خطة ترامب لإيران تعيد تشكيل النظام الإقليمي

مقدمة حول خطة النقاط العشر لإنهاء الحرب الأمريكية الإسرائيلية على إيران

-بعد أقل من 24 ساعة من تهديده بنهاية الحضارة الإيرانية، وافق الرئيس الأمريكي دونالد ترامب على وقف إطلاق النار مع إيران لمدة أسبوعين على أساس خطة أصدرتها الجمهورية الإسلامية.

وتحدد الخطة المكونة من 10 نقاط، والتي وصفها ترامب بأنها "أساس عملي للتفاوض"، مجموعة من الشروط بما في ذلك فرض رسوم على السفن لاستخدام مضيق هرمز ورفع جميع العقوبات المفروضة على إيران.

وقد نُشرت تفاصيل الخطة باللغتين الإنجليزية والفارسية على قنوات مختلفة وهناك بعض التناقضات بين اللغتين.

ومع ذلك، إذا تمت الموافقة على الخطوط العريضة للخطة ومع وجود أسابيع من المحادثات المقبلة، فإن هذا لا يزال غير مؤكد للغاية فإن ذلك سيمثل استسلامًا كبيرًا من الولايات المتحدة التي هاجمت إيران إلى جانب إسرائيل في نهاية فبراير وسط حديث كثير عن الإطاحة بالجمهورية الإسلامية.

وقد بدأ الكثيرون في إسرائيل بالفعل في إراقة الدماء بسبب شروط الخطة، حيث وصفها زعيم المعارضة يائير لابيد بأنها أكبر "كارثة سياسية في تاريخنا كله".

وعلى وجه الخصوص، أعلنت إسرائيل معارضتها للنقطة التي تدعو إلى وقف إطلاق النار في لبنان وإنهاء الهجمات الإسرائيلية على لبنان.

وقال إسكندر صادقي بروجردي، وهو مؤرخ إيراني ومحاضر في جامعة سانت أندروز، إنه استنادًا إلى القراءات الأولية، فإن الخطة المكونة من 10 نقاط تفوق الاتفاق النووي لعام 2015، الذي انسحب منه ترامب من جانب واحد في عام 2018، "في كل الأبعاد تقريبًا".

وأضاف: "كان ذلك في الأساس اتفاقًا نوويًا مقابل تخفيف العقوبات، حيث قبلت إيران قيودًا صارمة على التخصيب وعمليات التفتيش التدخلية، مقابل تخفيف جزئي وقابل للانعكاس للعقوبات".

"خطة النقاط العشر ليست صفقة نووية. إنها إعادة هيكلة شاملة للنظام الإقليمي لصالح إيران."

النقاط الرئيسية في خطة النقاط العشر

وفي الوقت الذي يتفاعل فيه العالم بمزيج من الارتياح والشك في آنٍ واحد، تم القاء نظرة على ما هو مدرج وما هو غير مدرج في خطة النقاط العشر الإيرانية:

مضيق هرمز: أهمية إعادة فتحه

ربما كانت القضية الأكثر إلحاحًا لكل من ترامب والمجتمع الدولي هي إعادة فتح مضيق هرمز الحيوي، الذي يمر عبره ما يقرب من 20% من النفط العالمي.

لقد كان للإغلاق الفعلي للممر المائي بعد فترة وجيزة من بداية العملية العسكرية الأمريكية الإسرائيلية تأثير مدمر على الاقتصاد العالمي، وكان الكثير من الضغط الدبلوماسي بالإضافة إلى التخطيط العسكري المطروح الآن يهدف إلى إعادة مرور السفن عبره مرة أخرى.

سيؤدي قبول ترامب المشروط بوقف إطلاق النار إلى فتح المضيق مرة أخرى في البداية، لكن الخطة المكونة من 10 نقاط تقترح الذهاب إلى أبعد من ذلك.

إذ ستفرض إيران رسومًا بقيمة مليوني دولار على كل سفينة تعبر المضيق، على أن يتم تقاسمها مع سلطنة عُمان المجاورة.

وستذهب الأموال التي سيتم جمعها إلى إعادة إعمار إيران، التي شهدت تدمير الكثير من بنيتها التحتية الرئيسية من قبل إسرائيل والولايات المتحدة منذ فبراير.

كما ستضع إيران قواعد للمرور الآمن عبر المضيق.

وإذا ما تم قبولها، يمكن القول إن هذا سيضع إيران في موقف أقوى فيما يتعلق بالممر المائي، مما يعزز أهمية المضيق كموقع للقوة.

رفع جميع العقوبات: تأثيره على إيران

في عام 2018، خلال فترة ولايته الأولى كرئيس، قام ترامب بسحب الولايات المتحدة من جانب واحد من الاتفاق النووي الإيراني المبرم عام 2015 مع سلفه باراك أوباما.

وقد وصف ترامب الاتفاق، الذي أعطى تخفيفًا محدودًا للعقوبات على إيران مقابل كبح الطموحات النووية الإيرانية، بأنه "صفقة سيئة"، وبدلاً من ذلك فرض استراتيجية "الضغط الأقصى" التي تضمنت عقوبات شديدة على البلاد.

وقد كان للعقوبات المفروضة على إيران تأثير مدمر على اقتصاد البلاد ودفعت العديد من الإيرانيين إلى الفقر، بينما سمحت للسوق السوداء بالازدهار مما عزز قوة بعض الفصائل في الجمهورية الإسلامية.

