تزايد الضغوط على الدول لتحقيق الأهداف المعلنة للتنوع البيولوجي في المؤتمر الأممي

بعد عامين من التوصل إلى اتفاق تاريخي للتنوع البيولوجي، ستجتمع الدول الأسبوع المقبل لتحديد ما إذا كانت تحرز تقدمًا في الجهود المبذولة لإنقاذ الحياة النباتية والحيوانية على الأرض.

وتدعو الاتفاقية التي وقعتها 196 دولة في مؤتمر الأمم المتحدة للتنوع البيولوجي إلى حماية 30% من الأراضي والمياه بحلول عام 2030، والمعروفة باسم 30 بحلول عام 30. عندما تم التوقيع على الاتفاقية، كانت نسبة 17% من المناطق البرية و10% من المناطق البحرية محمية وهي نسبة لم تتغير بشكل كبير.

في المؤتمر المعروف باسم COP16، ستقدم الدول بعد ذلك تقريرًا عن التقدم المحرز نحو تحقيق الأهداف، ومن المتوقع أن تتفق الحكومات على آليات لضمان تنفيذها، وفقًا لتقرير البرلمان الأوروبي.

كما سيركز الاجتماع الذي يستمر لمدة أسبوعين في كالي بكولومبيا على الجهود المبذولة لجمع مئات المليارات من الدولارات لحماية الطبيعة بحلول عام 2030 مع دفع 20 مليار دولار للبلدان النامية في العام المقبل. وستتم مناقشة ثلاثة وعشرين هدفًا بما في ذلك الحد من هدر الطعام ومنع إدخال الأنواع الغازية.

علامات التقدم التي يصعب العثور عليها

من المفترض أن تقدم الدول التي يبلغ عددها حوالي 200 دولة خططاً وطنية قبل انعقاد المؤتمر تبين الإجراءات التي تتخذها لتحقيق أهداف 30 بحلول 30. ولكن حتى هذا الأسبوع، قدمت حوالي 46% من البلدان أهدافًا وأقل من 15% منها قدمت خططًا لبلوغها. لم تقدم أستراليا أهدافها بعد بينما لم تقدم الهند خطة وطنية. ولم تقدم البرازيل، التي تضم جزءًا كبيرًا من غابات الأمازون المطيرة، أهدافًا أو خطة.

أما الولايات المتحدة، التي ليست طرفًا في اتفاقية التنوع البيولوجي، فليس مطلوبًا منها تقديم أي خطط. لكن إدارة بايدن التزمت بحماية ثلث الأراضي والمياه الأمريكية بحلول عام 2030.

ومن المتوقع أن تستغل بعض الدول المؤتمر للكشف عن خططها لإنشاء أو توسيع المناطق المحمية وكيفية إنفاقها لتمويل التنوع البيولوجي. فقد التزمت كندا، على سبيل المثال، بإنفاق 800 مليون دولار على أربعة مشاريع يقودها السكان الأصليون.

وتشعر جماعات الحفاظ على البيئة بالقلق من أن المزيد من البلدان لم تفصّل بعد أهدافها المتعلقة بالتنوع البيولوجي وكيفية تحقيقها.

ووصفت برناديت فيشلر هوبر، رئيسة المناصرة العالمية للصندوق العالمي للطبيعة الدولية، الالتزامات حتى الآن بأنها "مخيبة للآمال". كما وجد الصندوق العالمي للطبيعة، الذي يتتبع التقدم المحرز، أن بعض الخطط تفتقر إلى إجراءات لوقف فقدان التنوع البيولوجي والتمويل لدعم الجهود والتأييد الكافي من مختلف الحكومات.

"وقال هوبر: "لقد اقتربنا حقًا من تحقيق ذلك. "هناك بعض البلدان التي يمكنها بسهولة تحديث خططها. لا يوجد سبب لعدم قيامهم بذلك وهناك بلدان لم تحصل على الدعم الذي تحتاجه."

من بين 91 دولة قدمت أهدافًا، وجدت أمانة الاتفاقية أن أكثر من نصف الدول التي قدمت أهدافًا لحماية وصون ما لا يقل عن 30٪ من مساحتها البرية وحوالي ربعها كان لديها أهداف تتراوح بين 5٪ و30٪. وبالنسبة للمناطق البحرية والساحلية، كان لدى أكثر من الثلث أهداف وطنية بنسبة 30% أو أكثر، وكان لدى ثلث آخر أهداف تتراوح بين 5% و30%.

