لا يعرف الناخبون شيئًا عن عشرات الأسماء على أوراق الاقتراع المترامية الأطراف.

بوليفيا هي الدولة الوحيدة في العالم التي تجري انتخابات للمناصب القضائية العليا. وقريبًا ستفعل المكسيك ذلك أيضًا، بعد أن دفع الرئيس السابق أندريس مانويل لوبيز أوبرادور بإصلاحات مثيرة للجدل للغاية للنظام القضائي في مواجهة الاحتجاجات الجماهيرية.

كما فعل رئيس بوليفيا السابق إيفو موراليس عندما أعاد تشكيل السلطة القضائية في عام 2009، دافع لوبيز أوبرادور عن الإصلاح الشامل كوسيلة لتطهير النخبة الفاسدة وتعزيز الديمقراطية.

وقد أشاد الرئيس البوليفي الحالي لويس أرسي يوم الأحد بالانتخابات باعتبارها "علامة فارقة في الديمقراطية" أثناء إدلائه بصوته في لاباز.

لكن الناخبين البوليفيين غير المبالين يقولون إن الانتخابات كان لها حتى الآن تأثير عكسي، حيث حولت محاكمهم من حكام محايدين إلى جوائز سياسية.

قالت ماريسول نوغاليس، طالبة الهندسة المعمارية البالغة من العمر 25 عاماً، عندما سُئلت كيف ستصوت: "سأرمي عملة معدنية".

إن التصويت إلزامي في بوليفيا، وقد فاقمت الطوابير الطويلة التي تمتد من مراكز الاقتراع في جميع أنحاء البلاد من الإحباط العام من الانتخابات.

وقال فرانز كوندوري، وهو يقف في طابور تحت أشعة الشمس الساطعة في بلدة خيسوس دي ماتشاكا الواقعة في المرتفعات الغربية: "معظمنا ممن جاءوا للتصويت لا يعرفون المرشحين". "يجب أن يتغير هذا الأمر".

ليس من السهل أبدًا العثور على مؤيدين لنظام انتخاب القضاة في بوليفيا، والذي حلّ منذ أكثر من عقد من الزمن محل نظام الترشيح المتجذر في المؤهلات والتدريب.

في جميع أنحاء العالم، حذّر الأكاديميون والمستثمرون والقضاة من أن الانتخابات القضائية يمكن أن تعزز هيمنة الحزب الحاكم وتضعف الضوابط والتوازنات. وفي جميع أنحاء أمريكا اللاتينية، من السلفادور إلى هندوراس، وصف الخبراء الهيئات القضائية المسيّسة بأنها تهديدات عميقة للديمقراطية.

أما في بوليفيا، فحتى كبار المسؤولين القضائيين في بوليفيا يكافحون من أجل الدفاع عن الانتخابات.

قال أوسكار هسينتيوفيل، رئيس المحكمة الانتخابية العليا، عند بدء التصويت يوم الأحد: "المواطنون لا يحبون نظام انتخاب القضاة، ولكن هذا ما لدينا".

أما فرانسيسكو فارغاس، نائب رئيس المحكمة، فقد حاول جاهدًا أن يبدو إيجابيًا.

وقال لوكالة أسوشيتد برس: "يجب أن تكون عملية هادئة وسهلة وبسيطة". "لقد أصبح الأمر مثيرًا للتقاضي ومثيرًا للجدل للغاية."

كان من المفترض أن يتم التصويت يوم الأحد في أواخر عام 2023، ولكن مع اقتراب هذا الموعد النهائي تدخلت المحكمة الدستورية - المليئة بحلفاء أرسي - فجأة لتأجيله لمدة عام، مما أدى إلى تصعيد صراعه على السلطة مع معلمه السابق ومنافسه الحالي، موراليس، حول من سيقود حزبهما اليساري المهيمن منذ فترة طويلة في الانتخابات الرئاسية في بوليفيا عام 2025.

يدرك كلاهما أن من يفوز في المحكمة الدستورية يضمن بقاءه السياسي.

وأشار أرسي إلى الشلل الذي أصاب حزبهما المنقسم في تبرير تأجيل التصويت. اتهم الموالون لموراليس، الذين يملكون الأغلبية في الكونغرس وكان بإمكانهم تحديد القائمة المختصرة للمرشحين القضائيين، أرسي بتمديد ولايات القضاة الموالين له بشكل غير قانوني خوفًا من فقدان النفوذ على المحاكم.

وقال إيفان ليما، وزير العدل السابق: "ما حدث كان فوضى، من النوع الذي يمكن أن يقودنا إلى صراع أكبر".

ومع بدء التصويت، من المتوقع أن تظهر النتائج في غضون أسبوع. ولكن هناك مشكلة: إنها انتخابات جزئية. فأربعة مقاعد فقط من أصل تسعة مقاعد في المحكمة الدستورية القوية متاحة للمنافسة. أما الخمسة الآخرون - وهم غالبية القضاة الحاليين - فسيبقون في مناصبهم.