وتدعو إيران في خطتها الجديدة إلى رفع "جميع العقوبات الأولية والثانوية" المفروضة على البلاد.

وكانت الولايات المتحدة قد فرضت عقوبات على إيران بأشكال مختلفة منذ عام 1987، أي قبل نهاية الحرب العراقية الإيرانية، وبالتالي فإن رفع العقوبات سيمثل أحد أكبر التحولات في العلاقات الإيرانية الأمريكية منذ ما يقرب من 40 عامًا.

ضمانات ضد المزيد من الهجمات: ماذا تعني لإيران؟

النقطة الأساسية الأخرى بالنسبة لإيران هي ضمان عدم تعرضها أو حلفائها لمزيد من الهجمات.

ولطالما كان عدم القدرة على التنبؤ بترامب مشكلة رئيسية بالنسبة لإيران، التي كانت حذرة من أخذ وعود الرئيس على محمل الجد.

وعلى هذا النحو، جعل الإيرانيون من منع وقوع المزيد من الهجمات ركيزة أساسية في الخطة بمجرد تأكيد نهاية "دائمة" للحرب.

وعلى الرغم من أنها لم تحدد، إلا أنه يمكن الافتراض أن إسرائيل مشمولة كجزء من الضمان، وهو أمر من المرجح أن يثير استياء الكثيرين في البلاد.

انسحاب القوات الأمريكية: تداعياته المحتملة

من المرجح أن تكون الدعوة إلى سحب جميع القوات الأمريكية من "المنطقة" مثيرة للجدل بشكل خاص، على الرغم من أنها ستعتمد أيضًا على كيفية تعريفها في نهاية المطاف.

فقد نشرت الولايات المتحدة قواتها في جميع أنحاء الشرق الأوسط لعقود من الزمن، واعتبر العديد من حكام دول المنطقة أن وجود هذه القوات هو الضامن لسلامتهم وأمنهم.

يبدو أن صياغة الخطة المكونة من 10 نقاط كما نُشرت في وسائل الإعلام الإيرانية وبيان المجلس الأعلى للأمن القومي الإيراني يشير إلى "المنطقة"، وهو ما قد يشير ببساطة إلى القوة المنتشرة في إيران منذ فبراير.

وفي حين أن الهجمات الإيرانية على الأصول الأمريكية في الخليج قد تكون أعطت البعض في تلك الدول مهلة للتفكير في وجود القوات الأمريكية، إلا أن إزالتها بالكامل سيكون بمثابة رسم لمياه جديدة قد لا يرغبون في رسمها.

إنهاء الهجمات على الحلفاء: القلق الإسرائيلي

هناك نقطة أخرى غامضة إلى حد ما ومن المرجح أن تزيد من غضب الإسرائيليين وهي الدعوة إلى إنهاء الهجمات على حلفاء إيران في المنطقة.

واستنادًا إلى بيان مجلس الأمن، يبدو أن هذا يشير إلى ما يسمى بمحور المقاومة، وهو تجمع الأحزاب السياسية والجماعات المسلحة المتحالفة مع إيران في جميع أنحاء الشرق الأوسط.

ويندرج كل من حركة حماس في غزة وحزب الله في لبنان تحت هذا العنوان بشكل عام.

وقد سبق لرئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو أن قال إنه لن يوقف الهجوم الإسرائيلي المستمر على لبنان، في حين يبدو من غير المرجح أن تتوقف إسرائيل عن استهداف حماس.

الارتباك بشأن التخصيب النووي: ما هي التفاصيل؟

كان هناك بعض الارتباك حول القضية الأكثر إثارة للجدل بين الولايات المتحدة وإيران، وهي مسألة التخصيب النووي.

تشير كل من صياغة خطة النقاط العشر كما نُشرت لوسائل الإعلام الإيرانية وبيان المجلس الأعلى للأمن القومي الإيراني إلى السماح لإيران بمواصلة التخصيب.

لكن النسخة الصادرة باللغة الإنجليزية التي تم نشرها لوسائل الإعلام الدولية لا تشير إلى ذلك.

ومن غير الواضح حتى الآن سبب استبعاد هذا الأمر من النسخة الصادرة باللغة الإنجليزية.

تعويضات عن الأضرار: هل ستؤثر على المفاوضات؟

هناك نقطة أخرى وردت في نسخ النص باللغة الفارسية ولم تظهر في نسخ اللغة الإنجليزية وهي المطالبة بتعويضات عن الأضرار من الولايات المتحدة.

قالت منظمة HRANA الحقوقية الإيرانية ومقرها الولايات المتحدة إن 3,540 شخصًا قُتلوا منذ بدء الحرب، منهم 1,616 مدنيًا، من بينهم 244 طفلًا على الأقل.

من المرجح أن تكون التعويضات عن التكلفة الباهظة التي تكبدتها إيران جراء الضربات الأمريكية الإسرائيلية موقفًا شعبيًا في إيران، ولكن كما هو الحال مع التخصيب من غير المؤكد حتى الآن ما يعنيه غيابها عن النصوص باللغة الإنجليزية.

"النسخة الفارسية أكثر طموحاً وتفصيلاً إلى حد كبير. وهذا على الأرجح يعكس على الأرجح إشارات من كلا الجانبين إلى جمهورهما المحلي وتمسكهما بمواقفهما الافتتاحية المتطرفة".

"إن الفجوة بين النسختين هي في حد ذاتها مؤشر على مقدار ما تبقى من الأمور التي يجب سدها في المفاوضات في إسلام أباد".