تدهور حقوق المرأة في مصر خلال السنوات الأخيرة

قالت ثماني منظمات غير حكومية في تقرير جديد قدمته إلى مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة (مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة) أن وضع المرأة في مصر قد تدهور في السنوات الخمس الماضية في عهد الرئيس عبد الفتاح السيسي، على الرغم من ادعائه بأنه نصير حقوق المرأة.

بعنوان "أزمة حقوق المرأة والفتاة في مصر"، يغطي تقرير أصحاب المصلحة الفترة من 2019 إلى 2024، وقد نُشر الأسبوع الماضي قبل استعراض مصر في مجال حقوق الإنسان أمام مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة في 28 يناير/كانون الثاني.

وتمثل هذه الدورة الرابعة لمصر في الاستعراض الدوري الشامل، وهي عملية استعراض من قبل الأقران تُجرى كل أربع إلى خمس سنوات لتقييم أوضاع حقوق الإنسان في الدول الأعضاء في الأمم المتحدة والتوصية بتحسينها.

في الدورة الثالثة من الاستعراض الدوري الشامل، تلقت مصر 82 توصية بشأن حقوق المرأة، لا سيما قوانين الأحوال الشخصية والعنف والتمييز. وفي حين قبلت مصر 70 توصية من هذه التوصيات، أشار التقرير إلى تدهور وضع النساء والفتيات في مصر بناءً على أدلة موثقة من 2019 إلى 2024.

أعدت المذكرة المشتركة ثماني منظمات حقوقية وجماعات حقوقية نسائية بارزة، من بينها مركز قضايا المرأة المصرية، ومبادرة "بر أمان"، والمبادرة المصرية للحقوق الشخصية، ومؤسسة المرأة الجديدة، ومؤسسة تدوين لدراسات النوع الاجتماعي، ومؤسسة برة أمين، ومؤسسة ترانسات والتحالف الإقليمي للمدافعات عن حقوق الإنسان في جنوب غرب آسيا وشمال أفريقيا.

تُظهر البيانات التي أوردها التقرير أن العنف ضد المرأة في المجال الخاص قد ازداد خلال العام الماضي، حيث تعرضت 17% من النساء المتزوجات لعنف الشريك الحميم بدنيًا أو جنسيًا، مقارنة بـ 14% قبل 10 سنوات، عندما تولى السيسي منصبه لأول مرة.

العنف، ختان الإناث، الرقابة

أشار التقرير إلى غياب التشريعات الشاملة التي تتصدى للعنف ضد المرأة بالإضافة إلى غياب الخدمات والتدابير الوقائية من قبل الدولة لمواجهة هذه الممارسة وحماية الضحايا. وأضاف التقرير أن الاغتصاب الزوجي غير مجرم في البلاد، مما يحرم ضحايا العنف ضد المرأة من الوصول إلى العدالة.

واستشهد التقرير بحادثة الاغتصاب الجماعي في فيرمونت التي حظيت بتغطية إعلامية واسعة، والتي وقعت في عام 2014 ولكن لم يتم التحقيق فيها حتى ظهور أدلة الفيديو في عام 2020. وقد فشلت السلطات في تقديم المتهمين بالاغتصاب إلى العدالة، واحتجزت النيابة العامة الشهود ووجهت إليهم تهم "اعتياد الفجور" للاشتباه في المثلية الجنسية و"إساءة استخدام وسائل التواصل الاجتماعي" و"تهديد الأمن العام" و"نشر أخبار كاذبة". تم رفض القضية في النهاية بسبب عدم كفاية الأدلة.

تهدف الاستراتيجية الوطنية للمرأة التي يرعاها السيسي إلى خفض نسبة النساء اللاتي سبق لهن الزواج من قبل وتعرضن لتشويه أعضائهن التناسلية إلى 55% بحلول عام 2030. ومع ذلك، كشف مسح رسمي أجري في عام 2021 أن المعدل بلغ 86%. وأضاف التقرير أن النساء اللاتي خضعن للختان لا يحق لهن الحصول على أي تعويض أو جبر الضرر.