لكن أستريد شوماكر، الأمينة التنفيذية لاتفاقية التنوع البيولوجي، قالت إن العدد القليل من البلدان التي قدمت خططًا ليس مفاجئًا لأن الحكومات كان عليها أولاً وضع أهداف ثم وضع خطط عمل.

وقالت عن الخطط التي تتطلب تنسيقًا وتأييدًا من الوزارات وقادة الأعمال وأصحاب المصلحة في المجتمع المحلي، بالإضافة إلى جمع الأموال: "هذه عمليات معقدة من المفترض أن تكون حكومية بأكملها". "وهذا لا يحدث بين عشية وضحاها."

إن تحقيق هذه الأهداف أمر بالغ الأهمية بشكل خاص بالنسبة للأنواع المهاجرة، والتي وجد تقرير للأمم المتحدة أن أكثر من 40% منها آخذ في الانخفاض.

وقالت جينيفر جورج، التي تتولى قيادة "شراكة الممر الطائر بين شرق آسيا وأستراليا" ومقرها سيول، وهي منظمة غير ربحية تركز على الطيور المهاجرة بين شرق آسيا وأستراليا ونيوزيلندا: "لا تعترف الطيور بحدود المنطقة المحمية وتتحرك وفقًا لاحتياجاتها من الغذاء والمبيت".

أزمة التمويل

كما هو الحال في محادثات الأمم المتحدة بشأن المناخ، سيكون التمويل موضوعًا رئيسيًا للنقاش في مؤتمر التنوع البيولوجي.

فقد ضغطت البلدان الفقيرة من أجل إدراج لغة تتطلب جمع 200 مليار دولار سنويًا بحلول عام 2030 من أجل التنوع البيولوجي من مجموعة من المصادر لتمويل المشاريع الخاصة بالهدف. وقد التزمت الدول الغنية بتقديم 20 مليار دولار للبلدان النامية ابتداءً من العام المقبل وتوسيع نطاقها تدريجياً لتصل إلى 30 مليار دولار بحلول عام 2030.

وذكرت منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية في سبتمبر/أيلول أن التمويل الإنمائي للتنوع البيولوجي قد زاد بأكثر من الضعف في الفترة من 2015 إلى 2022. ولكن عندما يتعلق الأمر بتمويل هذه الاتفاقية، لا يزال العالم أقل بنسبة 23% من هدف الـ20 مليار دولار.

وقال المناصرون إن الأموال ستكون حاسمة لأن الكثير من التنوع البيولوجي الذي يحتاج إلى حماية يقع في البلدان النامية مثل تلك الموجودة في أفريقيا.

"لقد تم إحراز تقدم. هل هناك تقدم كافٍ؟ لا"، قالت سوزان ليبرمان، نائبة رئيس السياسة الدولية في جمعية الحفاظ على الحياة البرية. "بعض الدول تأخذ الأمر على محمل الجد، بينما تقول دول أخرى: "نحن نريد أن نفعل ذلك، ولكن أين المال؟

أكثر من 30 في 30

وبالإضافة إلى أهداف التنوع البيولوجي من الدرجة الأولى، سيناقش المؤتمر هدفًا في الاتفاقية لوقف انقراض الأنواع المهددة بالانقراض بفعل الإنسان، وبحلول عام 2050، لخفض معدلات الانقراض عشرة أضعاف. ويدعو الهدف أيضًا إلى زيادة "وفرة الأنواع البرية المحلية" إلى مستويات صحية.

لكن دعاة الحفاظ على البيئة يقولون إن الأهداف تفتقر إلى التفاصيل ويأملون أن يتم الاتفاق على التفاصيل في الاجتماع.

يقول عالم البيئة في جامعة ديوك ستيوارت بيم: "يجب تحديد العديد من هذه الأهداف الأخرى وتحديدها كمياً، مثل وقف انقراض الأنواع". "في الوقت الحالي، فهي غامضة للغاية."

تخطط الدول لإبراز الدور الذي يلعبه التنوع البيولوجي في تحقيق أهداف التخفيف من آثار تغير المناخ وفي الصحة، وخاصة منع الأوبئة في المستقبل.

وسينظر الاجتماع أيضًا في اعتماد آلية عالمية لتبادل المنافع من البيانات الرقمية المستمدة من المواد الوراثية المستمدة من النباتات والحيوانات والبكتيريا والفيروسات. وغالبًا ما تُستخدم هذه المواد لتطوير منتجات تجارية مثل الأدوية والأمل معقود على أن يضمن الاتفاق تقاسم الأرباح بشكل منصف.