يقول المحلل السياسي البوليفي بول كوكا: "لقد حوّل القضاة المحكمة الدستورية إلى ما يشبه القوة العظمى".

يمثل يوم الأحد المرة الثالثة التي تجري فيها بوليفيا انتخابات قضائية. وإذا كانت الجولتان السابقتان في عهد الرئيس موراليس آنذاك، في عامي 2011 و2017، تمثلان أي مؤشر، فإن نسبة المشاركة ستكون منخفضة. في كلتا المرتين، صوّت غالبية البوليفيين الغاضبين أو ببساطة في حيرة من فكرة تأييد قضاة مجهولين تم اختيارهم مسبقًا من قبل حلفاء موراليس مع القليل من الشفافية، وكان تصويتهم لاغياً.

شكك النقاد في شرعية القضاة المنتخبين. لكنهم مع ذلك شكّلوا مع ذلك مسار الديمقراطية البوليفية.

وفي عام 2016، طلب موراليس من البوليفيين في استفتاء ملزم قانونًا أن يقرروا ما إذا كانوا سيسمحون له بالترشح لولاية رابعة، في تحدٍ للحد الأقصى لفترتين رئاسيتين المنصوص عليه في دستور عام 2009 الذي دعمه.

وعندما لم يحصل على الإجابة التي أرادها - حيث صوتت الأغلبية بـ"لا" - وجد حزبه حلاً بديلاً من خلال المحكمة الدستورية، حيث حكم القضاة المهادنون بأن حرمان موراليس من فترة رئاسية أخرى كرئيس ينتهك حقوقه الإنسانية.

وقال إدواردو رودريغيز فيلتزه، وهو رئيس سابق للمحكمة العليا: "كان هذا خطأه الكبير".

لقد كان قرار موراليس بالترشح مرة أخرى في عام 2019 هو الذي أدى إلى نهاية سريعة لولايته الرائعة التي استمرت 14 عامًا وبشر بموكب سريالي من الأزمات. وبينما أدت مزاعم التزوير الانتخابي إلى خروج الحشود الغاضبة إلى الشوارع، استقال موراليس تحت ضغط الجيش وذهب إلى المنفى.

بعد خمس سنوات من تعرضه لانتقادات لاذعة بسبب تلاعبه المزعوم بالمحاكم، يجد موراليس نفسه الآن في الطرف المتلقي للقضاء الذي قام بإصلاحه.

"في البداية استخدم حزب إيفو المحكمة للطعن في نتائج الاستفتاء للترويج لترشيح آخر. ثم تواطأت إدارة أرسي مع المحكمة الدستورية نفسها لتأخير وتقليص الانتخابات القضائية لصالح القضاة الذين يديرون السياسة من خلال المراجعة القضائية".

وأيدت المحكمة حكمًا مثيرًا للجدل العام الماضي يصر آرسي على أنه يمنع موراليس من الترشح للرئاسة في عام 2025. أصدر المدعون العامون مذكرة اعتقال بحق موراليس في أكتوبر 2023 بعد إحياء قضية اغتصاب قاصر ضده في عام 2016.

وفي وقت سابق من هذا الأسبوع، سارعت أعلى محكمة جنائية في البلاد بتسليم موراليس رئيس مكافحة المخدرات السابق لمحاكمته في الولايات المتحدة بتهمة تهريب الكوكايين، على الرغم من انتقادات الخبراء القانونيين غير الراضين عن مراجعة المحكمة للأدلة.

وقال موراليس لوكالة أسوشييتد برس: "لقد حاولوا تدميري معنويًا وقانونيًا وسياسيًا".

سارع فارغاس إلى الإصرار على أن بوليفيا ليست نوعًا غريبًا من الغرابة في انتخاب القضاة. فالولايات المتحدة وسويسرا واليابان تجري أيضًا انتخابات قضائية. ولكن، كما اعترف، ليس بطريقة شاملة كما تفعل بوليفيا، أو كما ستفعل المكسيك.

وتحرص رئيسة المكسيك الجديدة، كلاوديا شينباوم، التي تستعد لتداعيات الإصلاح الشامل الذي ورثته، على رؤية كيف ستجري الانتخابات في بوليفيا. وقال فارغاس إن المعهد الوطني للانتخابات، وهو هيئة التصويت المكسيكية، أرسل وفدًا لمراقبة العملية في لاباز في نهاية هذا الأسبوع.

وعندما سُئل فارغاس عما إذا كان سيوصي المكسيك بأن تحذو حذو بوليفيا، أطلق فارغاس ضحكة حادة.

"وقال: "إذا كنت تريدني أن أخبرك برأيي الشخصي، فقد يسبب لي ذلك بعض المشاكل."