وعلى الرغم من أن الحكومة قد عدلت قوانين مكافحة ختان الإناث لمعاقبة الآباء، إلا أن هذه الإجراءات العقابية لم تحد من هذه الممارسة. وبدلاً من ذلك، فإنها لا تشجع الأسر على الإبلاغ أو طلب المساعدة الطبية للضحايا، حسبما ذكر التقرير، مضيفاً أن هذه الممارسة أصبحت طبية إلى حد كبير حيث يلجأ الآباء والأمهات بشكل غير قانوني إلى الأطباء المتخصصين.

على مدى السنوات الخمس الماضية، ظهر نمط جديد من تجريم حرية المرأة في التعبير، حيث تستخدم النيابة العامة تهمة "التعدي على قيم الأسرة المصرية" لملاحقة مستخدمي وسائل التواصل الاجتماعي، لا سيما المؤثرين على تطبيق تيك توك الذين يحظون بمتابعة كبيرة مثل حنين حسام ومودة الأدهم.

وجاء في التقرير: "ترافقت الملاحقة القضائية مع خطاب وعظي حاد في البيانات الرسمية للنيابة العامة التي تقدم نصائح أخلاقية للمصريين، وخاصة النساء، فيما يتعلق بالسلوك الشخصي الأمثل".

وفي الوقت نفسه، فإن الإجهاض محظور بموجب قانون العقوبات، مما يجبر النساء والفتيات على المخاطرة بصحتهن وحياتهن في عمليات إجهاض غير آمنة.

انخفاض الإنفاق على التعليم

كما سلط التقرير الضوء على نقص الإنفاق الحكومي على تعليم المرأة.

فخلال الفترة المشمولة بالتقرير، لم تلتزم حكومة السيسي بالتكليف الدستوري للإنفاق على التعليم، والذي يتطلب تخصيص ما لا يقل عن 4% من الناتج المحلي الإجمالي للتعليم قبل الجامعي، و2% للتعليم الجامعي، و1% للبحث العلمي.

في عام 2024، انخفض إجمالي الإنفاق على جميع مراحل التعليم والبحث العلمي إلى 1.94 في المائة، مقارنة بـ 4.9 في المائة من عام 2014 إلى عام 2015. ويمثل هذا أدنى مستوى منذ وضع الشرط الدستوري، حيث انخفض إلى أقل من ثلث المبلغ المطلوب.

ووفقًا للتقرير، أدى هذا النقص إلى تفاقم الفجوة في محو الأمية بين الجنسين، لا سيما في المقاطعات الحدودية، بسبب نقص التدخلات الاجتماعية والثقافية والاقتصادية التي تهدف إلى تضييق الفوارق بين الجنسين.

وسلط التقرير الضوء على غياب برامج تعليم الكبار والتعلم المستمر إلى جانب البيئات التعليمية التي لا تلبي احتياجات الفئات العمرية المستهدفة. فوفقًا لمسح القوى العاملة لعام 2022 الذي أجراه الجهاز المركزي للتعبئة العامة والإحصاء (الجهاز المركزي للتعبئة العامة والإحصاء)، تبلغ نسبة الأمية بين الإناث 22.8 في المائة، مقابل 12.4 في المائة بين الرجال.

وأشار التقرير إلى أنه على الرغم من زيادة تمثيل المرأة في البرلمان كحق دستوري - إلا أن هناك لجنة برلمانية واحدة فقط ترأسها امرأة، مقارنة بـ 26 لجنة يرأسها رجال. وغالباً ما تُجبر النساء على التصويت للمرشحين المدعومين من الدولة مقابل حوافز اقتصادية.

وقد شمل التعديل الوزاري الأخير أربع وزيرات فقط من أصل 26 وزيرة، وتشغل امرأة واحدة فقط منصب محافظ من بين 27 محافظة.

وفي الوقت نفسه، يبلغ معدل البطالة بين النساء 18.4 في المائة، مقابل 5 في المائة للرجال. وقد تركت العديد من النساء سوق العمل بسبب العديد من العوائق ولا يتم احتسابهن في إحصاءات البطالة الرسمية.